増毛町
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公共下水道
簡易水道事業(法適用)
簡易水道事業(法適用)
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2016年度
2015年度
2014年度
2013年度
2012年度
2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2020年度)
財政力
財政力指数の分析欄
人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(令和3.1.1現在45.2%)に加え、基幹産業が第一次産業である当町には大規模事業所がないことから、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている。今後の改善に向け、引き続き町税等の徴収率向上対策や未利用地売却の歳入確保に努めるとともに、歳出全般にわたって見直し、特に投資的事業の計画的実施により財政の健全化を図る。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
人件費(32.3%)や公債費(20.6%)が高いため、類似団体平均を上回っていることから、今後も改善に向け、新規発行の地方債については、財政状況を勘案した計画的で有利な発行に努める。また、定員管理の適正化や各種手当て見直し等による人件費の抑制を図り、行財政改革の取り組みを継続することで義務的経費の削減に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均を上回っている主な要因は、人件費であり、単独設置の消防本部、養護老人ホームや有床診療所を直営で行っているためである。今後も財政運営プランに基づき、適正な定員管理に努めるとともに運営のあり方を検討し、コスト低減を図る。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均と比較し、やや下回る状況となっており、引き続き適正な定員管理、各種手当ての見直し等の給与の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
類似団体平均を上回っている主な要因は、単独設置の消防本部、養護老人ホームや有床診療所を直営で行っているためである。今後も財政運営プランに基づき、適正な定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
平成6年度及び9~10年度に実施された大型事業に係る地方債の償還に伴い上昇していたが、平成15年度以降、増毛町財政改革方針に基づき、投資的事業の抑制や繰上償還等の実施により元利償還金は減少しており、今後も実質公債費比率の改善に努める。しかしながら、未だ類似団体平均を上回っている状況にあり、引き続き新規地方債の計画的な発行に努め、さらに公債費残高の縮減を図る。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
類似団体と比較し、過去に行った普通建設事業に係る起債残高と職員数が多く、充当可能基金が少ないため、平成26年度決算までは類似団体平均を上回っていたが、繰上償還や新規地方債の計画的な発行と充当可能基金の増加により、平成27年度決算から将来負担比率は算出されていない。今後も同様に新規地方債の計画的な発行や投資的事業を抑制し、財政健全化に努める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)
人件費
人件費の分析欄
類似団体平均を上回っている主な要因は、単独設置の消防本部、養護老人ホームや有床診療所を直営で行っているためである。今後も財政運営プランに基づき、適正な定員管理に努める。
物件費
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率が類似団体平均を6.2ポイント下回っている要因は、視察や研修等の旅費の縮減、公共施設委託業務の整理統合や消耗品、光熱水費の徹底的な削減を進めてきたことが挙げられる。今後も財政運営プランに基づき、コスト削減に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費のうち老人福祉費の占める割合が高く、高齢化率が高位(令和3.1.1現在45.2%)であることが類似団体平均を上回る要因である。また養護老人ホーム入所者等に対する老人保護措置費の国・道負担金が廃止され一般財源化になった平成17年度以降、平均を上回っている。