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地方財政ダッシュボード

長野県茅野市の財政状況(最新・2024年度)

長野県茅野市の財政状況について、2024年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

茅野市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業特定環境保全公共下水道

収録データの年度

2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度2011年度

概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2024年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2024年度)

財政力指数の分析欄

平成30年度に諏訪東京理科大学が公立化したことに伴い、普通交付税の基準財政需要額に公立大学に係る算入が始まり、令和6年度需要額には約20.7億円が算入されている。令和6年度は基準財政収入額の伸びが基準財政需要額を若干上回ったため、財政力指数は0.1ポイントの微増となっている。今後、市内の土地利用計画の見直しなどにより企業誘致等を含めた収入の確保を検討しており、同時に起債額の平準化等により需要額の抑制を行っていく必要がある。

経常収支比率の分析欄

収入については、地方税及び地方交付税が増加し、支出については、人事院勧告の影響もあり、人件費が大きく増加した。比率の分子となる経常的支出が大幅に増加したことに対して、分母となる経常的収入の増加が下回ったことから、経常収支比率は前年度に比べて2.6ポイント増加した。今後、公共施設の老朽化に伴う維持管理費の増加、高齢化に伴う扶助費の増加などにより経常的支出が増加し、比率の更なる上昇が予想される。財政の硬直化を招かないために、経常化した既存事業を見直すといった行財政改革を進め、上昇幅を抑えるように努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は対前年度比10.6ポイントの大幅な増加、物件費は0.4ポイントの減少となった。一方で、大型建設事業であった小中学校建設事業費がピークを越えたこともあり、支弁人件費は今後減少していく見込みである。その結果、人口1人当たりでは3,410円の増加となっている。今後、人件費の継続的な増加が見込まれるため、組織機構の見直しや職員配置の工夫、そして地方公務員における職務分担の大原則となる職務給の原則に基づいた適切な役割分担などにより、人件費の適正化を推進し、削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

全国市平均、類似団体平均と比較すると依然として下回っている。これは、2級3級に昇格するために必要な経験年数が、国家公務員よりも長いことも一つの要因としているが、様々な要因があり見直しには着手できていない。昨今の人事院勧告で盛んに触れているが、今後、これまでよりも給与と職務の関係が行政において重要視されていく傾向にあるため、適正な給与体系の運用に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

当市の特徴として、人口が密集している地域に比して多くの外部施設を有しており、より多くの職員を必要とする状況がある。現在公共施設の再編計画を見直しており、施設の統廃合を含めた見直しによって、職員数の削減を推進するともに、デジタル技術を活用することでの業務の効率化により、組織機構の見直しや職員配置の工夫、そして大原則である職務給の原則に基づいた適切な役割分担などによって、未来を見据えた更なる適正な人員配置を進めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成25年度に借り入れた第三セクター等改革推進債の償還等により、実質公債費比率は長野県平均、類似団体平均を上回っている。起債残高の減少や平成30年度からの標準財政規模の増加により減少傾向が続いてきたが、前年度からは公営企業会計への地方債の元利償還金や一部事務組合等への元利償還のための補助金、負担金の増加により7%台で横ばいとなっている。今後、施設の大規模改修事業などが予定されていることから、補助金等の活用や地方交付税措置のある起債の発行により、実質公債費比率の上昇を抑制する。

将来負担比率の分析欄

平成25年度に第三セクター等改革推進債を発行したことにより、将来負担比率は一時的に大幅に増加したが、その後は順調に減少している。令和5年度は市内小中学校の建替事業がピークを迎え、前年度比7.7ポイントの増となったが、令和6年度は地方債残高も順調に減少し、将来負担額から控除される地方債残高に係る交付税算入見込額も増加したことから、前年度比4.9ポイントの減少となっている。将来的に公共施設の大規模改修等による負担の増加が見込まれているが、計画的な事業実施と補助金等の活用による起債発行の抑制に努め、財政の健全性を保つ。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2024年度)

人件費の分析欄

前年比3.7ポイントの増は、退職手当の増加と人事院勧告による大幅な給与改定に伴うものである。ただし、消防業務を広域連合で行っていること、小中学校・保育園の給食業務、大規模施設の管理を民間委託していること等により、人件費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を下回っている。今後の人口減少に備え、社会環境の変化に合った施設、人員の配置に努める。

