筑北村
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人口の推移
財政比較分析表(2020年度)
財政力指数の分析欄過疎化による人口の減少及び高齢化率(令和4年1月1日現在45.90%令和3年1月1日現在45.56%令和2年1月1日現在44.86%平成31年1月1日現在44.24%平成30年1月1日現在43.87%平成29年1月1日現在41.86%平成28年1月1日現在40.42%)と年々高齢化率が上昇している。また、村内には中心となる産業がないこと等により税収等の自主財源が乏しいことから、類似団体平均を下回る状況が続いている。定員適正化計画に基づき適正な定員管理(退職補充20%)に努めるとともに、事務事業の一層の効率化を進め、健全な財政運営に取り組む。 | |
経常収支比率の分析欄ここ数年、民間資金の繰上償還等による地方債現在高の減少により、公債費が減少していることや、定員適正化計画に基づく退職者不補充・新規採用者抑制の取り組みによる人件費の減少などにより類似団体平均を下回っている。この数値を高めるには、税収等の自主財源の増加が必要だが、少子高齢化や中小規模の企業が多い構造により、自主財源が少なく交付税等の依存財源が大きい財政構造のため、交付税等の増減により数値が左右されることも多い。今後は、増加傾向にある扶助費や維持補修費等を考慮し、引き続き地方債発行の抑制や公共施設の統廃合を含めた在り方を検証し経常経費削減に努める。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄合併に伴う職員、施設等をそのまま引き継いでいることが、年々増加している要因となっている。廃校となった小学校や利用が少ない農産加工施設等について、公共施設等総合管理計画に沿って、施設の廃止や統廃合を進めていく予定である。人件費は、定員適正化計画に基づく新規採用の抑制(退職補充20%)等により減少しているが、物件費が増加となっている。また、人口の減少により1人当たりの金額が増加したことも大きな要因となっている。引き続き、定員適正化計画に沿った新規採用の抑制等を図り(退職補充20%)、行政コスト削減に努め、加えて人口減少対策を実施する必要がある。 | |
ラスパイレス指数の分析欄実施済みの給与抑制や退職・経験年数階層の変動により類似団体平均を下回っている。今後も勤務評定制度等を通じ、適正化に努める。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄類似団体平均を下回って推移していたのは、合併に伴い旧村の職員133人がそのまま引継されたことが主要因となっている。平成23年1月に第2次定員適正化計画の策定を行い(退職補充20%)、これを着実に実施して定員規模の適正化を図っており、平成26年4月1日現在101人、平成28年4月1日現在94人、平成29年4月1日現在88人、平成30年4月1日現在83人、平成31年4月1日現在78人、令和2年4月1日現在78人、令和3年4月1日現在80人となっており、今後も退職補充20%となるよう定員管理を行う。 | |
実質公債費比率の分析欄合併前の旧村で借入た地方債の償還により高い数値を推移してきたが、補償金免除繰上償還や任意の繰上げ償還等を実施してきたことにより年々減少傾向にある。類似団体を下回る結果となったが、今後も財政状況を考慮しながら積極的に繰上償還等を実施し、投資事業の選択と集中する。 | |
将来負担比率の分析欄将来負担額である地方債現在高は、地方債の発行増があったが、繰上げ償還等を行ったことにより総額では減少したことや、今後の公共施設等の更新費用を賄う基金積立てにより前年度に引き続き数値なしとなった。今後も、公債費等の削減により将来負担の軽減を図り財政の健全化に努める。 | |
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)
人件費の分析欄定員適正化計画に基づき職員数の抑制を図っている結果、人件費の抑制が図られている一方、分母となる経常一般財源が増加しないため数値の改善が図られないが、今後も定員適正化計画(退職補充20%)に沿った人件費の削減に努める。令和2年度より、会計年度任用職員に係る経費を物件費から人件費へ計上することとなったことにより、例年に比べ増となった。 | |
物件費の分析欄必要な経費削減は実施してきているが、思うような経常経費の削減に繋がらないことや、大型事業等に伴う委託費の増加も物件費の減少には繋がっていない。令和2年度より、会計年度任用職員に係る経費を物件費から人件費へ計上することとなったため、例年に比べ減となった。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、旧村単位にある類似施設をはじめ、使用頻度の少ない施設の在り方について検証し、整理統合を通じ経費の削減に努める。 | |
