山形県 >>> 舟形町
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人口の減少や全国平均を上回る高齢化率（平成２３年度末：３２．２％）に加え、基幹産業である農業収入が伸びていないことや地域産業の低迷等により、財政基盤が弱く、類似団体平均より０．１４ポイント低くなっている。今後も改善に向けて、引き続き歳入確保対策や事務事業の見直し等による支出削減を図りながら、収入額の確保と需要額の抑制に取組み、財政健全化に努める。
人件費、公債費、維持補修費、繰出金等では類似団体平均と比較して高くなっているが、扶助費、物件費、補助費等では類似団体平均より低くなっている。指数悪化の最も大きな要因は特別会計への繰出金の増で、特に公営企業会計においては、短期間での大規模な上下水道整備に伴って元利償還金負担が急激に大きくなっており、今後は、起債の繰上償還や借換措置を講じながら指数の改善に努めていく。
人口１人当たりの決算額では類団比較で２８，６７７円高くなっている。このうち人件費では、職員一人当たり決算額の比較で議員報酬手当が４０．４％、職員給が１５．１％、特に扶養手当は３１．９％と高くなっている。また公共施設や庁内の情報システム整備拡充に伴って電算機器の使用料等の支出も伸びているほか、職員減少に伴う臨時職員雇用が増加しており、委託や施設管理の見直しなど、引き続き削減努力を続けながら、類似団体との乖離幅を縮小させていく。
類団平均との比較では１．７ポイント高くなっている。要因のひとつとして、昇給の一号抑制を行っていないため昇給率が高くなっていることが挙げられるが、職員の採用抑制や手当の縮減など人件費の削減は進んでいることから、類団平均の水準との乖離に注意しながら、給与の適正化に努めていく。
職員の採用抑制を行っており人口１，０００人当たり職員数は昨年度より０．１６ポイント減少し、類団平均より０．７９ポイント低くなっている。平成２０年度から退職者不補充による削減に努めた効果として表れている。単に退職者数に見合う採用者数とせず、組織機構改革や業務量の平準化等を適宜検討しながら職員採用定員管理計画に基づいた職員数の適正管理に努めていく。
公営企業等への繰出金の増により類似団体平均より高くなっている。一般会計の起債償還はピークを過ぎて減少に向かうものの、公営企業の起債償還は平成２４年度以降に償還ピークが来ることから増加傾向が続くことが高指数の要因となっている。事業規模の適正化や全体起債枠の調整により指数の更なる改善に努める。
一般会計の起債発行抑制や職員の不完全補充、各基金への積み増しを実施したこと等により指数は改善傾向にあるものの類似団体平均より高い水準で推移している。主な要因としては、簡易水道事業・下水道事業といったインフラ整備への集中投資による起債償還額の増加及び料金見直し等の未実施による繰出金の増加が挙げられる。今後は投資事業の精査と計画的な実施、特定財源の確保強化を図りながら財政の健全化に努める。
人件費に係る経常収支比率は、平成２４年度において２５．８％と昨年度から０．９ポイント改善した。これは職員採用の抑制による職員数減の効果が現れたものである。しかし、類団平均と比較すると１．７ポイント高くなっているため、今後も定員管理計画や行財政改革の取組を通じて人件費の削減に努めていく。
物件費に係る経常収支比率が類似団体と比べ２．３ポイント低くなっている。複数見積の徹底や施設管理の一部を職員が担うなど、今後も小さな努力を積み重ね削減に努めていく。
扶助費に係る経常収支比率は類団より１．３ポイント低くなっている。過疎・少子高齢化の進行に伴って子どもの数が少ないことが要因として挙げられるが、少子化は町にとっての懸念要因であるため、子育て支援への施策展開を図りながら少子化解消に努め、児童福祉費については類団との乖離を縮小させていく。
その他に係る経常収支比率は前年度比で０．６ポイント悪化し、類団平均より９．１ポイント高くなっている。公営企業特別会計等への繰出金の増が最大の要因であり、地方債の繰上償還等による歳出削減に加えて使用料の適正化など抜本的な健全化策を講じる必要がある。
補助費等に係る経常収支比率は、前年度比で０．２ポイント改善し、類似団体平均よりも４．１ポイント低くなっている。平成１４年度に単独補助金の一律１０％カットを実施し、これ以後も随時削減に取り組んでいることが要因である。
公債費に係る経常収支比率は類団平均より２．５ポイント高くなっており、前年度比でも０．３ポイント改善している。起債の新規発行を伴う大規模事業が見込まれるが、中長期の投資事業計画に基づき実施時期や規模を常に精査しながら、償還額の平準化と公債費の削減に努める。
自主財源が少なく、地方交付税や臨時財政対策債発行額の動向により比率が左右されやすい構造となっているため、公営企業会計への繰出金を含め一層の財政健全化及び行政のスリム化とコスト削減に取り組んでいく。
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