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地方財政ダッシュボード

長野県茅野市の財政状況(2013年度)

🏠茅野市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や地価の下落、長引く景気の低迷などによる市税の減収により、平成20年度以降下がり続けていたが、かろうじて前年度と比べ横ばいとなった。全国平均、長野県平均とも上回っているものの、類似団体の平均は下回っている。今後も市税収納率の向上を図り、市税等の自主財源の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度に比べ、市税や普通交付税の減少など経常的な収入が減ったことに加え、下水道事業への繰出金や、中学生までの医療費無料化など扶助費の増加に伴い、0.8ポイント増加した。今後も、第2次行財政改革推進プログラムを踏まえ、持続可能な市政経営を行っていくために事務事業の適正化を進めるとともに、経常一般財源の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は対前年比3.1%の減、物件費は対前年比2.2%の減などにより、前年度に比べ514円の減となったが、依然として全国平均を上回っている。今後も、事務事業の見直し、職員配置の工夫等による人件費の抑制に努め、業務委託については、内容を十分に精査し、内部努力を図り、真に必要なもののみとするなど、適正化を図ることが必要である。

ラスパイレス指数の分析欄

平成23及び平成24については、東日本大震災の影響により、国家公務員給与が平均7.8%下がったことから高水準となった。今年度は、前年度に比べ8.5ポイント減少した。全国市平均及び類似団体平均は、55歳昇給停止などにより、依然として下回っている。今後とも引き続き、適正な給与体系の運用に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

第1次行財政改革推進プログラムにおいて、平成17年度から平成21年度の5年間で、職員数の約10%の減という目標値を設け、この目標は達成された。しかし、近年は増加傾向にあり、前年度に比べ0.02ポイント微減となったものの、全国平均、長野県平均、類似団体平均のいずれも上回っている。今後は、人口が減少する中で、時代や社会環境の変化、市民ニーズの多様化等に対応した柔軟な組織機構改革と適正な人員配置を進めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成21年度をピークに年々減少しており、今年度も対前年比1.1ポイントの減となった。しかし、平成26年度以降は、第三セクター等改革推進債の償還などにより、比率の上昇が見込まれる。今後は、新たに発行する市債を極力抑制することにより、実質公債費比率の減少傾向の維持に努める。

将来負担比率の分析欄

平成21年度以降、年々減少してきたが、今年度は土地開発公社の解散に伴う第三セクター等改革推進債の発行に伴い、前年度に比べ、16.6ポイントと大きく増加した。この上昇は一時的なものであり、今後は減少に転じる見込みであるが、新たに発行する市債の抑制や高利率の企業債等の繰上償還など継続して行い、将来負担額の減少に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

消防業務を広域連合で行っていることや、小中学校・保育園の給食業務を委託していることなどにより、人件費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を下回っているが、平成22以降退職金の増加等により年々その差が小さくなっている。今後も、第2次行財政改革推進プログラムを踏まえ、積極的な民間活力の導入や、適正な職員配置に努める。

物件費の分析欄

第1次および第2次行財政改革推進プログラムに基づき、指定管理者制度の導入など、民間活力の積極的な活用を行ってきた結果、委託料が年々増加しており、類似団体の平均を上回っている。今後も、指定管理者へのモニタリング制度の活用などにより、事務事業の評価を行い、無駄なコストの削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体の平均と比較すると、扶助費に係る経常収支比率は、前年度に比べ、わずかながら差が縮小したものの1.5ポイント上回っている。中学生までの子どもに係る医療費の無料化など、市単独の福祉施策を多く実施していることが要因として考えられる。今後も社会保障経費は年々増加していくことが見込まれるが、市民生活に影響を与えない範囲での選択と集中により、扶助費の上昇傾向を抑えるよう取り組むものとする。

その他の分析欄

維持補修費は、緊急性・効果等を総合的に判断し、修繕等の実施の判断を行っている。平成25は、公共施設の老朽化や除雪経費の増大に伴う道路維持補修経費が増となったが、全体としては前年度と比べ横ばいであった。全国平均、長野県平均、類似団体平均に対して、いずれも下回っているが、年々増加する傾向にある。今後は、不要不急の維持修繕の未実施を行うなど、数値の減少に努めるものとする。

補助費等の分析欄

平成19年度から下水道事業会計が地方公営企業法の適用を受けることとなったため、類似団体の平均を大きく上回ることになり、平成25も8.2ポイント上回った。また、今年度は、土地開発公社の解散に伴う代位弁済が数値の上昇に影響している。今後は、下水道事業に限らず、徹底した経費削減、事業の見直し等により、普通会計の負担を減らしていくよう努めるものとする。

公債費の分析欄

市債の償還は、平成21にピークを迎え、その後は減少傾向であった。しかし、平成25の第三セクター等改革推進債の発行により、前年度に比べ0.8ポイント上昇した。この上昇は一時的なものであり、今後は減少に転じる見込みである。今後も、適正な市債の発行に努め、プライマリーバランスの黒字を維持する。

公債費以外の分析欄

扶助費・物件費・補助費が類似団体の平均を上回っており、公債費以外の平均でも、類似団体の平均を6.0ポイント上回っている。今後は、市民サービスを低下させることのない範囲で、徹底した事務事業の見直しを行い、コストの削減を図るものとする。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

H24は、実質単年度収支が赤字となったが、H25は黒字に戻すことができた。今後も社会保障費の増加、インフラ等の老朽化対策、市民要望への対応などの財政需要の増大が見込まれるが、市税等一般財源の歳入の増加が見込めるよう収納率の向上を図り、基金に頼らない財政運営を心がけるとともに、「市民からお預かりした税金を1円たりとも無駄にしない」という意識のもと、事務事業の遂行に努めるものとする。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

平成19年度以降、各会計とも赤字を計上することなく、健全な財政運営が行われている。一方で、一般会計からの各会計への繰出金等は依然として減らず、一般会計の負担は大きくなっている。今後は、各特別会計等における収入の確保と徹底した無駄の排除に努めるものとする。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

一般会計に係る市債の元利償還金は、H21にピークを迎えて以降、減少傾向にあったがH25で増となった。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は年々減少している。債務負担行為に基づく支出額については、H22に市営住宅の駐車場用地購入により一時的に増えたが、H23以降はH21の以前の数値に戻っている。今後は、H25発行の第三セクター等改革推進債等の償還により元利償還金の増加が見込まれるが、新たに発行する市債については、できるだけ交付税措置がある有利なものとするなど、将来負担が少なくなるよう努めるものとする。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

第1次行財政改革推進プログラムにおいて、平成21年度末における地方債の現在高を250億円以下にするという目標を達成し、それ以降の年度においても、この水準を超えないよう努めている。H25は、設立法人等の負債額等負担見込額は皆減となったものの、土地開発公社の解散に伴う50億円を超える第三セクター等改革推進債等により、一般会計等に係る地方債現在高が大きく上昇した。今後は、新規借入の減少により残高も減少していく見込みである。充当可能財源等においては、H24から充当可能基金が減少に転じている。これは財政調整基金等の取り崩し額が大きいことによるものである。将来負担比率の減少のためには、地方債現在高の減少と充当可能基金の維持又は拡大が必要であるため、今後の財政運営においてもこの点に努めるものとする。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,