扶助費の分析欄福祉医療、障害者自立支援介護給付費等が増加傾向にあるため、数値が上昇してきている。扶助費の削減は難しい状況にあることから、他の経費を削減することにより全体としての支出削減に努める。 | |
その他の分析欄国民健康保険特別会計をはじめとする公営事業への繰出金、上下水道の各特別会計への公営企業債償還に係る繰出金及び温泉施設の各特別会計への運営経費に係る繰出金の抑制をはかり、公営事業会計は、医療費、介護給付費等の伸びを抑制する施策を研究を行う。特にコロナ禍における各温泉施設会計への繰出金の増、使用料収入の減は課題である。上下水道会計は、今後も適正な使用料となるよう努め、温泉施設会計も経営改善に努め一般会計の負担を減らすよう努める。 | |
補助費等の分析欄類似団体平均を下回っているのは、団体の統合、事業の見直し等により削減を図ってきていることが要因している。今後も補助金交付団体の活動状況、資金の収支状況及び補助金の使途・効果等を検証し、支援の在り方を見直していく。 | |
公債費の分析欄合併前の旧村時に借り入れた地方債の償還により、類似団体平均と比較して高い数値で推移してきたが、補償金免除繰上償還や任意の繰上償還を実施している結果、類似団体より低い数値となってきている。今後も積極的な繰上償還を実施し、公債費負担の軽減を図るとともに、投資事業の選択と集中による地方債の発行抑制に努める(毎年度の新規地方債の発行額は、元金償還額以下を目標としている。) | |
公債費以外の分析欄類似団体平均を下回っているのは、定員適正化計画に基づく新規採用の抑制等(退職補充20%)により人件費が削減されていることが主要因となっている。今後、社会保障経費の増加、事業の選択、税収、交付税等の状況によっては、一転悪化することも考えられるため、この数値を維持またはさらに改善できるよう定員適正化計画に沿った職員の採用抑制、事業執行にあたっての事業効果・必要性等の検証・精査、事務事業の一層の効率化に努めることにより、引き続き健全な財政運営に取り組む。 | |
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
令和2年度決算でみると、衛生費、災害復旧費が類似団体の住民一人当たりコストを上回っている。衛生費は、ごみ処理施設建設の負担金の影響、災害復旧費は令和元年度に発生した台風等の災害復旧に伴い事業費が増加したことによるもの。商工費については、類似団体の住民一人当たりコストを下回っているものの、令和2年度に村民を対象に実施したプレミアム商品券配布事業に関連した負担金等が増加したことにより、令和1年と比較し大幅に伸びている。今後、仮称筑北スマートインターチェンジ等の工事が本格化することから、土木費についても増加が見込まれる。0
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
扶助費は住民一人当たり81,433円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況が続いている。これは、障害者自立支援介護給付費等が年々増加していることが要因している。扶助費の削減は容易ではないことから、他の経費を削減することにより全体としての支出削減を図る。繰出金は住民一人当たり144,421円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況が続いている。これは、公営事業会計に係る繰出金、上下水道の3会計への公営企業債償還に係る繰出金、温泉施設の3会計がコロナ禍で使用料等の収入が大きく減少したことにより運営経費にを補うための繰出金等が多額となったことが要因である。公営事業会計は、医療費、介護給付費等の伸びを抑制する施策を研究・実施し、上下水道会計は、上下水道料金をともに、令和元年10月に料金改定を行ったが、適正な使用料となるよう努め、温泉施設会計は、民間委託から直営経営へ変更となった。歳出の削減と利用料・使用料等の増加を図り、一般会計の負担を減らすよう努めることとしている。
実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)
分析欄全会計において黒字となっている。一般会計で実質収支比率が低い数値を推移しているのは、決算見込額を正確に把握するよう努め、なるべく次年度への繰越金が多額とならないようにし、財政調整基金及び減債基金へ積立てる財政運営を行っているためである。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)
分析欄これまで一般会計ほか各特別会計全体を通じて赤字が生じることなく、それぞれ運営を実施してきている。今後も各会計において、計画的に事業を進めるとともに、経営の健全化を推進していくこととする。
