千曲市
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人口の推移
財政比較分析表(2023年度)
財政力指数の分析欄市税は前年度から増収となったが、物価高騰などの経済情勢の変化に対応するための財政需要が増えたため、財政力指数は悪化した。平成20年度をピークに財政力指数は下降傾向にあり、類似団体の平均値を下回っている。市税の涵養に繋がる都市基盤の整備や子育て施策を引き続き実施し、財政基盤の強化に努める。 | |
経常収支比率の分析欄経常収支比率は、新庁舎建設等に係る地方債の元金償還開始による公債費の増加により、前年度より2.5%悪化した。人件費の増加や原油価格高騰等による光熱水費の増加等により、今後も数値は悪化することが見込まれる。市税をはじめとした自主財源の確保に努め、公共施設の除却や補助金の縮小を図ることで経常経費を抑制し、経常収支比率の改善に取り組む。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄平成15年の合併以降、職員の採用抑制の成果により、類似団体の平均値を下回っている。令和5年度は、人件費等の高騰による委託料の増額や光熱水費等の高騰により、数値が悪化した。今後は、定年延長による人件費の増加が見込まれるが、適正な人員配置に努め歳出を抑制することで、財政負担の軽減を図る。 | |
ラスパイレス指数の分析欄平成21年度以降は、類似団体内平均値を0.7%から2.0%程度低い水準で維持している。今後も、給与の適正化に努める。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄平成15年の合併以降、職員の採用抑制を図った成果により、類似団体平均値を令和元年度まで下回っていたが、令和2年度では職員数の増加による数値の悪化とともに同平均値を上回った。行政の業務量がここ数年で増加しているが、総合計画で目標としている定数削減(令和3年度476人を令和8年度466人)を目指し、スリムな行政運営を図る。 | |
実質公債費比率の分析欄実質公債費比率は、新庁舎建設の際に発行した合併特例債の償還がピークを迎えたことから、前年度比0.9%増と悪化した。今後は、東日本台風災害で借り入れた地方債の元金償還が増加することから、実質公債費比率は同程度の水準を維持する見込みである。地方債を活用する事業の見直しや、交付税措置のある地方債を借り入れること等により、後世への財政負担の軽減に努める。 | |
将来負担比率の分析欄将来負担比率は、前年度から7.6%改善した。令和5年度は地方債発行額以上に元金償還を行ったことにより、地方債残高が前年度と比較して21億円ほど減少したことが主な要因である。一般会計等に係る地方債の現在高は令和3年度がピークであるが、今後は基金を取り崩して公共施設の整備等を進めるため、短期的に将来負担比率の悪化が見込まれる。 | |
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)
人件費の分析欄定年延長制度の開始により定年による退職手当が減少したため、前年度より数値は改善した。今後は、最低賃金の改善や更なる会計年度任用職員の処遇改善により数値の悪化が予想されるが、適正な職員配置に努め義務的経費の削減に取り組む。 | |
物件費の分析欄原油価格高騰に伴う公共施設の光熱水費の増加や、人件費等の高騰による委託料の増加により数値は悪化した。類似団体の平均値と比較すると数値を大きく下回っているが、業務の多様化、複雑化に伴い民間への外部委託が増えてきている。事務事業の見直しを図り、経常経費の削減に努める。 | |
扶助費の分析欄子どもの福祉医療費の対象年齢引き上げ及び高齢化の進展により、前年度より悪化した。扶助費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を3%から4%程度の差で下回っている。今後は児童手当の支給対象年齢拡大等により、扶助費は増加することが見込まれるが、類似団体平均との差はこの推移を維持できるよう経費の抑制を図る。 | |
その他の分析欄その他の経常収支比率が悪化した主な要因は、高齢化の進展に伴う特別会計への繰出金の増加である。類似団体の平均を下回っているが、自主財源の涵養策を進め、財政の硬直化を防ぐ。 | |
補助費等の分析欄補助費等は、長野広域連合へのごみ焼却施設の管理運営に係る負担金が増加したことなどから増額となったが、経常収支比率は前年度と同数値となった。類似団体と比較すると、以前として数値が大きいことから、補助金交付事業の見直しを図ることなどで、より一層の改善に取り組む。 | |
公債費の分析欄公債費は、主に新庁舎建設の際に発行した合併特例債の償還がピークを迎えたことから、金額・経常収支比ともに増加し、類似団体の平均値を上回っている状況である。今後も東日本台風災害で借り入れた地方債の元利償還金が発生することから、数値の悪化が見込まれるため、市税の確保を強化し、数値の急上昇を抑える。 | |
