特定環境保全公共下水道
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令和5年度は、高齢者保健福祉費の増などによる基準財政需要額の伸びが、地方消費税交付金の増などによる基準財政収入額の伸びを上回ったことにより、3か年平均の財政力指数は、前年度から0.02ポイント減少した。類似団体平均を上回っているが、低下傾向にあり、今後も高齢化の進行に伴い社会保障関係経費の増などが見込まれるため、財源不足が拡大し、財政力指数も悪化することが予測される。この状況を踏まえ、今後は、引き続き市有財産の有効活用や受益者負担の適正化などによる歳入確保と、事務事業の見直しや人件費の抑制などによる歳出削減に取り組み、財政構造の改善を図ることで、持続可能な財政基盤の確立を目指す。
令和5年度は、市税などの経常的な収入が減少し、人件費や扶助費の増など、経常的経費が増加したことで、経常収支比率は3.6ポイント悪化し、類似団体平均を上回った。今後は、医療費や障害者福祉事業などの扶助費の増に加えて、老朽化した公共施設の改修や新庁舎整備などの大規模事業に係る公債費の増も見込まれることから、現状のままでは経常収支比率の上昇は避けられず、さらに悪化することが予測される。将来にわたり持続可能な財政基盤の確立を図るため、5年度に策定したちた行革プラン2024に基づき、事務事業の見直しや人件費の抑制などによる経常経費の削減に取り組むことで、経常収支比率の改善を図る。
人件費は、給与改定による給料や期末勤勉手当の増などにより増額となった。今後は、効率的な組織運営による職員定数の適正化、業務の外部委託化、施設の指定管理者制度への移行などを進めることで人件費削減に取り組む。物件費及び維持補修費の総額は、プレミアム付き商品券事業の実施などにより増額となった。今後は、直営で運営しているごみ処理施設が令和6年度から西知多医療厚生組合での運営に変更となることに伴い、物件費では大幅な減少が見込まれる。維持補修費は公共施設の老朽化により増加が見込まれるため、「公共施設等総合管理計画」に沿って施設の統廃合を進め、維持管理経費の削減を図る。
ラスパイレス指数は、経験年数階層における職員分布の変動などにより、前年から1.6ポイント上昇したが、職制の見直しにより副課長職を廃止し、課長職としたことで課長級職員の人数が減少しており、低い水準を保っている。今後も第6次定員適正化計画などに基づき、給与の適正化に努める。
普通会計部門から公営企業等会計部門への人事異動などにより、前年度から0.05人減少した。今後も、職員の採用数の平準化、再任用職員の職員数の管理等、第6次定員適正化計画に沿って、職員定数の適正化に努める。
令和5年度の実質公債費比率は前年度から0.8ポイント増加した。増の主な理由としては、3年度に借入れた朝倉駅前整備事業に係る地方債の元金償還が開始したことによる公債費の増などが挙げられる。類似団体平均を下回っているが、増加傾向にあり、今後の見通しとしては、老朽化した公共施設の改修や新庁舎整備などの大規模事業に係る地方債の発行が予定されていることから、実質公債費比率は上昇が続くことが見込まれる。引き続き節度ある借り入れに努めるとともに、普通交付税で財政措置のある事業を中心に起債することにより、実質公債費比率の適正な水準の維持に努める。
令和5年度の将来負担比率は12.4%で、前年度から6.9ポイント増加し、類似団体平均を上回った。これは、西知多医療厚生組合がごみ処理施設建設に係る地方債を発行したことや、特定目的基金残高の減に伴う充当可能基金額の減などによるものである。今後は、下水道事業債の償還が進むが、老朽化した公共施設の改修や新庁舎整備などの大規模事業に係る地方債の発行が予定されており、将来負担比率は増加が見込まれることから、事業実施の適正化を図り、財政の健全化に努める。
令和5年度は、給与改定による増などにより、経常収支比率は、前年度と比べ1.0ポイント増加した。類似団体と比較して人件費の割合が高い傾向にあることから、今後も効率的な組織運営による職員定数の適正化、業務の外部委託化、施設の指定管理者制度への移行などを進め、人件費の抑制を図る。
令和5年度は、燃料費の高騰によるごみ処理施設運転管理委託料の増などにより、前年度と比べ0.8ポイントの増となり、類似団体と比較すると大きく上回っている。類似団体を上回っている要因は、市単独で行っている消防業務やごみ処理業務に係る施設等の維持管理経費や、市内公共施設の管理に係る指定管理料が多額となっていることが挙げられる。今後は、引き続き経常経費の削減に努めるとともに、公共施設等総合管理計画などに沿った公共施設の適正配置や管理運営の効率化を進める。ごみ処理施設の運営については、令和6年度から東海市と共同実施することに伴う維持管理経費の減により、改善が見込まれる。