物件費の分析欄

令和6年度は、前年比0.1ポイントの減とほぼ横ばいで推移している。物件費に係る経常収支比率は、全国平均、類似団体平均、長野県平均を下回っているが、それは特に目立った新規事業、それに付随した委託業務等がなかったことが要因である。しかしながら、昨今の業務のデジタル化・物価高の急速な進行を考えれば、委託料や使用料は今後は継続的に増加が見込まれ、新規需要に対応した委託業務も増加せざるを得ない。それらに対応するためにも、最小の経費で最大の効果が得られる手段の選択に努め、コスト削減につなげる。

扶助費の分析欄

令和6年度は横ばいとなっている。全国平均、類似団体平均は下回っているものの、それは介護保険業務を広域連合で行っていることが主な要因である。今後も高齢化の進行による社会保障費の増加が見込まれるため、市単独の給付事業の見直しや、高齢者の健康増進の取組強化になどより、上昇幅を抑えるよう努める。

その他の分析欄

高齢者人口の増加等により広域連合で実施する介護保険事業や後期高齢者医療に係る繰出金の影響により、前年比0.3ポイントの増加となった。今後も繰出金の増加傾向は継続することが予想される。

補助費等の分析欄

平成30年度から公立諏訪東京理科大学を運営する組合への負担金を計上したことから、補助費等に占める経常収支比率は、類似団体の平均を大幅に上回っている。令和6年度は前年比0.8ポイントの減となっているが、これは行財政改革を掲げて取り組んだ補助金・負担金の見直しによる効果である。今後も一部事務組合の起債償還等による負担の増加が見込まれるため、徹底した経費の削減や事業の見直しに努める。

公債費の分析欄

平成25年度に第三セクター等改革推進債を発行したことにより地方債残高が上昇したが、その後償還が進み、公債費に係る経常収支比率は全国平均、長野県平均、類似団体平均を下回っている。前年比0.5ポイントの減少となっているが、今後、学校の建替え等の大型事業に係る起債の元金償還が始まることから、公債費の増加が見込まれている。中長期の財政需要を把握し、事業の平準化や補助金等の活用に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、前年比3.1ポイントの増となっている。これは、経常一般財源の減少と経費額の増加によるものである。現在、全国平均、類似団体平均を上回っており、今後も増加が見込まれるため、引き続き経常経費の縮減に努め、財政の弾力性の維持を図る。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2024年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2024年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2024年度)

分析欄

平成26年度からの財政構造改革の取組により平成30年度まで財政調整基金の取崩しをせず、実質収支も黒字を維持してきた。それ以降は財政運営が厳しくなり、令和2年度は財政調整基金を3億円取り崩している。令和5年度からは基金の取崩しはないものの、単年度収支では赤字に転落し、令和6年度は、繰越金の金額が徐々に減少していることから、実質収支もさらに減少し、単年度収支では2年連続で赤字となっている。今後、経常的事業の見直しや公共施設の配置適正化を行い、健全な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2024年度)

分析欄

平成19年度以降、各会計とも赤字を計上することなく、健全な財政運営が行われている。しかし、特に一般会計では、経常経費の増加による財政の硬直化や公共施設の老朽化対策等の財政需要の増大が懸念されることから、行財政改革による経常的事業の見直しや公共施設の配置適正化を行い、持続可能な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2024年度)

分析欄

一般会計の元利償還金は、元金償還額より新規発行額を抑制してきたことにより段階的に減少していたが、一部事務組合の施設の新規整備にともなう元利償還金に対する負担の増加や、公共施設の老朽化に伴う修繕や建て替え事業による公債残高の増加による元利償還金の増加等、今後も実質公債費比率の上昇が見込まれるため、事業の平準化や補助金等の活用、地方交付税措置のある起債の発行、新発債の借入条件の工夫により、上昇を抑制する。

将来負担比率(分子)の構造(2024年度)

分析欄

一般会計における地方債残高は平成25年度に第三セクター等改革推進債を発行したことにより、大幅に増加したが、その後は順調に減少してきた。前年度は市内小中学校の建替事業のピークを迎え、起債発行が増加したため残高が増加したが、元金償還が始まったことにより、対前年比では地方債の残高は減少している。公営企業債等繰入見込み額は下水道事業の起債発行の抑制により減少が続いているが、組合等負担等見込額については、組合立諏訪中央病院の増改築や、組合立諏訪南リサイクルセンターの整備により、一時的に増加しており、今後、施設の大規模改修やその後の建替えを見込むとさらなる増加が見込まれる。一般会計においても施設の大規模改修や学校再編に伴う小中学校の建替を見込むと地方債残高の増加が見込まれていることから、事業の平準化、補助金等の活用や地方交付税措置のある起債の発行により、将来負担比率の改善に努める。

基金残高に係る経年分析(2024年度)