公債費以外の分析欄物件費・扶助費の経常収支比率は悪化したものの、人件費の経常収支比率が改善したため、公債費以外の経常収支比率は前年度に比べ改善した。これまで類似団体の平均値を下回っているので、この水準を維持するためにも行財政改革を推進し、経常経費の削減に取り組む。 | |
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
民生費は、主に屋代保育園の園舎改築工事により、住民一人当たりのコストが大幅に増加した。今後も保育施設の整備を予定していることから、増加が見込まれる。土木費は、主に市営住宅の改修工事等により、住民一人当たりのコストが増加した。今後は産業連携ネットワーク道路基盤整備事業の進展により、増加が見込まれる。教育費は、文化会館や歴史文化財センターの改修工事により、住民一人当たりのコストが増加した。災害復旧費は、令和元年に発生した東日本台風災害からの災害復旧が令和3年度に完了し、令和4年度には皆減となったが、令和5年度は大雨による被害が発生したことから前年度に比べ増加となった。公債費は、類似団体の平均値を上回ることが続いている。今後は、さらに新庁舎建設と東日本台風災害の災害復旧に伴い借り入れた地方債の償還が重なるため、住民一人当たりのコストの増加が見込まれる。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり約50万円となっている。人件費は、令和5年度は定年による退職者が少なかったため住民一人当たりのコストは減少したものの、類似団体の平均は上回った。補助費等は、令和2年度の特別定額給付金により増加し、コロナ禍での経済対策や物価高騰対策のため、他の性質と比較すると金額が大きい。物価高騰が続く限り、市民への生活応援や経済対策を実施するため、この水準が続くと見込まれる。普通建設事業費は、主に屋代保育園の園舎改築工事により増額となり、類似団体の平均値を上回った。今後は、事業化が決定した屋代地区のスマートインターチェンジに関連する経費があるため、さらに増加することが見込まれる。災害復旧事業費は、令和元年に発生した東日本台風災害からの災害復旧が令和3年度に完了し、令和4年度には皆減となったが、令和5年度は大雨による被害が発生したため前年度に比べ増加した。公債費は、類似団体の平均値より金額が大きい。今後は、公債費がピークとなる令和6年度まで増加することが見込まれる。
実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)
分析欄令和5年度は、物価・原油価格の高騰等の影響により前年度に比べ実質収支額が縮小したことや、財政調整基金を積立額以上に取り崩したことから、実質単年度収支は赤字となった。今後は一層、人件費や物価・原油価格の高騰による影響で財政調整基金を取り崩すことになると思われる。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)
分析欄令和5年度は前年度に比べ連結実質黒字額は減少したものの、平成21年度以降は赤字になった会計はなく、平成23年度以降は市の全会計の総計黒字額が標準財政規模の15%を超えている。今後もこの水準を維持できるよう財政健全化に努める。
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実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)
分析欄元利償還金:新庁舎建設で借り入れた地方債の元金償還がピークに達したため、前年度から増加した。令和6年度はさらに東日本台風災害で借り入れた地方債の元金償還が増加し、元利償還金のピークとなる見込み。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担率等:令和2年度から、ごみ焼却施設建設で要した地方債の元金償還が開始したため、負担金が増加した。今後しばらくは元利償還金が30億円以上になる見通しのため、実質公債費比率の分子は高い数値を維持すると見込まれる。
分析欄:減債基金該当なし
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将来負担比率(分子)の構造(2023年度)
分析欄一般会計等に係る地方債の現在高:1市2町の合併における大型事業に係る借入は令和2年度に、令和元年東日本台風災害に係る借入は令和3年度に完了した。今後は、事業化が決定している屋代地区のスマートインター整備に関連する地方債が見込まれるが、現在高は令和3年度をピークに減少する見込み。充当可能基金:令和5年度は、増加する市債の償還に充てるため減債基金を3億円取り崩したほか、基金を財源として公共施設の除却や整備をしたことから、前年度に比べ数値が減少した。今後も基金を財源とする公共施設の除去等を行うため、減少が見込まれる。将来負担比率の分子:基金を財源として公共施設の除却等を行うため、充当可能基金の減少が大きくなり、短期的に比率は上昇する見通しである。