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常経費比率が類似団体平均を上回っている要因は、繰出金の増加で、特に観光施設事業特別会計と公共下水道事業会計は過去の施設整備による公債費の負担が重く、繰出金が多額となっている。今後は、各企業会計及び特別会計においては、独立採算の原則を徹底し、経営改善や経費圧縮に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を4.7ポイント下回っている要因は、消防本部の単独設置により一部事務組合への負担金がないことや、過去に行った町が支援する各種団体への補助金の見直しが挙げられる。今後も補助金交付規則に基づき、対象事業の実績報告書を精査し適正な予算執行に努める。
公債費
公債費の分析欄
過去に実施された大型事業に係る地方債の元利償還金が膨らみ、公債費に係る経常収支比率は、類似団体平均を2.7ポイント上回っている。地方債償還額のピークの平成15年度以降、増毛町財政改革方針に基づき、投資的事業を抑制してきたことから償還額は減少傾向にあるが、今後も新規地方債の計画的な発行に努め、さらに公債費の縮減を図る。
公債費以外
公債費以外の分析欄
補助費等や物件費の影響もあり、類似団体平均を0.9ポイント下回っているが、人件費や扶助費等の平均を上回る項目について、その要因を精査し改善に努める。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)
目的別歳出の分析欄
公債費については、住民一人当たり162,396円となっており、過去に実施した大型事業の影響で地方債残高が膨らんでいたが、投資的事業の抑制を図り、新規地方債の発行を計画的に行い縮減に努めてきた。また労働費が類似団体平均を上回っているのは、冬期雇用対策事業を進めているためである。土木費については公営住宅建設事業を行ったため、消防費についてはデジタル防災行政無線整備事業を行ったため大幅に増加している。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり1,542,847円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり315,949円となっており、人口減少による数値上昇とともに、単独設置の消防本部、養護老人ホームや有床診療所を直営で行っており人員を必要とする事情があるため、類似団体平均と比較し高い水準にある。また公債費については、住民一人当たり162,396円となっており、過去に実施した大型事業の影響で地方債残高が膨らんでいたが投資的事業の抑制を図り、新規地方債の発行を計画的に行い縮減に努めてきた。一方で令和2年度で公営住宅建設事業を行い普通建設事業費が大幅に増加しており、今後においても老朽化施設の更新等を予定していることから、新規地方債の発行はより一層計画的に進める。
実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)
分析欄財政運営プランに基づく財政運営を行い、実質収支額は継続的に黒字を確保しているものの微増であり、実質単年度収支は0.53%となった。財政調整基金残高は、前年度決算剰余金の積み立てた一方で、取り崩しも行ったため、標準財政規模比は62.33%と前年度から-1.32ポイント減少となった。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)
分析欄砕石事業会計は、流動資産で貯蔵品が2.4%増、流動負債で一時借入金が28.0%減となったことから0.13ポイント増加。一般会計は、0.45ポイント増加した。要因は、前年度対比で歳入が1,546百万円の増、歳出が1,511百万円の増であり、歳入で地方交付税(普通交付税3.9%増、特別交付税3.1%増)や寄附金が増加したため。水道事業会計は、流動資産で現金預金が4.6%増、一方、流動負債で企業債が2.9%増となったため0.03ポイント増加。簡易水道事業会計は、流動資産で現金預金が6.3%増、一方、流動負債で企業債が1.9%増となったため0.03ポイント増加。公共下水道事業は、令和2年度から地方公営企業法を適用。国民健康保険特別会計をはじめとするその他の会計については、一般会計からの繰入金で財政運営を行っていることから1%前後で推移している。一般会計については、今後も歳出抑制、人件費の適正化、地方債現在高の縮減に努め、各企業会計及び特別会計においても、繰出金を最小限に留めるため独立採算制を基本とした経営改善や経費圧縮に努める。
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実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)
