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過去5年間の財政力指数は0.4台で推移し、類似団体平均を下回っている。主な要因は、長引く地方経済の低迷や土地価格の下落、評価替え等による市税収入の伸び悩みによるものである。5年度は、分子となる基準財政収入額及び分母となる基準財政需要額がともに増加し単年度の指数は増加したが、3か年平均値であるため前年度と同値となった。今後も市税を中心とした歳入確保に努め、歳出の徹底的な見直しを行い財政基盤の強化を図る。
5年度は94.2%と類似団体平均を上回っており、分子となる経常経費において障害者自立支援給付費や人件費等の増により前年度比33,135千円の増となったが、分母においても普通交付税や固定資産税の増により前年度比26,515千円の増となったことで、比率は前年度と同ポイントとなった。今後も病院事業の経営改善及び職員定員適正化計画の着実な実施により比率の改善を図る。
人口1人当たりの人件費・物件費等が191,227円と類似団体の平均より高くなっている。人口1,000人当たり職員数が類似団体平均より多いこと、県の人事委員会勧告に準じた給与改定に基づく人件費の増や公共施設の管理を指定管理者への委託を推し進めていることによる物件費の増等がその要因である。このため、今後も職員定員適正化計画に基づく職員の適正配置や大館市公共施設等総合管理計画に基づく施設の適正管理等により人件費、物件費の抑制を図り、数値の改善を図る。
大きな制度改正はなく、類似団体より低い指数となっている。今後も地域の民間企業の給与水準との均衡を基本とし、国や県の動向等を踏まえ、給与の適正化に努める。
人口の減少割合が高かったこと、また、インフラの老朽化対策のための技師の増員等により、増加した。事務の権限移譲など全体業務量の増加により、人口が減少しても職員数を減らせる状況にはなく、2年度~5年度及び6年度~10年度における職員定員適正化計画においても増員を計画しているため、今後しばらくは人口1,000人当たり職員数は微増していくと思われる。
実質公債費比率は9.4%と類似団体平均を上回って推移してきている。5年度は分子となる元利償還金が減少し、また、下水道事業債、病院事業債等の公営企業債の元利償還に対する繰入金の減少により単年度では減少したが、3か年平均では前年度比0.6ポイントの増となった。6年度も元利償還金は減少する見込みであるため、単年度では比率が減少することが見込まれるが、それ以降は、大館駅周辺整備事業や斎場建設事業の元利償還により比率の上昇が見込まれる。
将来負担比率は78.7%となっており、類似団体平均を大きく上回って推移してきている。近年、繰上償還や地方債新規発行額の抑制により数値は減少してきていたが、退職手当負担金見込額や公営企業債等繰入見込額の増加が影響し、前年度より0.4ポイント増加した。今後は、本庁舎外構整備事業や斎場建設事業等に伴う地方債の借り入れにより比率の上昇が見込まれるが、引き続き普通建設事業を厳選し、地方債残高の増加を抑制していく。
人件費は前年度比0.3ポイントの増、類似団体平均と比べて1.7ポイント上回っている。これは、再任用職員数の増加や物価高騰対策支援事業等に伴う職員の時間外勤務手当の増加が要因として考えられる。今後も、職員定員適正化計画に基づく適正な人員配置や事務事業の見直しを行い、人件費の抑制を図る。
物件費は前年度比0.3ポイントの増、類似団体平均と比べて0.7ポイント上回っている。これは、物価高騰に伴うごみ処理委託料と指定管理料の増加が要因として考えられる。今後も指定管理者制度の活用を図りつつ、併せて大館市公共施設等総合管理計画に基づく施設管理の適正化を図り、物件費の見直しを行う。
扶助費は類似団体平均と比べて1.6ポイント下回っているが、前年度比0.5ポイントの増となっている。これは、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金事業費や生活保護費の増加が要因として考えられる。今後も適切な福祉サービスを実施することにより、扶助費の適正化を図る。
その他は類似団体平均と比べて3.7ポイント上回っているが、前年度比0.7ポイントの減となっている。これは、小雪による除排雪関連経費が大幅に減少したことと国民健康保険特別会計への繰出金の減少が要因として考えられる。今後も維持補修事業の適正化と各事業会計の歳入の確保に努め、数値の改善を図る。
補助費等は類似団体平均と比べて2.0ポイント下回っているが、前年度と同ポイントとなっている。病院事業に対する補助金等は減少したが、下水道事業に対する補助金等が増加したことにより、前年度と同ポイントになったものと考えられる。今後も大館市病院事業経営改革プランに基づく病院事業の経営改善のほか、下水道事業の使用料収入の確保等により、補助費等の抑制を図る。
