豊後高田市

地方公共団体

大分県 >>> 豊後高田市

地方公営企業の一覧

公共下水道特定環境保全公共下水道簡易水道事業（法適用）農業集落排水施設簡易水道事業（法適用）漁業集落排水施設

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2022年度）

財政力

財政力指数の分析欄

人口減少や全国平均を上回る高齢化率（人口に占める６５歳以上人口の割合：３７．９％（令和４年１２月末時点））に加え、市内に中心となる産業がないこと等により財政基盤が弱く、類似団体平均を大きく下回っている。過去５年間は、ほぼ横ばいで推移しており、今後も横ばいであることが予想される。行財政運営の効率化に努めるとともに税収確保につながる定住施策や企業誘致を推進することで、地域経済の活性化を図り、自主財源確保に努める。

類似団体内順位：19/25

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

平成２９～令和１年度に行った繰上償還により令和２年度からは類似団体平均を下回っているが、人件費は類似団体平均と比較して高い水準にあることから、これまでの行財政改革の取組を引き継ぎ、自主財源の確保と経常経費の抑制に留意するとともに、財政構造の硬直化を招かないように努める。

類似団体内順位：11/25

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して高い水準で推移しているのは、主に人件費が要因となっている。これは、消防業務やごみ処理業務を一部事務組合ではなく直営で実施していること等によるものであるが、これまでの行財政改革の取組を引き継ぎ、今後も人件費の抑制に努める。

類似団体内順位：18/25

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員の給与削減にあわせ、本市も平成２５年７月から引き下げをおこなったところであるが、類似団体平均を３．３上回っている。平成２７年度に給与制度の総合的見直しを実施したが、今後も給与の適正化に努める。

類似団体内順位：24/25

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は横ばいだが、人口が年々減少しているため、人口千人当たり職員数は増となっている。（人口は前年から１１７人減）今後は退職者数とのバランスを考慮しながら、各年代における採用職員数の平準化を図り、適正な人員配置に努めていく。

類似団体内順位：22/25

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均を下回っており、前年度から１．１ポイント減少している。その要因は、近年では過疎債などの有利な地方債のみを発行しているため、基準財政需要額への算入公債費が増えていることや、平成２９～令和１年度及び令和４年度に行った繰上償還などによるものである。今後も、過疎債などの基準財政需要額への算入公債費が有利な地方債の活用に努める。

類似団体内順位：3/25

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

将来負担額よりも充当可能財源等が多いことから分子がマイナスとなるため、「将来負担比率なし」となっている。今後も、過疎債などの基準財政需要額への算入公債費が有利な地方債を活用し、財政の健全化に努める。

類似団体内順位：1/25

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2022年度）

人件費

人件費の分析欄

退職手当の増（１１５，５７２千円）などにより経常的な歳出が増加（１９５，７２６千円）したことに加え、地方交付税の減少（－１９９，１９６千円）などにより経常一般財源が減少（－１３３，４２９千円）したことから２．８ポイント増加した。消防業務やごみ処理業務を直営で実施しているため依然として類似団体と比較して高いものとなっているが、これまでの行財政改革の取組みを引き継ぎ、今後も人件費の抑制に努める。

類似団体内順位：24/25

物件費

物件費の分析欄

経常的な歳出が増加（２４，２９０千円）したことに加え、地方交付税の減少（－１９９，１９６千円）などにより経常一般財源が減少（－１３３，４２９千円）したことから０．８ポイント増加した。類似団体平均を１．１ポイント下回っており、今後もランニングコストの削減や継続事業の見直しを図り物件費の抑制に努める。

類似団体内順位：10/25

扶助費

扶助費の分析欄

障害者支援給付費の増（６５，３３８千円）などにより経常的な歳出が増加（９５，４４５千円）したことに加え、地方交付税の減少（－１９９，１９６千円）などにより経常一般財源が減少（－１３３，４２９千円）したことから１．４ポイント増加した。資格審査等の適正実施や自立支援などの取組により削減に努める。