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基金残高に係る経年分析(2023年度)
基金全体(増減理由)普通交付税、市税及び各種交付金の増額により約10億円を積み立てた一方、財政調整基金から7億円、減債基金から3億円、公共施設等総合管理基金から約2億4,000万円など、合わせて約19億1,000万円を取り崩したため、全体の基金残高は、約9億1,000万円減少した。(今後の方針)今後も健全な行財政運営に努めていくが、市公共施設等総合管理計画等の計画に基づく公共施設の長寿命化、統廃合、除却等を推進するため、中長期的には取崩額が増え、基金残高は減少していく見込みである。 | |
財政調整基金(増減理由)歳計剰余金から5億5,000万円を積み立てたが、物価・原油価格の高騰等により増加している物件費等の財源として7億円を取り崩したため、基金残高は減少した。(今後の方針)大型事業に係る公債費の増加等、義務的経費などの増加による歳入不足に対応するため中長期的には減少していく見込みだが、災害等への備えのために一般的に適正範囲といわれる標準財政規模の10%~15%の範囲以下とならないよう努める。 | |
減債基金(増減理由)普通交付税の再算定により、後年度分の臨時財政対策債償還分約7,800万円が前倒しで交付されたため、後年度に備えて積み立てた。一方で、主に新庁舎建設の際に借り入れた市債の償還の財源として3億円取り崩したため、基金残高は減少した。(今後の方針)経済・財政諸事情の変動等により財源が不足する場合において、市債の償還に充てるため今後も計画的に活用する。 | |
その他特定目的基金(基金の使途)魅力あるまちづくり基金:新市の一体感醸成に資する事業及び旧市町の地域振興に資する事業公共施設等総合管理基金:公共施設等の長寿命化、統廃合、除却等スポーツ振興基金:スポーツの振興及びスポーツ施設の整備文教施設整備基金:文教施設の新築、増築、改築、大規模改造又は用地取得等地域福祉基金:在宅福祉の普及及び向上、健康及び生きがいづくりの推進、ボランティア活動の活性化に資する事業(増減理由)魅力あるまちづくり基金:・ふるさと千曲市応援寄附金と基金運用利子の積立により約2億2,000万円増加した一方、寄附者が希望する事業や新市の一体感醸成に資する事業及び旧市町の地域振興に資する事業の財源として約2億7,000万円取り崩したことにより、基金残高は減少した。公共施設総合管理基金:公共施設の除却や長寿命化の財源として約2億4,000万円取り崩したため、基金残高は減少した。スポーツ振興基金:今後のスポーツ施設の整備に備えるため、決算剰余金1億3,000万円を積み立てたことにより増加した。文教施設整備基金:基金運用利子を積み立てたため増加した。地域福祉基金:果実運用の基金であり、積立額と同額を取り崩しているため増減なし(今後の方針)公共施設等総合管理基金:今後控える公共施設の長寿命化、統廃合、除却等に備えて、計画的に積み立てる。スポーツ振興基金:今後のスポーツ施設の整備に備えるため、計画的に積み立てる。 | |
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)
有形固定資産減価償却率の分析欄当市は、令和3年度に改訂した公共施設等総合管理計画において、令和26年度までに公共施設等の総量を13%縮減する目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めている。有形固定資産減価償却率が類似団体より低い水準で推移している要因は、平成30年度から令和元年度にかけて市役所新庁舎や新体育館を建設したことによるものである。 | |
債務償還比率の分析欄債務償還比率は平成30年度から類似団体平均を上回っており、主な要因は市役所新庁舎等建設に伴う借入を行ったことである。平成15年の1市2町の合併から借り入れが始まった合併特例債の発行は終了したが、令和元年東日本台風災害からの復旧に係わる借入が続いたため、引き続き類似団体平均を上回っている。そのため、経常一般財源が増えない限り、債務償還比率はさらに悪化することが見込まれる。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率は令和2年度まで増加傾向で類似団体に比べて高い水準である一方、有形固定資産減価償却率は類似団体より低い水準で推移している。これは、平成30年度から令和元年度に、市役所新庁舎や新体育館といった新たな施設の建設に係わる借入が増加したためである。加えて、ごみ焼却施設の建設に伴い、一部事務組合への負担金の増加も将来負担比率が増加した要因であると考えられる。令和4年度は、新たな地方債発行額以上に元金償還を行ったことで地方債残高が減少したことや、余剰金を財源とした財政調整基金への積立により充当可能基金が増加したため、将来負担比率が16.7%改善した。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析平成30年度から将来負担比率と実質公債費率ともに類似団体と比べて高い水準にある。比率が悪化した要因は、市役所新庁舎建設に係る新庁舎建設基金の取崩や合併特例債の借入によるものである。令和4年度の将来負担比率は、前年度比16.7%の改善となった。これは新たな地方債発行額以上に元金償還を行ったことが主な要因である。令和4年度の実質公債費比率は、単年度比率では前年度比△0.3%だが、3ヵ年平均の対象年度の単年度比率が全体的に高まったため前年度から0.7%悪化した。 |