分析欄平成15年度の地方債償還額のピーク以降、増毛町財政改革方針に基づき、投資的事業を抑制してきたことから、元利償還金は年々減少傾向にある。今後も新規地方債発行にあたっては財政状況を勘案し、計画的な発行に努めるなど公債費の縮減に努める。
分析欄:減債基金現在高は274千円であり、毎年度の公債費残高及び元利償還金とも減少傾向にあるため積立の予定はない。
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将来負担比率(分子)の構造(2020年度)
分析欄新規地方債の発行上限額の設定や投資的事業費の抑制、繰上償還の実施等により一般会計等に係る地方債現在高が年々減少しており、また、経常経費の縮減や使用料の徴収強化により公営企業への繰入見込額、退職者と同数の職員採用による退職手当見込額の減少などの理由からここ数年は将来負担額は徐々に減少しており、ふるさと納税基金などの充当可能基金も一定程度の規模を確保しているため、平成27年度決算から将来負担比率は算出されていない。
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基金残高に係る経年分析(2020年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)財政運営プランに基づき前年度決算剰余金28百万円を「財政調整基金」へ、ふるさと納税に係る264百万円を「頑張れ増毛応援基金」へ、森林環境譲与税10百万円を「森林環境譲与税活用基金基金」へ積立てた。一方で「頑張れ増毛応援基金」165百万円、「公共施設等整備基金」257百万円、「地域振興基金」6百万円、「JR留萌線代替輸送確保基金」3百万円、「森林環境譲与税活用基金」2百万円を取崩し各事業に充てた。結果、基金全体として129百万円の減となった。(今後の方針)今後も財政運営プランに基づき前年度決算剰余金を積立てる予定だが、老朽化した公共施設等の建替の普通建設事業が控えているため、目的に合った取崩しも計画的に行い適正管理に努める。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)財政運営プランに基づき前年度余剰金28百万円を積立てた。(今後の方針)予測不能な事態や災害への対応として備えるが、基金の使途の明確化を図るため個々の特定目的基金へ組み替えを予定している。
減債基金
減債基金
(増減理由)毎年度の公債費残高及び元利償還金とも減少してきており、積立及び取崩しの必要がないため増減はない。(今後の方針)毎年度の公債費残高及び元利償還金とも減少傾向にあり、積立及び取崩しの予定はない。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)・頑張れ増毛応援基金:「頑張れ増毛応援寄附金」(ふるさと納税)を原資として、寄付者が指定する事業に充て個性あるふるさとづくりに資する施策の推進・地域振興基金:地域の特性を活かした個性豊かなまちづくりを推進するための施策の推進・地域福祉基金:在宅福祉の普及及び向上、健康及び生きがいづくりのための必要な事業の推進・JR留萌線代替輸送確保基金:JR留萌線(留萌・増毛間)廃止に伴う代替輸送事業の推進・森林環境譲与税活用基金:森林環境譲与税を財源とし森林整備及びその促進(増減理由)・頑張れ増毛応援基金:寄付者の各種指定事業の財源として165百万円を充当した一方で、寄附金から264百万円を積立てたことにより、差引99百万円の増加・地域振興基金:旧増毛駅トイレ改修事業の財源として、6百万円を充当したことにより減少・地域福祉基金:取崩し及び積立がなかったため増減なし・JR留萌線代替輸送確保基金:JR代替輸送事業の財源として2百万円を充当したことにより減少・森林環境譲与税活用基金:森林整備事業に2百万円を充当した一方で、森林環境譲与税10百万円を積立てことにより、差引8百万円の増加(今後の方針)・頑張れ増毛応援基金:寄附者の指定事業を実施するため積立てし、各種事業の財源としていく・地域振興基金:使途目的に合致する事業・施策の財源として計画的に充当していく・地域福祉基金:使途目的に合致する事業・施策の財源として計画的に充当していく・JR留萌線代替輸送確保基金:使途目的に合致する事業・施策の財源として計画的に充当していく・森林環境譲与税活用基金:森林環境譲与税を積立てし、使途目的に合致する事業・施策の財源として計画的に充当していく
