特定環境保全公共下水道 漁業集落排水施設 簡易水道事業(法適用) 公共下水道 笠岡市民病院
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財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
前年度に比較して0.2ポイント下降し、依然として類似団体平均より低い水準である。人口の減少や、市内に中心となる産業が少ないこと等により、財政基盤が弱いため類似団体平均を下回っている傾向が続いている。投資的経費を抑制する等、歳出の徹底的な見直しを行うとともに、税収の徴収率向上を図り、歳入確保に努める。
前年度に比較して2.7ポイント上昇した。歳入面では市税が微増だったものの,普通交付税が大幅減となったため経常一般財源が減となり,歳出面では繰出金,公債費が減となったものの,人件費が定年退職金の増により大幅増となり,補助費等も増となったことが主な要因となっている。今後も毎年度,財政運営適正化計画を見直しながら,健全化対策を進める。特に市債の一括償還による将来の公債費の軽減や人件費の抑制,下水道事業等への繰出金の抑制により,引き続き経常経費の圧縮に努める。平成24年度財政運営適正化計画では,90.0%未満を数値目標としている。
前年度に比較して,6,176円増加している。正職員の人件費は平成16年度から平成18年度までの3年間退職者不補充としたことにより減額傾向であったが,前年比で増となり,さらに定年退職金が増加したことが主な要因となり増額となっている。また人口減少も1人あたりの決算額の増加の要因となっている。今後は人口減少も注視しながら,適正な職員数の配置と内部事務効率化の対策に努める。
平成18年4月に給与構造を改革するとともに、平成19年1月には、給料表の独自見直しを実施するなど適正化に努めているが,平成23年度では,類似団体平均よりも2.4ポイント上回っている。引き続き給与の適正化に努める。
前年度に比べて増となっているが,実際の職員数は減となっており,人口減少が増加の要因となっている。職員数については、市独自の定員適正化計画を策定し、平成16年度からの3年間を退職者不補充としたことで、類似団体平均より低い値となっている。今後も定員適正化計画に基づき、適正な定員管理をおこなう。併せて,職員の能力向上のための研修や事務事業の効率化などにより,行政サービスの維持・向上を図る。
前年度に比較して1.5ポイント改善した。類似団体平均より,引き続き高い水準となっているが、財政運営適正化計画に市債借入額を抑制していること及び平成19年度から実施してきた補償金免除繰上償還による効果が現れ、毎年着実に改善している。高い水準となっている主な要因は、一部事務組合や下水道事業会計への繰出金に占める公債費及び国営笠岡湾干拓事業の負担金が、財政規模に対して多額なためである。今後も公債費を減少させるために,市債借入額の抑制や一括償還を継続的に実施する。平成24年度財政運営適正化計画では,10.0%未満を数値目標としている。
前年度に比較して9.4ポイント改善し,改善傾向となっている。平成19年度から実施してきた補償金免除繰上償還や民間資金の一括償還など地方債残高を減少させる取り組みにより,分子となる一般会計等が負担する公債費などの将来負担額が減少したことによる。しかし類似団体の平均と比較すると比率は高い水準となっており,今後も地方債などの将来負担を減少させるため,市債借入額の抑制や一括償還を継続的に実施する。平成24年度財政運営適正化計画では,110.0%未満を数値目標としている。
類似団体平均と比較すると,人件費に係る経常収支比率は低くなっている。これは平成16年度から3年間の退職者不補充の実施による職員数の減などにより,正職員の給与が減少したことが主な要因であるが,ゴミ処理施設や消防などを一部事務組合で行っていることも要因であると考えられる。一部事務組合の人件費分に充てる負担金や下水道事業などの公営企業会計の人件費に充てる繰出金といった人件費に準ずる費用を合計した場合の人口1人当たりの歳出決算額は人口減少による影響もあり,類似団体平均をわずかだが上回っている。今後は人件費関係経費全体について、抑制していく必要がある。
類似団体平均と比較すると,低い水準となっているが,社会保障経費は増額傾向にある。福祉の低下を招いてはいけないが,生活保護等の資格審査等は適切に実施し,適正な給付に努める。
経常収支比率のうち、その他に係る割合が類似団体を大きく上回っているのは、特別会計等への繰出金が主な要因となっている。主な要因は下水道事業であるが,介護保険事業や後期高齢者医療事業への繰出額も給付費の増加により,年々増加傾向にある。下水道事業については、経費の節減に努めるとともに料金改定についても検討する必要がある。また国民健康保険税や介護保険料の適正額についても,一般会計の負担が過大にならないように,常に検討していく必要がある。
国営笠岡湾干拓事業の負担金や一部事務組合への負担金(ゴミ処理施設や消防などの)が多額なため,類似団体平均を上回っているが,平成23年度は繰出し基準等の変更のため病院事業会計への補助金の増が主な要因となって0.5ポイント上昇している。市から各種団体等への補助金については,随時,見直しや廃止を検討していく。
公債費については、減少傾向であり,また類似団体平均と比較しても,低い水準となっている。これは市債借入額の抑制や補償金免除繰上げ償還,民間資金の一括償還などの取り組みによる効果の現れである。しかし下水道事業の公債費に対して,一般会計が負担した額や国営笠岡湾干拓事業の負担金などの公債費に準する費用を含めると,類似団体平均より高い水準となっている。しかし,下水道事業についても市債借入額の抑制及び補償金免除繰上償還を実施したことにより,公債費及び公債費に準ずる費用も前年度に比較して大幅な減となっている。今後も公営企業等を含めて公債費を減少させる取り組みを継続する。
公債費以外の経常収支比率は,類似団体平均より高い水準となっている。公債費に係る経常収支比率は類似団体より低い水準であることから,経常収支比率を押し上げる要因となっているのは,特別会計への繰出金や一部事務組合への負担金が財政規模に対して,多額になっていることによる。
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