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実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)
分析欄分子の構造で割合が高い元利償還金が年々減少しているのは、合併前の旧村で借り入れた地方債の償還ピークが過ぎたこと、補償金免除繰上償還及び任意の民間資金繰上償還を実施していることが要因となっている。
分析欄:減債基金補償金免除繰上償還及び任意の民間資金繰上償還を積極的に実施している。
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将来負担比率(分子)の構造(2020年度)
分析欄将来負担額は、合併前の旧村で借り入れた地方債の償還ピークが過ぎたこと、補償金免除繰上償還及び任意の民間資金繰上償還を実施していることにより地方債現在高が減少傾向にあること、定員適正化計画に基づく職員数の抑制により退職手当負担見込額が抑えられていることなどにより減少している。充当可能財源等は、財政調整基金及び減債基金への計画的な積み立てにより、充当可能基金が増加している。
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基金残高に係る経年分析(2020年度)
基金全体(増減理由)当初見込みより交付税等の収入が多く、財政調整基金の取崩しを行わなかったため246百万円の増(決算剰余金241百万円、基金利子5百万円)、繰上償還による減債基金67百万円の減、筑北保健衛生施設組合の解散に伴い設置した筑北保健衛生施設組合継承基金46百万円の増等による。(今後の方針)人口減少に伴う交付税、譲与税等の減少が見込まれるため、決算余剰金等の積立や、目的基金の積立を進める。財政シミュレーションでは、令和4年度から基金積立を基金取崩しが上回り、令和10年度には、令和2年度末基金残高の約67%の2,789百万円程の基金残高と想定している。 | |
財政調整基金(増減理由)決算余剰金241百万円の積み立てによる増基金利子の積立5百万円による増(今後の方針)少子高齢化による人口減少、村内企業の経営規模縮小により、交付税等の減少が見込まれるため、財政調整基金の取崩しによる財政運営が見込まれる。将来負担の増に備え計画的な積立を実施する。 | |
減債基金(増減理由)繰上償還を実施するため、167百万円の取崩しにより減将来の繰上償還のために、100百万円の積立てにより増(今後の方針)財政負担の平準化を図りつつ、繰上償還が可能なものは基金取崩しによるに繰上償還を実施する。 | |
その他特定目的基金(基金の使途)地域福祉基金地域の特性に応じた高齢者保健福祉の向上の財源ふるさと水と土保全基金土地改良施設の維持管理に関する調査、研究、啓発活動の財源ふるさとづくり基金ふるさと納税を原資とし、寄付時に指定した村づくり、地域づくり事業の財源地域振興基金合併特例債を原資とし、地域振興の推進を図る事業の財源公共施設等整備基金公共施設の新設、更新に要する財源筑北保健衛生施設組合継承基金筑北クリーンセンター解散に伴う基金であり、仕様書作成・解体・後処理等の財源(増減理由)令和2年度分ふるさと納税の積立18百万円の増と、令和元年度ふるさと納税取崩し15百万円の減地域振興基金の取崩し41百万円の減公共施設等更新基金の取崩し高速情報通信網の整備により13百万円の減筑北保健衛生施設組合継承基金の積立46百万円の増(今後の方針)ふるさとづくり基金ふるさと納税を原資とするため返礼品の拡充により積立増を目指す。公共施設等整備基金は、公共施設の維持修繕費を目的に積立、今後のサッカー場等の人工芝張替えが予想されるので計画的な積立を実施する。筑北保健衛生施設組合継承基金は、令和4年度に解体に係る発注仕様書の作成を予定。 | |
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は、整備後20年から40年経過して更新時期を迎えているものが多く、類似団体の平均よりも高い水準にある。公共施設等総合管理計画に基づき、長寿命化や統廃合を検討し、今後の公共施設等の適正管理に努める。 | |