類似団体内順位：22/25

その他

その他の分析欄

維持補修費が増加（３０，９２７千円）していることから、０．６ポイント増加しているが、類似団体平均と比較して割合が低くなっている。今後は国保・介護給付費対策に加え、老朽化が進む公共施設の計画的な維持補修が課題となる。

類似団体内順位：11/25

補助費等

補助費等の分析欄

経常的な歳出が増加（５，３３１千円）したことに加え、地方交付税の減少（－１９９，１９６千円）などにより経常一般財源が減少（－１３３，４２９千円）したことから０．３ポイント増加した。消防業務やごみ処理業務を直営で実施しているため類似団体平均と比較してかなり低いものとなっており、これまでの行財政改革による経費の見直しと削減の効果も出ていると考えられ、今後も引き続き歳出の見直しを進め、経費の抑制に努める。

類似団体内順位：2/25

公債費

公債費の分析欄

経常的な歳出は減少（－６８，９１６千円）したものの、地方交付税の減少（－１９９，１９６千円）などにより経常一般財源も減少（－１３３，４２９千円）ことから前年度と同じ数値となっている。

類似団体内順位：14/25

公債費以外

公債費以外の分析欄

前年度から５．９ポイント増加しているが、類似団体平均と比較して割合が低くなっている。これまでの行財政改革の取組みを引き継ぎ、今後も定員管理や事業実施の適正化を図り、経常経費の削減に努める。

類似団体内順位：10/25

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2022年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費は、新型コロナウイルス臨時交付金事業（地域振興福祉お買い物券事業費・物価高騰対策特別支援金事業費等）などによる社会福祉費の増加により、住民一人当たりのコストは前年度より４，６５５円増加している。農林水産業費は、産地パワーアップ事業費やねぎ産出額１００億円プロジェクト推進事業費などの増加により、住民一人当たりのコストは前年度より１８，７６８円増加している。商工費は、真玉海岸観光交流拠点施設整備事業費などの増加により、住民一人当たりのコストは前年度より４，７７５円増加している。土木費は、都市構造再編集中支援事業費や道路メンテナンス事業費などの増加により、住民一人当たりのコストは前年度より１６，２００円増加している。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2022年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり７８５，８９０円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり１２８，２９４円となっており、退職手当の増及び類似団体を比較して職員数が多いことが原因である。扶助費は、前年度よりも減少しているが、類似団体平均と比較して３６，３８７円高い。主な要因としては、子育て支援の充実などによる児童福祉費の増加に加え、全国平均を上回る高齢化率３７．９％（令和４年１２月末時点）による社会福祉費の負担が大きいことが考えられる。普通建設事業費は、前年度から３６，３１４円増加しており、真玉海岸観光交流拠点施設整備事業費や都市構造再編集中支援事業費などの事業費が増えたことが要因である。

実質収支比率等に係る経年分析（2022年度）

分析欄

財政調整基金については、決算剰余金と基金の一括運用に伴う収益分のみ積み立てており、令和４年度末現在高は３０億８，３５７万２，０００円となっている。実質収支額は、継続的に黒字を確保しているものの、実質単年度収支は、普通交付税の減額などにより、赤字となった。今後、広域のごみ処理施設建設などの大型事業実施による公債費の増が見込まれる一方で、地方交付税等の一般財源増額は見込めないことから、財政調整基金等の取り崩しも視野に入れつつ、適正な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2022年度）

分析欄

すべての会計で実質黒字となっており、連結実質赤字比率はない。今後も一般会計のみならず特別会計の財政状況もチェックしていかなければならない。

実質公債費比率（分子）の構造（2022年度）

分析欄

元利償還金は、平成２９～令和１年度の繰上償還等により減少傾向にある。近年は過疎債や合併特例債などの有利な地方債を発行しているため算入公債費は横ばいで推移しているが、普通建設事業費が増加していることから実質公債費比率の分子は増加傾向にある。今後は大型事業として広域で取り組むごみ処理施設整備事業が控えており、元利償還金の増に留意する必要がある。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債の借入がないため、積立を行っていない。