公債費は前年度比0.4ポイントの減、類似団体平均と比べて0.6ポイント下回っている。これは、償還終了件数の増により定時償還元金が減少したことが要因として考えられる。今後も普通建設事業を厳選し、収支の状況を見極めながら積極的な繰上償還の実施、交付税算入率の高い地方債の活用に努める。
公債費以外は前年度比0.4ポイントの増、類似団体平均と比べて2.5ポイント上回っている。これは、人件費及び物件費の比率が増加したことによるものである。今後も経常経費の見直しによる経常収支比率の改善を進めることで、数値の改善を図る。
(増減理由)財政調整基金は、積立額が取り崩し額を上回ったことにより147百万円の増加、減債基金は、臨時財政対策債償還基金費分を積み立てたことにより95百万円増加した。その他特定目的基金では地域振興基金が新型コロナウイルス感染症対策事業への対応により69百万円の減少、ふるさと応援寄附基金が活用事業の増加により134百万円減少し、公共施設適正管理基金が道路補修などへの充当により55百万円の減少となっている。基金全体では87百万円の減少となっている。(今後の方針)財政調整基金及び減債基金については、今後も同程度以上の残高を維持していく方針。その他特定目的基金については、基金の使途によっては残高の減少が考えられることから、計画的な積み立て等、その運用について適切に行う必要がある。
(増減理由)5年度は記録的な小雪であったため、除雪経費に充てる取り崩し額が少額で済んだことから、基金残高が増加した。(今後の方針)物価高騰対策等により、基金の取り崩し額が増加することが懸念されるが、標準財政規模(22,048,909千円)の10%(約20億円)程度を確保できるよう目指していく。
(増減理由)地方償還財源として取り崩しを行ったが、取り崩し額と同額を積み立てたほか、普通交付税再算定の臨時財政対策債償還基金費分を積み立てたため、残高が増加した。(今後の方針)斎場建設事業など大型事業による公債費の増加が見込まれているため、今後の償還に備え財政調整基金と合わせて地方財政法第7条第1項の規定による額以上の積み立てを行い、標準財政規模(22,048,909千円)の5%(約10億円)程度を確保できるよう目指していく。
(基金の使途)・地域振興基金:新市建設計画に基づく地域づくりに要する経費。・ふるさと応援寄附基金:子どもの成長支援や教育支援、生活弱者が安心して暮らせるまちづくり、環境保全及び資源循環、秋田犬のふるさと大館に関する事業、寄附される方が希望する事業に要する経費。・ふるさと基金:健康で文化的なふるさとづくり(ハード事業を除く)に要する経費。・公共施設適正管理基金:用途を廃止した公共施設の解体及び除去に要する経費や公共施設の維持改修に要する経費。・社会福祉環境整備基金:健康で生きがいのもてる福祉のまちづくりを推進するための経費。(増減理由)ふるさと応援寄附基金は、寄付額の増に伴い1,120千円を積み立てたが、ハチ公誕生100年プロジェクトなど活用事業の増加により、また、公共施設適正管理基金は、老朽化に伴う維持補修費や建替・解体費用が増加しており、基金残高が減少した。(今後の方針)公共施設の老朽化に伴う維持補修費や建替・解体費用の増加が見込まれるため、公共施設適正管理基金に計画的に積立を行う。
有形固定資産減価償却率は61.1%と類似団体平均と同程度である。これは保健センターなど老朽化の進んでいる施設が多い中、有形固定資産額の約半数を占める道路について、平成10年代前半に積極的に改良を行った結果、有形固定資産減価償却率が56.4%と類似団体平均を下回っていることによるものと考えられる。今後は公共施設等総合管理計画並びに個別施設計画に基づき、本庁舎建替え事業を実施しつつ老朽化施設の統廃合、長寿命化に取り組んでいく。
債務償還比率は805.7%と類似団体を上回っており、前年度から大きく増えた主な要因は、地方債の発行抑制等による将来負担額の減少率よりも、臨時財政対策債発行可能額等の一般財源等の減少率のほうが高くなったことである。今後も普通建設事業を厳選し、地方債残高の増加を抑制していく。
有形固定資産減価償却率は61.1%と類似団体平均と同程度である。将来負担比率は78.3%となっており、類似団体平均より高い水準にある。将来負担比率が前年度比3.9%の減となっているが、これは地方債新規発行額の抑制による地方債の現在高の減少が主な要因である。今後も普通建設事業の厳選により地方債残高の増加を抑制していきながら公共施設等総合管理計画並びに個別施設計画に基づき、施設の老朽化対策に取り組んでいく。
将来負担比率は78.3%、実質公債費比率は8.8%となっており、ともに類似団体平均より高い水準にある。実質公債費比率は改善要因となる標準税収入額が増加した一方で、悪化要因となる公債費に準ずる債務負担行為に係る支出額(一般廃棄物処理施設のPFI事業委託料(施設整備相当分))の増加により前年度比0.6%の増となった。将来負担比率は地方債新規発行額の抑制により前年度比3.9%の減となった。今後は普通建設事業を厳選し、地方債残高の増加を抑制する等、将来負担を平準化しつつ老朽化対策に取り組んでいく。