令和5年度は、子ども医療費、後期高齢者福祉医療費などの増により、前年度と比べ0.9ポイントの増となった。本市は、小中学生の通院や高校生の入院に対して上乗せを実施している子ども医療費を始めとする市単独の扶助費に係る事業を多く実施していることから、類似団体と比較しても高い数値となっており、市の財政を圧迫する一因となっている。加えて、高齢化の進行に伴う医療費や障害福祉事業などの増が予測されることから、今後は、市民ニーズの変化及び高齢化・長寿化の時代に対応しながら事業の見直しを行うことで、扶助費の増大の抑制を図る。
令和5年度は、前年度と比べ0.5ポイントの増となったが、これは繰出金として支出している愛知県後期高齢者医療広域連合負担金の増などによるものである。類似団体を大きく下回っている要因としては、介護保険事業を一部知多北部広域連合で実施していることから、繰出金ではなく、補助費等として支出していることが挙げられる。今後は、公共施設の老朽化により施設修繕料の増加が見込まれるため、計画的な修繕と公共施設の適正配置や管理運営の効率化を進める。繰出金についても、高齢化の更なる進行に備え、介護予防や健康増進事業の取組を進めることで医療・介護給付に係る繰出しの抑制に努める。
令和5年度は、前年度と比べ0.2ポイント増加した。西知多医療厚生組合及び知多北部広域連合への負担金が高額となっており、依然として類似団体を上回っている状況である。今後は、各種負担金、補助金の交付内容や補助金額の見直しを行うとともに、企業会計及び一部事務組合等の事業についても適正な事業運営がなされるよう緊密に連携を図る。
令和5年度は、令和2年度に借入れを行った臨時財政対策債の償還開始などにより、前年度と比べ0.2ポイントの増となった。これまでの節度ある借入れにより、公債費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っており、地方債残高も減少しているが、償還額は増加傾向にある。新庁舎関連事業など今後も増加が見込まれるため、将来の普通建設事業の適正な実施及び公共施設等整備基金等の活用により、市債発行の適正化を図り、公債費の抑制に努める。
人件費の増の影響が大きかったことに加え、扶助費、物件費等が増加したことで、前年度と比較して3.4ポイントの増となり、類似団体平均を大きく上回っている。今後も、高齢化の進展により扶助費の増加が見込まれることから、既存事業の見直しや業務の効率化など経常経費の削減に努める。
(増減理由)・令和5年度の基金残高は、普通会計で約75.7億円となっており、前年度から約2.5億円の減となった。・主な要因としては、東海市と共同で行う次期ごみ処理施設の建設費に充てるために取り崩したことにより、ごみ対策基金が約5.5億円の減となった一方で、普通財産の売り払いによる土地売払収入を積み立てたことなどにより公共施設等整備基金が約2.5億円増えたことなどが挙げられる。(今後の方針)・大規模災害等の不測の事態への対応や年度間の財源の不均衡を調整するために積み立てている財政調整基金については、事務事業の見直し、職員の適正配置などによる経常経費の削減、収入確保の取組などを行うことで、財源不足を抑制し、目標額である標準財政規模の10%以上(約17億円)を維持できるよう努める。・その他特定目的基金については、条例に基づき積立てを行い、それぞれの基金の設置目的に沿った事業の財源とする。
(増減理由)・令和5年度末の基金残高は、37.5億円となっており、前年度から約700万円の増となっている。・令和5年度当初予算では、財源不足額を補てんするため、約11.2億円の取崩しを予定していたが、普通交付税や地方消費税交付金等が見込みを上回ったことにより、取崩額は約7.7億円に減少した。・取崩額が減少し、令和4年度決算剰余金の処分による積立額が取崩額を上回ったことが増の要因である。(今後の方針)・条例に基づき、決算剰余金の100分の50を毎年積み立てており、今後も同様に積立てを行う。・残高については、標準財政規模の10%以上とすることを目標としており、今後も目標額を維持できるよう努める。・今後、公共施設の大規模改修や新庁舎の整備などの大規模事業が控えており、これらの事業の財源確保も課題となっているが、令和6年度に策定した「ちた行革プラン2024」に沿って、歳入確保・歳出削減に取り組み、財政調整基金からの取崩額の抑制に努める。