将来負担比率（分子）の構造（2022年度）

分析欄

平成２４から将来負担比率の分子はマイナスを保っている。一般会計等に係る地方債の現在高は、平成２７年度がピークとなっていたが、平成２９～令和１年度に繰上償還を実施したことから、一時的に減少した。近年は普通建設事業費が増加していることから、若干ではあるが増加傾向にある。公営企業債等繰入見込額は減少傾向となっている。充当可能基金は令和１までの繰上償還による減債基金の減により減少傾向であったが、令和３からは大型事業実施に伴う後年度の公債費負担に備え、積み増した減債基金の増などにより増額となっている。今後も地方債現在高の推移に留意しつつ、充当可能財源を確保し将来負担比率の低下に努める。

基金残高に係る経年分析（2022年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）決算剰余金や基金運用益、ふるさと応援寄附金を活用し基金全体として８９８百万円を積み立てた。一方、子育て支援の財源等として２４５百万円を取り崩したことにより、基金全体としては、６３２百万円の増となった。（今後の方針）市税や地方交付税などの一般財源の増額が見込めない中、広域で取り組むごみ処理施設整備事業等の大型事業が控えていることなどから、今後も歳入・歳出の両面で厳しい財政状況が見込まれるため、基金の積み立てを行い、今後の財政需要に備える。

財政調整基金

（増減理由）基金運用益として１９百万円を積み立てた。（今後の方針）標準財政規模（約８９億円）の約２割を保持している。今後の財政需要に備え、積み立てを行い、一般財源が不足した場合の財源として活用する。

減債基金

（増減理由）基金運用益として１３百万円、今後の公債費負担増に備えて６００百万円を積み立てた。（今後の方針）大型事業による起債残高の増が見込まれることから、収支の状況により積み立てを行い、後年度負担の増に備える。また、利率の動向を注視しながら繰上償還の必要性を判断し、その財源として活用する。

その他特定目的基金

（基金の使途）地域振興基金・・・地域の活性化を図るために要する費用に充てる資金公共施設整備基金・・・公共施設等の整備を図るために要する資金（増減理由）地域振興基金・・・基金運用益として２１百万円、ふるさと応援寄附金分として２０８百万円の積み立てを行った。また、子ども医療費や学校給食補助金等に充てるために２４５百万円の取崩しを行った。公共施設整備基金・・・基金運用益として９百万円の積み立てを行った。（今後の方針）地域振興基金・・・ふるさと応援寄附金による積み立てを行い、子育て支援等の地域の活性化に資する施策に活用する。公共施設整備基金・・・今後の公共施設の維持補修等の財源として活用する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については上昇傾向にあるものの、類似団体と比較して低水準となっている。これは庁舎や消防施設、図書館等、老朽化した施設の更新等を実施してきたためである。一方、耐用年数を超過しているものも多く、今後、公共施設等総合管理計画や個別施設計画等に基づき、統廃合・複合化等による適正配置、並びに長寿命化対策等による適正な管理を進める必要がある。

類似団体内順位：3/24

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、類似団体と比較して低水準となっている。これは、平成２９～令和０１年度に繰上償還を行い地方債残高を減少させたこと等によることが考えられる。今後も金利の動向を注視しながら必要に応じて繰上償還を行うなど地方債残高の減少に努める必要がある。

