公共下水道
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全国平均を上回っているものの、類似団体平均及び愛知県平均を下回っている。市税が歳入の3割程度で、市税を含む自主財源の割合は4割程度である。企業誘致の推進及び定住促進など税収確保の取り組みを引き続き行う。
令和4年度の経常収支比率は、固定資産税、市民税の増加により経常一般財源等は増加したものの、扶助費等の経常経費充当一般財源の増加及び臨時財政対策債の減少により令和3年度と比較して増加している。引き続き事業の見直しによる経費削減に努めるとともに自主財源確保の取り組みを行う。
令和4年度の人件費は人事院勧告に伴う期末手当の減少などにより令和3年度と比較して減少したものの、引き続き効率的な職員配置、業務の民間委託化等を推進し、人件費の削減を図る。公共施設の解体工事及び新型コロナウイルスワクチン接種に係る委託料の減少などにより令和4年度の物件費は令和3年度と比較して減少した。今後、業務の民間委託化等を推進しているため人件費からの移行による物件費の増加が見込まれる。
平成30年度に等級別基準職務表を見直したことで、大幅にラスパイレス指数が上昇したが、近年は同水準で推移している。今後は、財政状況にも配慮しつつ、成果を踏まえた昇給等による働き甲斐のある給与制度を設計し、職員の働く意欲を高めていく給与水準を維持していく必要があると考えている。
効率的な職員配置、人材育成と職員の意識改革、任期付職員などの採用による弾力的な人材活用、業務の民間委託化などを推進し、定員管理計画の進捗管理をしながら定員管理をしている。近年は、グループ制導入による業務負担の平準化を進めるとともに、各課の業務量調査を行い、職員の適正配置に努めている。また、長期的に職員の年齢構成の平準化に配慮した採用を実施することによって偏りのない効率的な組織づくりを目指している。
3か年平均で4.2%から4.5%へ増加しており、単年度でも4.5%から4.8%へ増加している。令和5年度以降、道の駅整備等の大規模事業による借入を予定しており、有利な地方債の選定(旧合併特例事業債の活用等)や発行額の抑制に努める。
令和4年度についても充当可能額が将来負担額を上回っている。各年度において当該年度の元金償還額を超える額の新規借入は基本的に行っていないため、将来負担額及び将来負担比率は減少している。
令和4年度の人件費は人事院勧告に伴う期末手当の減少などにより令和3年度と比較して減少したものの、経常収支比率は22.2%から22.5%へ増加した。引き続き効率的な職員配置、業務の民間委託化等を推進し、人件費の削減を図る。
物件費に係る経常収支比率は18.9%と類似団体平均の15.8%を上回ったものの、公共施設の解体工事及び新型コロナウイルスワクチン接種に係る委託料の減少などにより令和4年度の物件費は令和3年度と比較して減少した。今後、業務の民間委託化等を推進しているため人件費からの移行による物件費の増加が見込まれる。
令和4年度の扶助費に係る経常収支比率は13.7%と類似団体平均の10.3%を上回ったものの、扶助費は子育て世帯への臨時特別給付金などの減少により令和3年度と比較して減少した。令和3年度にワーキングチームによる一部扶助費(障害者等医療扶助費・精神等)の見直しを行っており、段階的にその効果が現れる見込みである。
その他に係る経常収支比率は11.5%と類似団体平均の12.2%を下回っているものの、令和4年度の特別会計及び企業会計への繰出金は令和3年度と比較して増加しており、制度上可能な範囲で保険税や使用料等の見直しを行う必要がある。令和元年度の率の下降は下水道事業の公営企業の一部適用により性質の移行(その他→補助費等)が発生したことによるものである。
補助費等に係る経常収支比率は11.1%と類似団体平均の12.9%を下回っており、今後も引き続き補助事業の効果を検証し、効果が期待できないものについては見直し及び廃止を進める。令和元年度の率の上昇は下水道事業の公営企業の一部適用により性質の移行(その他→補助費等)が発生したことによるものである。
公債費に係る経常収支比率は14.0%と類似団体平均の15.6%を下回っており、各年度において当該年度の元金償還額を超える額の地方債の新規借入は基本的に行っていないため、地方債残高が減少し、公債費に係る経常収支比率は減少傾向にあるが、令和5年度以降、大規模事業による借入を予定しており、有利な地方債の選定や国県支出金を活用し、計画的な発行に努める。