(増減理由)・令和5年度に追加交付された普通交付税の一部が、6年度及び7年度における臨時財政対策債の元利償還金の財源として措置されたことに伴い、基金へ積み立てることによる。(今後の方針)・令和6年度及び7年度に臨時財政対策債の元利償還金の財源として取り崩す。
(基金の使途)・公共施設等整備基金:市の保有する公共用又は公用に供する施設などの整備・ごみ対策基金:ごみ対策事業の推進・緑化基金:緑化事業の推進(増減理由)・公共施設等整備基金:決算剰余金の処分及び土地売払収入の増による積立額が、公共施設の長寿命化等のための取崩額を上回り、約2.5億円の増となった。・ごみ対策基金:東海市と共同で行う次期ごみ処理施設の建設費に充てるために取り崩したことにより、約5.5億円の減となった。・緑化基金:公園整備事業などに充てるために取り崩したことにより、約0.2億円の減となった。(今後の方針)・公共施設等整備基金:条例に基づき、決算剰余金の100分の10を毎年積み立てるほか、土地売払収入を積み立てている。今後も、公共施設再配置計画に基づく施設の統廃合や長寿命化の費用に充てるために取り崩す予定である。・ごみ対策基金:次期ごみ処理施設の建設費に充てるため、令和6年度にかけて毎年取り崩す予定である。・緑化基金:主に寄附金を積み立てている。緑化木配布事業、公園整備整備事業などの緑化推進事業に係る費用に充てるために取り崩し、今後も、同様に取り崩す予定である。
本市の公共建築物及びインフラ施設の多くは、市制施行の昭和45年から61年までにかけて一斉に整備しており、整備後30年以上が経過しているため、有形固定資産減価償却率は69.3%と、全国平均、愛知県平均、類似団体内平均に比べると高く、本市の施設は老朽化が進んでいることがわかる。そのため、平成28年度に策定(令和5年度に改訂)した公共施設等総合管理計画に基づく公共施設再配置計画を30年度に策定(令和4年度に改訂)し、老朽化した施設や機能・利用圏域の重複する施設の統廃合、複合化、多機能化等に向けた取組を進めている。
債務償還比率は、前年度に引き続き類似団体内平均値を下回っている。令和4年度は、財政調整基金や公共施設等整備基金の増により充当可能財源が増えたものの、財源不足額の減に伴う臨時財政対策債発行可能額の減などにより、債務償還比率が6.5ポイント増加した。今後は、新庁舎整備や公共施設の大規模改修等による地方債残高や元金償還金の増、社会保障関係費の増などが見込まれ、債務償還比率も上昇することが予想される。引き続き、経常経費の削減などに努め、債務償還比率の適正水準の維持に努める。
将来負担比率は、これまで節度ある借入を行ってきたことなどから、類似団体内平均値と同程度の水準を保っており、令和4年度は、前年度に比べ5.6ポイント減少した。これは、借入額が償還額を下回ったことによる地方債残高の減や、充当可能基金額の増などによるものである。今後の見通しとしては、下水道事業債の償還が進むものの、西知多医療厚生組合による西知多クリーンセンター建設に係る地方債の発行に加えて、新庁舎整備や老朽化した公共施設の大規模改修に係る地方債の発行を予定していることから、将来負担比率も中長期的には上昇することが見込まれる。一方、有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値を上回っていることから、他団体と比較しても資産の老朽化が進行しているといえる。公共施設等総合管理計画で掲げる公共建築物の延床面積削減目標の達成に向けた取組を進めるとともに、計画的な公共施設等の老朽化対策を実施することにより、地方債の発行の平準化に努め、将来負担比率の適正水準の維持を図る。
将来負担比率及び実質公債費比率ともに、類似団体と比較して同程度もしくは低い水準にあるが、将来負担比率は前年度に比べ5.6ポイントの減少、実質公債費比率は0.7ポイントの増加となった。実質公債費比率の増加の主な理由は、地方債の償還が進み、公債費に充当している都市計画税が減少したことにより、特定財源が減少したことなどが挙げられる。今後の見通しとしては、下水道事業債の償還のピークが過ぎ、償還額が減少しているなどの減少要因はあるものの、西知多医療厚生組合による西知多クリーンセンター建設に係る地方債の発行に加えて、新庁舎整備や老朽化した公共施設の大規模改修に係る地方債の発行を予定していることから、将来負担比率及び実質公債費比率ともに、中長期的には上昇することが見込まれる。これまで、類似団体内平均値を下回る水準を維持してきたため、引き続き節度ある借入に努める。