類似団体内順位：3/25

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、将来負担額より充当可能財源が多いことから分子がマイナスとなるため、H24から「比率なし」となっている。その主な要因は、繰上償還等により将来負担額である地方債現在高や公営企業債等繰入見込額が減少していることによるものである。有形固定資産減価償却率は類似団体と比較し低い水準である。これは、これまで庁舎や消防施設、図書館等、老朽化した施設の更新等を実施してきたためであると考えられる。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、将来負担額より充当可能財源が多いことから分子がマイナスとなるため、H24から「比率なし」となっている。その主な要因は、繰上償還等により将来負担額である地方債現在高や公営企業債等繰入見込額が減少していることによるものである。実質公債費比率は類似団体平均を下回り、R03については前年度と比較して1.6ポイント改善されている。しかし、今後はごみ処理施設建設が予定されていることから、実質公債費比率が上昇していくことが考えられるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が低い施設は道路となっている。これは長寿命化計画に基づき、損傷の程度が著しい箇所や緊急性の高い箇所等の整備を順次行っているためである。一方、有形固定資産減価償却率が高い施設は、橋りょう・トンネル、公営住宅、港湾・漁港、認定こども園・幼稚園・保育所、学校施設、児童館、公民館となっている。耐用年数を経過した施設が多く存在しているため、今後、公共施設等総合管理計画や個別施設計画等に基づき、除却・統廃合・複合化等の適正配置、並びに長寿命化対策等で施設の適正な維持管理を進めていく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、図書館、庁舎は有形固定資産減価償却率が低くなっている。これは図書館が平成２５年度、庁舎が平成２７年度にそれぞれ新しい施設を建設し、その後も維持管理しているためである。一方、有形固定資産減価償却率が高い施設は、体育館・プール、福祉施設、一般廃棄物処理施設、保健センター・保健所、消防施設である。一般廃棄物処理施設のうち、ごみ清掃工場については、現在本市、宇佐市、国東市を構成市とする宇佐・高田・国東広域事務組合が事業主体となって新施設の建設に取り組んでいる。その他、耐用年数を経過した施設が多く存在しているため、今後、公共施設等総合管理計画や個別施設計画等に基づき、除却・統廃合・複合化等の適正配置、並びに長寿命化対策等で施設の適正な維持管理を進めていく必要がある。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

■一般会計等の資産総額は、前年度末から1,040百万円の増加(1.3%)となった。主な要因としては、基金の増(976百万円)で、将来的な財政需要に対する備えができた。■一般会計等の負債総額は、前年度から16百万円減少(▲0.1%)しているが、地方債は26百万円増加している。今後も将来の公債費負担を踏まえた計画的な起債等、地方債の適正管理に努める。■特別会計を加えた全体について、資産総額は前年度末から591百万円増加(0.6%)し、負債総額は前年度末から546百万円減少(▲1.7%)した。■連結について、資産総額は前年度末から485百万円増加(0.5%)し、負債総額は前年度末から529百万円減少(1.6%)した。■法適用会計(水道・下水道)を中心に特別会計・連結対象団体の資産総額が減少している影響で、一般会計等に比べ資産総額の増加幅が小さくなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

■一般会計等において経常費用は14,872百万円となった。今後も大きな金額の計上が予定される社会保障給付は、純行政コストの19.2%を占めているが、前年度とほぼ変わらない支出水準となっている。ただし、今後も社会保障給付の高止まりが財政の余裕度に影響を与えかねないことからその他歳出の抑制に努める。■全体では、純行政コストは一般会計等と比べて5,459百万円多くなっている。■連結では、純行政コストは一般会計等と比べて9,638百万円多くなっている。具体的には国民健康保険事業に係る補助費等が92百万円ほど増加しているが、そのほかの特別会計に係る純行政コストは減少または微増にとどまっており、各会計でコスト削減に向けた取り組みが進められている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

■一般会計等においては、税収等や国県補助金等の財源(14,285百万円)が純行政コスト(14,382百万円)を下回っているものの、無償所管換等が1,110百万円増加しているため、純資産残高は最終的には1,056百万円の増加となった。今後もふるさと納税制度の活用等による税収等の増加に努める。■全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて財源が5,548百万円増加しており、純資産残高は一般会計等と比べて5,439百万円増加した。■連結では、一部事務組合等の歳入等が按分の上で含まれることから、一般会計等と比べて財源が9,607百万円増加しており、純資産残高は一般会計等と比べて5,890百万円増加した。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