基金全体

(増減理由)ほぼすべての基金で運用利子分を含め積立をすることができ、対前年度でみると育英基金以外は増額となっている。国の補正予算により追加交付された「臨時経済対策費」及び「給与改定費」分は、公共施設整備基金に約1億9千万円の積立をし、臨時財政対策債償還基金費として交付された分は、約1億円を減債基金に積み立てた。これらにより、基金全体では約3億6千万円の増となった。(今後の方針)平成26年度からの集中的な財政構造改革の取組により、平成30年度までは基金の取崩しに頼らない収支均衡予算を達成してきた。しかし、社会保障関連経費や一部事務組合への負担金等の増加により財政運営が厳しくなり、令和5年度からは10億円を超える基金繰入金に頼る予算編成となっている。決算上では前年度に引き続き、令和6年度も積立を行うことができたが、原資となっているのは基本的には基金運用利子分と、国の政策的な要素による交付税などであり、当市の行政経営努力により成し得た積立とは言い難い。新型コロナウイルスが蔓延していた時期に交付された国の交付金等のおかげで、これまでは繰越金が通常より多く存在していたが、繰越金も減少しているため、今後の見込では基金取崩が本格的に始まってくることが予想される。人口一人当たりの基金残高が県内で下位に推移している状況にある中で、学校再編などに伴う公共施設の建替えなど、大型事業も予定されているため、基金の取崩しに恒常的に頼らない持続可能な財政運営のため、既存事業の抜本的な見直しを含めた行財政改革に取り組んでいく。

財政調整基金

(増減理由)利子積立15百万円による増(今後の方針)平成30年度からスタートした行政経営基本方針で、2027年度財政調整基金と減債基金の合計残高「30億円以上」を目標としている。

減債基金

(増減理由)利子積立と普通交付税追加交付分の臨時財政対策債償還基金費による1億13百万円の増(今後の方針)平成30年度からスタートした行政経営基本方針で、2027年度財政調整基金と減債基金の合計残高「30億円以上」を目標としている。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金:公共施設の整備全般に係る経費職員退職手当基金:一般職員の退職手当に係る経費蓼科観光施設建設基金:入湯税を主な原資とし、茅野市蓼科観光施設建設に係る経費育英基金:奨学金に係る育英資金森林環境譲与税基金:森林の整備及びその促進に関する施策に必要な経費(増減理由)蓼科観光施設建設基金:入湯税収入の1/2相当新規積立公共施設整備基金:国の補正予算により追加交付された「臨時経済対策費」及び「給与改定費」分の約1億9千万円新規積立各基金共通:利子積立による増(今後の方針)公共施設整備基金:今後見込まれている大規模な公共施設整備事業の必要額に対し基金残高が不足していることから、不足額を計画的に積立て、現在高を維持していくこととする。職員退職手当基金:職員の定年延長の段階的実施に伴う退職手当の隔年の増減を平準化するため、計画的な積立てと取崩しを行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については、類似団体平均と比較すると低い水準にあり、これまでの投資効果が表れているといえる。令和5年度では、小中学校の校舎建替工事が完了したために有形固定資産減価償却率は0.5ポイント改善した。なお、公共施設保全指針に基づく計画的な修繕など、計画的かつ持続的な投資に努めているが、公共施設数が多いため有形固定資産減価償却率の上昇率は類似団体よりも高くなっている。

債務償還比率の分析欄

債務償還費率は、令和5年度に小中学校の校舎建替工事が完了し、将来負担額が増加したため、債務償還費率も10.9ポイント増加した。今後も物価高騰に伴う人件費や物件費等の経常支出の増加も想定されていることから、計画的な起債及び償還に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

令和5年度は、小中学校の校舎建替工事完了に伴う起債発行があったため、将来負担比率は増加した。また、類似団体平均を大きく上回っている。一方で有形固定資産減価償却率は、一貫して類似団体平均を下回っており、比較的積極的に普通建設事業への投資を行っている結果が表れているが、施設数が多いため償却率の上昇率は類似団体平均よりも大きく、施設の統廃合を積極的に進めていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

一般会計等では地方債残高が平成25年度に第三セクター等改革推進債を発行したことにより大幅に増加したが、その後は順調に減少している。令和5年度は小中学校の校舎建替工事が完了し、多額の地方債を発行したことにより将来負担比率が上昇した。事業の平準化、補助金等の活用や地方税措置のある有利な起債の発行により、将来負担比率の改善に努める。令和4年から令和5年度においても、実質公債費比率が大きく上昇しているが、これは一部事務組合や公営企業の地方債の償還に充てたと認められる負担金や繰入金の増加の影響によるものである。。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

長野県茅野市の2024年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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