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は72.5%と類似団体と比較し高水準であるが、今後、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の改修、除却及び適切な維持管理を進める。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は248.6%と類似団体と比較し平均的である。要因は、平成15年以降、増毛町財政改革方針に基づき、新規地方債発行の上限額設定や繰上償還の実施等により地方債残高を縮減したことによる。今後も計画的な地方債発行を行い公債費の縮減に努める。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
ふるさと納税基金などの充当可能財源の増加及び地方債残高の縮減により将来負担比率は算出されていない。一方で有形固定資産減価償却率は類似団体を大きく上回っている状況であり、今後、新規地方債の計画的な発行に努めながら、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の改修、除却及び適切な管理を進める必要がある。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
平成15年度の地方債償還額のピーク以降、増毛町財政改革方針に基づき投資的事業を抑制してきたことから元利償還金は年々減少傾向にあり、平成27年度決算からはふるさと納税基金などの充当可能基金が増加したことにより将来負担比率は算出されていない。今後も新規地方債発行にあたっては財政状況を勘案し、計画的な発行により公債費の縮減に努める。
施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)
施設情報の分析欄
類似団体と比較し有形固定資産減価償却率は、ほとんどの類型において概ね平均的である。道路については81.6%と高水準となっている。そのほとんどが耐用年数50年を経過或いは経過しつつあるうえ、財政状況の観点から随時適切に修繕を行い使用に問題ないことから大規模な改修等を行わなかったためであるが、今後は計画的な維持管理に努める。
施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)
施設情報の分析欄
類似団体と比較し有形固定資産減価償却率は、全ての類型において高水準となっている。耐用年数を超えていたり耐用年数に迫っている施設が多いことから、今後は施設のあり方も含め、計画的な改修・改築等に努める。
財務書類に関する情報①(2020年度)
1.資産・負債の状況
一般会計等は、資産総額は前年度末から382百万円増加(2.5%)した。主な要因は、有形固定資産で公営住宅やデジタル防災無線整備事業などにより576百万円増加したため。負債総額は前年度末から184百万円増加(3.6%)した。主な要因は、地方債の借入により255百万円増加したため。全体及び連結においても資産については同様の傾向にあり、負債については地方債の借入が増加したため36百万円(0.4%)増加した。今後も令和2年度から令和4年度まで大型の公共事業が予定されており、地方債の増加が予想されるが、計画的な借入を継続するとともに公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の適正管理に努める。
2.行政コストの状況
一般会計等は、純行政コストベースで651百万円(16.6%)増となった。経常費用は4,895百万円となり前年度比605百万円増加(14.1%)した。人件費等の業務費用で123百万円増加(うち人件費で12百万円増加)、移転費用で482百万円増加(うち補助金等(特別定額給付金418百万円)で566百万円増加)したため。全体及び連結においては、純行政コストベースでそれぞれ545百万円、493百万円の増加となっており、主な要因は一般会計等と同様のため令和2年度は新型コロナ関連の特別定額給付金事業等の実施により純行政コストが増加したが、今後も計画的な人員管理による人件費の適正化を中心に、各会計等全体を通して効率的な事務への見直しを進め経費の抑制に努める。
3.純資産変動の状況
一般会計等は、税収等の財源(4,761百万円)が純行政コスト(4,566百万円)を上回り、本年度差額は195百万円(前年度比330百万円)、純資産残高は10,667百万円(前年度比199百万円)となった。主な要因は、前年対比で財源の税収等が237百万円、国県等補助金が744百万円増加したため。全体及び連結においては、財源の税収等がそれぞれ207百万円、198百万円増加した。今後も、地方税や介護保険料等の徴収率向上に向けた取り組みを強化し、税収等の確保・増加に努める。また、公共下水道事業が令和2年度から地方公営企業法を適用したことから、固定資産の再評価を行ったため、全体及び連結の純資産が大きく変動している。
4.資金収支の状況