債務償還比率の分析欄債務償還比率は類似団体を下回っており、主な要因として、平成28年度に借入れた臨時財政対策債を令和2年度に繰上償還したこと等(令和2年度167百万円)があげられる。今後も、将来に多額の負担を残すことのないように適正な基金管理と健全な財政運営に努める。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析地方債の新規発行を抑制し、公債費の適正化に努めてきた結果、将来負担比率は数値なしとなっている。一方で、有形固定資産減価償却率は、整備後20年から40年経過して更新時期を迎えているものが多く、類似団体の平均よりも高い水準にある。合併後10年間で、小、中学校の統合、一部のレクリエーション施設の解体等はあったものの、全体的に施設の統廃合はあまり進んでいない状況である。今後も、公共施設等総合管理計画に基づき、地域住民の福祉の向上、サービス維持を図りつつ、老朽化対策に積極的に取り組んでいく。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析実質公債費比率は類似団体と比較して、低い水準にあり、将来負担比率は数値なしとなっている。これは、低金利の新規発行債の実施、繰上償還の計画的な実施によるものと考えられる。水道施設、観光施設等において経年劣化による老朽化が進んでおり、今後、改修等により実質公債比率は上昇してくるものと想定されるためこれまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。 |
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施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
令和2年度決算でみると、全体的に有形固定資産減価償却率は増加傾向にあり、児童館以外の減価償却率は類似団体と比較して上回っている。これは既存施設への投資が少なく、老朽化した施設が多いことを示しており、施設の統廃合等により更なる行政コスト削減に努めていく必要がある。一人当たり有形固定資産額・面積では類似団体と比較して下回っているものが多いが、当団体では道路や河川の敷地等のうち取得価額が不明なものを備忘価額1円で評価し、それが大部分を占めていることが主要因である。また、人口減少が進んでいる中で、道路等のインフラ工作物の更新・修繕を進めていく必要があり、将来世代への負担が懸念される。
施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
令和2年度決算でみると、一般廃棄物処理施設の有形固定資産減価償却率が減少したが、これは穂高広域施設組合において、新ごみ処理施設を建設したためである。他の施設では、類似団体と比較して、概ね減価償却率の高い施設が多く、老朽化した施設が多いことを示している。一人当たり面積では、概ね類似団体と同程度となっているが、人口減少が進んでいることから、公共施設の適正化をさらに進めていく必要がある。
財務書類に関する情報①(2020年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から588百万円減少。固定資産については、鋭意調査を進める中で判明した施設関係建物等を含め、村所有施設全体の老朽化が進んでおり、資産の約74.3%が経年で消費された計算となる。簡易水道事業、集落排水事業等を加えた全体においても同様の理由から資産は全体的には減少傾向にある。これらの資産を今後限られた財源で更新していくため、施設の統廃合や長寿命化を進めていく必要がある。一般会計等及び全体においても地方債を主とした負債は償還が進み、償還額が新たな借り入れ額を上回っているため減少しているが、前述のとおり減価償却累計額が伸びており固定資産の老朽化が進んでいることが懸念される。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
一般会計等の人件費は807百万円(前年比+113百万円)と増加し、経常費用も5,170百万円(前年比+652百万円)となり、前年度より増加している。職員の定員管理計画等に基づく職員の削減を進めているものの、令和2年度から会計年度任用職員給与を物件費から人件費に移動させた影響と考えられる。また、新型コロナウイルス感染症影響下での各種給付金支出により補助金等が1,152百万円(前年比+613百万円)と増加した影響で、純行政コストは5,116百万円で昨年度より659百万円増加した。全体・連結においても純経常行政コスト、純行政コストともに増加しており、臨時的任用職員を含めた定員管理を行い、行政コストの削減を図る必要がある。近年、災害が続いている中で、令和元年度台風19号災害により、災害復旧事業費が増加しているが、更なる削減を図りながら、低コストでの財政運営を目指す。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、令和2年度末純資産が前年度より、468百万円減少した。減少の大きな要因は、純行政コストが財源を上回っているためであり、更なる行政コストの削減を図りながら、税収等を増加させるための政策が急務となっている。本年度末時点で、純資産残高は平成29年度時点と同程度の20,121百万円となり、新たな資産形成は少ない状況にある。税収等増加を見込む政策を継続して打ち出しながら、人口の急速な減少が続くと予想されるなかで財政規模、人口規模に合わせたインフラ資産の長寿命化、総量の適正化、施設の統廃合等を行い純行政コストの削減に努める必要がある。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