公債費以外に係る経常収支比率は77.7%と類似団体平均の75.4%を上回ったものの、令和4年度の人件費及び物件費における経常経費充当一般財源等は令和3年度と比較して減少した。事業の見直しによる経費削減に努めるとともに自主財源確保の取り組みを引き続き行う。
(増減理由)基金全体の令和4年度末残高は令和3年度と比較して124百万円増加しており、公共事業整備基金において中央図書館空調設備改修工事、コミュニティセンター改修工事等により145百万円を取り崩したものの、今後の公共施設の老朽化対策に備えて284百万円を積み立てたことが主な要因である。(今後の方針)普通交付税の合併算定替が令和元年度の算定をもって終了しており市の財源確保が課題となっている。社会保障費の増加や大規模事業により今後、基金は減少していく見込みであるが、引き続き歳出の抑制と自主財源の確保を図るとともに、有利な地方債の活用を検討するなど効率的な資金配分を目指す。その上で課題に対して対応できるよう適宜、特定目的基金への積み立てを行い、充当可能財源を確保していく。
(増減理由)令和4年度は歳出不足への対応のため550百万円を取り崩したものの、前年度剰余金の1/2相当額である526百万円、利息積立分として32百万円を積み立てた結果、令和4年度末残高は令和3年度と比較して増加した。(今後の方針)財政調整基金は、年度間調整基金として、赤字決算を防ぐため、歳入の落ち込みや歳出の所要額がふくらんだ場合に必要としている。また、南海トラフ巨大地震等に対する災害復旧費の財源としての利用も想定しており、今後も適正な金額の確保を目指す。
(増減理由)減債基金については、市債の償還に必要な財源を確保し、将来にわたる市財政の健全な運営に資するために積み立てている。令和4年度は運用益により4百万円を積み立てたものの、減収補てん債及び財源対策として15百万円取り崩したことにより減少している。(今後の方針)引き続き、将来の償還財源の計画的な確保と、資金の流動性の向上、償還確実性に対する向上を図ることから、地方債現在高の状況と公債費負担の見通しにより取り崩しを検討していく。
(基金の使途)単年度予算主義の補完として市の事業における充当可能額の確保と将来の特定の財政需要に備えるため、資金を積み立てて活用していく。・公共事業整備基金:公共事業の整備を図る。・地域づくり振興基金:市民の連帯の強化、一体感の醸成又は地域の振興に要する経費の財源に充てる。・地域福祉振興基金:高齢化社会に向けて福祉の促進を図る。・ふるさとづくり事業推進基金:住民のふれあい及び郷土愛の高揚に資する本市の特色を活かしたユニークなふるさとづくり事業を推進する。・市民協働まちづくり基金:寄附者から収受した寄附金を適正に管理運用し、市の施策の充実を図るための事業に充てる。(増減理由)その他特定目的基金の令和4年度末残高は令和3年度と比較して126百万円増加しており、公共事業整備基金において中央図書館空調設備改修工事、コミュニティセンター改修工事等により145百万円を取り崩したものの、今後の公共施設の老朽化対策に備えて284百万円を積み立てたことが主な要因である。(今後の方針)公共施設等の更新や老朽化対策、高齢化対策等の当市における課題に対して財政的に対応できるよう特定目的基金の積み立てを行うとともに取り崩しの少ない特定目的基金を整理し、適切な財源確保を図る。
有形固定資産減価償却率は増加傾向にあり類似団体より高い水準にある。当市ではそれぞれの公共施設等について、個別施設計画を策定し、当該計画に基づいた施設の維持管理を適切に進めていく。
地方債については、当該年度の新規発行額が償還額を大きく上回らないよう留意し、起債残高の抑制に努めている。現時点では類似団体の数値を下回っているので、今後も上回ることがないよう地方債の発行を管理していく。
充当可能財源等が将来負担額を上回っており、将来負担比率は「-」を維持しているが、有形固定資産減価償却率は増加傾向にあり類似団体より高い水準にあるため、今後公共施設を適正な規模に集約しながら更新していく必要がある。施設の更新や廃止する際、一時的に地方債の発行が増え、将来負担額が増加する可能性があるものの公共施設の維持管理に要する経費の減少を目指す。
充当可能財源等が将来負担額を上回っており、将来負担比率は「-」を維持している。実質公債費比率についても近年横ばい傾向であるため、今後も地方債の発行が過剰にならないよう管理していく。
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