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施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高い施設は、公民館、児童館であり、特に低い施設は、学校施設である。また、一人当たり面積では、児童館が類似団体と比較して高い数値となっている。公民館は、昭和40年代から昭和50年代にかけて整備された施設が多数あり、老朽化が進んでいるため有形固定資産減価償却率が高い。公民館施設は今後、個別施設計画に基づく改築工事や維持補修工事を予定しており、集会所施設は地元譲渡を基本とした修繕を行う。児童館は、主に平成初期に建設されたものが多く老朽化が進んでいるため、今後は小学校施設等との複合化を検討していく。学校施設は平成15年の1市2町の合併以降、合併特例債を活用して施設の建設・改築をしたため、有形固定資産減価償却率が低い。認定こども園・幼稚園・保育所について、保育所は令和3年度に2園を統合し1園を新しく建設したため、有形固定資産減価償却率が令和3年度から減少し、類似団体の平均値を下回った。また、旧園舎は令和4年度に解体したため、一人当たり面積の数値は減少した。
施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高い施設は、保健センター・保健所であり、特に低い施設は、庁舎である。体育館・プールは、平成30年度に完成した体育館1施設の面積の入力が漏れており、令和3年度に入力した。そのため、令和3年度から有形固定資産減価償却率は大幅に減少し、一人当たり面積は増加した。保健センター・保健所は、昭和後期から平成初期に2施設建設された。平成初期に建設された保健センターは、令和5年度に消防組合に譲渡し、今後は消防署庁舎として改修される予定である。また、昭和後期に建設した保健センターは、令和6年度に除却する予定であるため、今後、一人当たり面積の減少が見込まれる。庁舎は令和元年度に市役所新庁舎を建設したため、有形固定資産減価償却率が低い。旧庁舎を取り壊していないため、一人当たりの面積は大きいままだが、令和5年度から6年度にかけて取り壊しを予定しているため、数値の減少が見込まれる。
財務書類に関する情報①(2022年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
一般会計等は、平成30年度に新体育館(ことぶきアリーナ千曲)、令和元年度に市役所新庁舎や戸倉上山田中学校が建設されたことで、資産が平成29年度末から約90億円増加している。令和4年度の資産は前年度から約2億円減少した。これは、ReSPAシンコースポーツ(千曲市余熱利用施設)の整備により資産は増加したものの、固定資産台帳の精緻化を行った結果、建物(事業用)が前年度より約9億円減少したことが主な要因である。令和4年度の資産総額のうち有形固定資産の割合は約83%となっており、これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うものである。そのため、公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき、施設の集約化・複合化や老朽化した施設の除却を進めるなど公共施設の適正管理に努める。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
一般会計等の経常費用は230億円となり、前年度に比べ約6億円の減少となった。減少した主な要因は、新型コロナウイルス感染症対策として実施した給付事業等が減少したことである。臨時損失では、令和元年東日本台風災害の復旧事業が完了したことにより、前年度から約19億円減少し、純行政コストは21億円ほど減少した。業務費用は純行政コストの約55%を占めており、職員の定年延長や会計年度任用職員の処遇改善による人件費や、高齢化の進展に伴う社会保障給付の費用は右肩上がりに伸びると考えられるため、事業の見直しを進め経費の抑制に努める。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