一般会計等は、業務活動収支は542百万円となり前年度比で195百万円増加した。主な要因は、税収等収入が前年度比で285百万円、国県等補助金収入が628百万円増加したことによる。投資活動収支は△698百万円となり前年対比で503百万円増加した。主な要因は、公共施設等整備費支出が前年度比で775百万円増加したことによる。財務活動収支は190百万円となり前年対比で386百万円増加した。主な要因は、地方債発行収入が389百万円増加したため。全体及び連結においても同様の傾向にある。
財務書類に関する情報②(2020年度)
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額は、資産合計額が増加している一方で、人口の減少が進み、前年度対比で18.8万円増となった。老朽化した公共施設等が多く、類似団体平均の53.3%にとどまり、大きく下回った状況にある。今後は公共施設等総合管理計画に基づき、建て替えや取りこわしも含め適正化に取り組む。歳入額対資産比率についても同様である。有形固定資産減価償却率は、前述したとおり、老朽化した資産が多く類似団体平均を上回った状況にある。同様に公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均を11.2ポイント下回っている。また将来世代負担比率は、1.6ポイント増加している。今後も計画的な地方債借り入れを継続して進める。
3.行政コストの状況
住民一人当たりの行政コストは、前年度対比18.2万円増加したが、類似団体平均を20.8万円下回った状況にある。今後も人件費の適正化や効率的な行政運営を継続していく。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は、類似団体平均を31.1万円下回っているが、令和2年度からの大型公共事業に伴い起債の借入が増加するため、今後も財政運営プランに基づく、計画的な借り入れ等の取り組みを一層進める。業務活動収支は、税収入や国庫補助金収入の増加に伴い189百万円増加したが、投資活動収支は令和2年度からの大型公共事業により公共施設等整備支出が増加したことで△660百万円拡大した。今後も、令和4年度まで継続する大型公共事業の状況等を鑑み、必要性・重要性・緊急度に応じ計画的な実施に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均を1.4ポイント上回っている。しかしながら一般会計のみでは、R2年度で4.5%であり、町立診療所の運営が率を押し上げている状況である。いずれにしても経常費用の削減・抑制については今後も継続して進めていくが、経常収益の確保も同時に進める必要があり、受益者負担の適正化を図る。
類似団体【Ⅰ-0】
新篠津村
知内町
鹿部町
厚沢部町
島牧村
蘭越町
真狩村
留寿都村
喜茂別町
京極町
積丹町
仁木町
赤井川村
由仁町
月形町
浦臼町
妹背牛町
秩父別町
雨竜町
北竜町
沼田町
比布町
愛別町
中富良野町
南富良野町
和寒町
剣淵町
下川町
美深町
幌加内町
増毛町
小平町
苫前町
初山別村
遠別町
天塩町
猿払村
中頓別町
豊富町
礼文町
利尻町
利尻富士町
幌延町
津別町
清里町
小清水町
訓子府町
置戸町
佐呂間町
滝上町
興部町
西興部村
雄武町
豊浦町
壮瞥町
厚真町
平取町
様似町
えりも町
上士幌町
中札内村
更別村
豊頃町
陸別町
浦幌町
鶴居村
羅臼町
つがる市
平川市
蓬田村
西目屋村
横浜町
大間町
風間浦村
佐井村
田子町
新郷村
遠野市
陸前高田市
二戸市
八幡平市
田野畑村
にかほ市
大潟村
村山市
東根市
尾花沢市
大蔵村
鮭川村
相馬市
田村市
湯川村
昭和村
鮫川村
富岡町
大熊町
双葉町
浪江町
飯舘村
稲敷市
行方市
鉾田市
那須烏山市
上野村
片品村
川場村
阿賀野市
胎内市
粟島浦村
中野市
小海町
川上村
南牧村
南相木村
北相木村
中川村
根羽村
下條村
売木村
泰阜村
大鹿村
麻績村
朝日村
筑北村
木島平村
小川村
栄村
御前崎市
菊川市
牧之原市
新城市
設楽町
和束町
南山城村
伊根町
南あわじ市
山添村
曽爾村
御杖村
有田市
九度山町
日南町
日野町
江府町
飯南町
知夫村
美作市
新庄村
久米南町
阿武町
阿波市
勝浦町
上勝町
佐那河内村
神山町
東かがわ市
東洋町
奈半利町
田野町
安田町
北川村
馬路村
芸西村
本山町
大豊町
土佐町
大川村
梼原町
大月町
西海市
雲仙市
小値賀町
南小国町
産山村
湯前町
水上村
相良村
五木村
山江村
豊後高田市
杵築市
国東市
姫島村
西都市
西米良村
木城町
諸塚村
椎葉村
美郷町
日之影町
南九州市
十島村
宇検村
大宜味村
東村
伊江村
南大東村
伊是名村
多良間村
竹富町