■一般会計等において業務活動収支は1,975百万円であったが、投資活動収支については▲1,704百万円となった。■財務活動収支は地方債の償還額が地方債発行収入をわずかに下回ったため25百万円となっている。地方債残高は増加傾向にあるが、償還は進んでおり、今後も繰上償還など、地方債の適正管理に努める。■全体では、国民健康保険税や介護保険料といった特別会計の収入が含まれる一方、特別会計としての支出も含まれることから、業務活動収支は2,386百万円となっている。投資活動収支は、特別会計における基金積立などの資産形成等を実施したため▲1,826百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を下回ったことから▲209百万円となった。■連結では、一部事務組合等の収入の一部とともに業務支出も増加することから、業務活動収支は2,289百万円となっている。投資活動収支は、一般会計等から連結に至るまでの資産形成等が計上されており1,830百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を下回ったことから▲209百万円となった。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

■住民一人当たり資産額は、類似団体平均を上回っており、類似団体との差が広がっている。■本市の資産の大半は有形固定資産であり、その多くで老朽化が進んでいることから、今後は公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。■歳入額対資産比率については、類似団体平均を上回る結果となった。また、前年度と比較しても0.34年増加している。■有形固定資産減価償却率については、類似団体より低い水準にあるが、減価償却が進んだことにより前年度より1.5ポイント上昇している。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

■純資産比率は類似団体平均よりも高く、前年度から0.3ポイント増加している。■令和3年度は初めて類似団体平均を上回った。今後も経常的な経費の見直しなどにより、行政コストの削減等に努める。■将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っている。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

■住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。■純行政コストのうち19.2%を占める社会保障給付が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因の一つと考えられる。■社会保障給付が高い水準にあるため、給付の適正化を点検しつつ、BPRやDXの推進等で業務を見直しに努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

■住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っており、前年度から0.5万円増加している。計画的な起債及び償還によって、地方債残高の縮小に努める。■基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を下回ったため、1,304百万円となっている。類似団体平均を上回っているが、投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、公共施設等の必要な整備を行ったためである。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

■受益者負担比率は類似団体よりもやや低くなっているが、前年度と比較して0.4ポイント高くなっている■経常費用の中でも減価償却費の占める割合は大きいが99百万円減少していることから、今後も引き続き公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき、公共施設の総量削減や適切な予防保全に努める。

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村知内町鹿部町厚沢部町島牧村蘭越町真狩村留寿都村喜茂別町京極町積丹町仁木町赤井川村由仁町月形町浦臼町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町比布町愛別町中富良野町南富良野町和寒町剣淵町下川町美深町幌加内町増毛町小平町苫前町初山別村遠別町天塩町猿払村浜頓別町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町津別町清里町小清水町訓子府町置戸町佐呂間町滝上町興部町西興部村雄武町豊浦町壮瞥町厚真町平取町様似町えりも町上士幌町中札内村更別村豊頃町陸別町浦幌町鶴居村羅臼町つがる市平川市蓬田村西目屋村横浜町大間町風間浦村佐井村田子町新郷村遠野市八幡平市田野畑村普代村角田市にかほ市大潟村村山市尾花沢市大蔵村鮭川村田村市湯川村昭和村鮫川村川内村双葉町葛尾村飯舘村稲敷市行方市鉾田市上野村片品村川場村胎内市粟島浦村中野市小海町川上村南牧村南相木村北相木村中川村下條村売木村大鹿村生坂村朝日村木島平村栄村菊川市牧之原市新城市和束町伊根町南あわじ市山添村有田市九度山町日南町江府町飯南町井原市新庄村久米南町阿武町勝浦町上勝町佐那河内村神山町東洋町安田町馬路村芸西村本山町大豊町土佐町大月町三原村西海市小値賀町菊池市産山村湯前町水上村相良村五木村豊後高田市国東市姫島村西都市西米良村木城町諸塚村椎葉村美郷町日之影町大宜味村東村伊江村南大東村伊平屋村伊是名村多良間村