一般会計等は、税収等の財源(180億円)と国県等補助金(56億円)の合計額が、純行政コスト(220億円)を上回ったことから、本年度差額は16億円となり、純資産残高は15億円の増加となった。これは、令和元年東日本台風災害の復旧事業が完了したことにより、臨時損失が前年度から19億円減少し、純行政コストが前年度より21億円ほど減少したことが主な要因と考えられる。全体会計でも、行政サービスに要した費用のうち、直接的な対価によって賄うことができなかった収支不足額である純行政コストが318億円発生したが、税収等と国県等補助金の合計339億円で補填された。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
一般会計等の業務活動収支は前年度より10億1,600万円増加し、36億8,700万円となった。これは令和元年東日本台風災害の復旧事業が完了したこと及び令和4年度中に災害による被害が発生しなかったことにより、臨時支出が前年度から19億円減少(皆減)したことが主な要因である。投資活動収支は前年度から21億2,000万円増加し、△14億9,200万円となった。基金積立金支出は、前年度に比べコロナ禍により実施できなかった事業が減少し、余剰金が前年度ほど発生しなかったことから、前年度より約19億円減少した。財務活動収支は、令和元年東日本台風災害に係る災害復旧が完了したことにより、地方債の償還額が地方債の発行額を上回ったため、△21億2,100万円となった。地方債の償還は令和9年度まで毎年30億円を超える状況が続くため、経常的な経費の削減に努める。
財務書類に関する情報②(2022年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均値を下回って推移している。歳入額対資産比率は前年度まで類似団体平均値を下回っていたが、令和4年度は歳入総額の減少により類似団体平均値を上回った。平成15年の合併以降、合併特例債を活用して建物の建設・改築、都市基盤の整備を進めてきたため、資産合計は増加傾向であったが、令和4年度は固定資産台帳の精緻化を行った結果、前年度より減少した。今後は旧庁舎の取り壊しがあるため、資産合計は減少すると見込まれる。有形固定資産減価償却率は、新庁舎建設等により令和元年度に減少したが、道路をはじめとしたインフラ資産や建物の老朽化が進んでいることから、年々増加している。引き続き、将来の公共施設等の修繕や更新等に係わる財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化、除却を推進していく。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
純資産比率と将来世代負担比率から、将来世代への負担が類似団体より大きいことが分かる。純資産比率は、地方債の借入が減少したことと、地方債残高が令和3年度にピークであったことから、前年度から1.7%改善した。将来世代負担比率は、地方債残高が減少したことから、前年度から0.9%改善した。純資産比率、将来世代負担比率ともに類似団体平均値より数値が悪い主な理由は、合併特例債や災害復旧事業債を平成15年度から令和3年度にかけて借り入れており、地方債残高が多いためである。将来世代の負担を軽減するため、地方債発行の抑制、財源の涵養を図り、健全財政の運営に努める。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
令和4年度の住民一人当たり行政コストは、令和元年東日本台風災害の復旧事業が完了したこと等により、前年度から21億円ほど減少し、類似団体平均値を4.4%下回った。人口は右肩下がりで推移しており、税収等の大幅な伸びは期待できないため、引き続き経常的に支出される経費の削減に努める。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は、平成15年の合併以降、合併特例債を活用し建物の建設や都市基盤整備などを進めてきたこともあり、類似団体平均値を上回っている。合併特例債の発行は平成30年度に終了したが、令和元年度からは東日本台風災害の復旧事業に係る地方債を借り入れたため、今後も類似団体平均値を上回ることが見込まれる。令和4年度の基礎的財政収支が27億円となった主な理由は、令和元年東日本台風災害からの復旧事業が完了し、業務活動収支が増加したためである。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均値を上回って推移している。令和4年度は前年度から1.2%減少し、類似団体平均値と同程度となったが、受益者負担比率は2%から8%の間が平均的な値とされている。長期にわたって持続的なサービスを提供していくため、適正な受益者負担の割合を検討する必要がある。
収録資料
| 「財政状況資料集」
| 「経営比較分析表」
| 「統一的な基準による財務書類に関する情報」
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