一般会計等においては、国県等の有利な補助金を活用した事業を実施し、業務活動収支は591百万円(前年比+220百万円)であった。投資活動収支については、基金積立金支出419百万円(前年比+121百万円)に対し、基金取崩収入238百万円(前年比149百万円)と減少した影響で、-432百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を下回ったことから、-133百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から26百万円増加し、238百万円となった。今後も基金の取り崩しが必要な状況は続くことが予想され、引き続き行財政改革を行っていく必要がある。
財務書類に関する情報②(2020年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、類似団体平均を下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地等のうち取得価額が不明なものを備忘価額1円で評価し、それが大部分を占めていることが主要因である。歳入額対資産比率は、有形固定資産への投資が少なかったため、令和元年度に引き続き令和2年も、類似団体と同程度に減少した。有形固定資産減価償却率は、整備後20年から40年経過して更新時期を迎えているものが多く、類似団体の平均よりも高い水準にある。公共施設等総合管理計画に基づき、長寿命化や統廃合を検討し、今後の公共施設等の適正管理に努める。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均と同程度であるが、純行政コストが税収等の財源を上回っており、若干純資産が減少した。今後も純行政コストの削減を進めていかなければならない。純行政コストの削減のためには、その大部分を減価償却費が占めており、その点からも公共施設等の適正化を早急に実施していく必要がある。将来世代の負担程度を示す将来世代負担比率は類似団体を下回っているものの、有形固定資産減価償却率が高いことや有形固定資産の多くをインフラ資産が占めていることを併せて考えると、インフラエ作物等の更新や計画的な修繕が進んでいないため地方債残高が抑えられている可能性がある。今後の人口減少や財政見通し及びインフラ工作物等の維持や更新に要する経費を考慮すると将来世代の負担程度は軽くはない。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、令和元年度台風19号災害による復旧事業および、新型コロナウイルス感染症影響下での給付金等各種施策により増加したものの、類似団体平均を下回っている。しかしながら、社会保障給付費や村内に3施設ある温泉施設会計等の他会計への繰出金は増加傾向にあり、財政を圧迫する要因であるため、施設自体の在り方等を含め、根本的な見直しが急務である。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は、類似団体平均を下回っている。負債の大半を占める地方償還は順調に進んでおり地方債残高は減少した。しかし、今後もスマートインターチェンジ等のインフラ事業が予定されており、この指標も増えることが予想されるが、地方債発行額を必要最小限に抑えるとともに、可能な範囲で繰上償還の実施に努める。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均を下回ってはいるものの、本村では近年、使用料及び手数料の収入が減少しており、かつ公共施設の老朽化が進み、維持補修費が増加傾向にある。使用料の見直し等受益者負担の適正化を図るとともに、引き続き公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことにより経常費用の削減に努止める。
地方財政ダッシュボードについて
本ウェブサイトは、地方公共団体の財政に関するオープンデータのうち再利用困難なものを収集・整理し、
日本の経済学・財政学・情報技術の発展をめざして公表する場です。またオープンサイエンスの意味合いも含みます。
原典は、以下の資料です。参照先として(澁谷英樹「地方財政ダッシュボード」、(https://shibutani.org)
)もご記載ください。
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