伊江村

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簡易水道事業（法適用）

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2020年度）

財政力

財政力指数の分析欄

本村は、農漁業及び観光業が盛んであるが、天候の影響等により業績低下や観光客の増減等、不安定要素があることから財政基盤が安定せず、税収が乏しいことから財政力はなかなか伸びない状況で、ほぼ類似団体平均値で横ばいが続いている。伊江村第５次総合計画や第５次行政改革大綱等及び地方版総合戦略に基づき、企業誘致等により、交流・定住人口の増加を図るとともに、税収の徴収率向上による歳入の確保、徹底した歳出削減及び組織の見直し等による効率化を図り、引き続き財政の健全化を図る。

類似団体内順位：103/167

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

昨年度より、３．１ポイント下回った。全国、県平均と比べると比較的良い比率であり、類似団体と比較すると３ポイント下回っている。昨年度より下回った理由は主に地方交付税の新規算定費目加算により一般財源が増加したことによるものである。保育所職員、診療所職員の会計年度任用職員（人権費）確保よるものが大きく、今後も義務的経費は増加が予想されることから、ＰＤＣＡサイクルに基づきすべての事務事業を点検・見直し、行財政改革への取組を通じて義務的経費、補助金の見直しを検討し、削減に努める。

類似団体内順位：50/167

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口一人当たりの金額が類似団体平均を上回っている。主に会計年度任用職員制度施行による人件費が要因となっている。本村は一島一村の離島という特殊条件もあり、村立２保育所や村立小中学校、村立診療所及びごみ処理業務及び公共施設等の管理清掃人員の人件費や公共用施設の修繕費等を村単独で支弁せざるを得ないことが影響している。今後、民間でも実施可能な部分については、指定管理者制度の活用を検討するが、民間企業も人件費等の高騰があり、委託にあたっての費用対効果を分析し、より効果的な方法により人件費・物件費の削減に努める。

類似団体内順位：105/167

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均を０．８ポイント下回っている。国の人事院勧告と県人事委員会に基づき、国・県の動向と経済状況を踏まえ給与の適正化を図っている。今後とも適正に人員の配置と計画的な昇給昇格等を実施していく。

類似団体内順位：58/167

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

昨年より０．２９ポイント増で類似団体平均を上回っている。本村の特質とも言える直営の村立診療所や村立保育所等に従事している職員、更に堆肥センターや人工透析センターの開設により、他の類似団体と比べて職員数が多くなっている。住民行政サービスを低下させることなく定数管理に努め、電子自治体の推進や自治体クラウドへの移行並びに組織の簡素化及び適正化を推進する。

類似団体内順位：103/167

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

従来からの起債抑制策や適量・適切な事業実施により、昨年度比－０．１ポイントで４．５％となり類似団体平均を下回っている。今後とも、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択と集中により、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。

類似団体内順位：29/167

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

これまで同様地方債発行額を抑制することにより、将来負担比率は類似団体平均を大きく下回っている。今後も引き続き、公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

類似団体内順位：1/167

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）

人件費

人件費の分析欄

３４．１％と類似団体よりも下位であるのは、本村は一島一村であることから村立診療所や村立２保育所、ごみ処理施設等行政サービスに必要な施設を直営で運営しているために、職員数が類似団体と比較して多く、さらに、会計年度任用職員制度が施行されたことにより人件費を押し上げている状況であり、行政サービスの提供方法の差異によるものと捉えることが言える。

類似団体内順位：158/167

物件費

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、会計年度任用職員制度施行により、これまでの「賃金」項目が削除されたことが大きく、昨年比－４．４ポイントの減となった。公共施設維持補修等については、公共施設管理計画を活用し、維持費の抑制に努めるほか、民間でも実施可能な部分については、費用対効果を検証し指定管理者制度の導入などにより委託化を進め、コストの低減を図っていく。

類似団体内順位：117/167

扶助費

扶助費の分析欄

昨年より０．３ポイント増となり扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を２ポイント上回っている。今後高齢化の進展等に伴い、各種扶助扶助対象の人員により若干の増減が発生するが、資格審査等の適格化に努め、財政への圧迫とならないよう適正な扶助費の支出に努める。

類似団体内順位：153/167

その他

その他の分析欄

ほぼ横ばいの数値で推移している。今後も類似団体平均を上回ることのないよう適切な維持管理を行い、歳出抑制に努める。

類似団体内順位：32/167

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等その他に係る経常収支比率は、ほぼ横ばいで類似団体平均を大きく下回っている。事務事業の見直しや補助金の交付規定等の基準を設けて適切な補助額を交付するものとし、今後も財政を圧迫することがないよう抑制に努める。

類似団体内順位：2/167

公債費

公債費の分析欄

類似団体平均より１．５ポイント下回っている。令和３年度以降大型の公共事業が控えているため、高率補助を活用した事業を行えるよう検討し、財政を圧迫することのないように計画を進めて行く。

類似団体内順位：67/167

公債費以外

公債費以外の分析欄

昨年より３．３ポイント減により類似団体平均を１．５ポイント下回った。事務事業の見直し等を行い歳出抑制に努める。

類似団体内順位：63/167

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

本村は、離島であることから、各種施設等を村直営で管理運営している。衛生費が類似団体よりも高い傾向にあるが、これは、ごみ処理施設や診療所を村直営で実施していること、また平成２６より人工透析センターの運営を開始し、それに係る経費があるためである。商工費については、観光客誘致の為、村内各種イベントの充実化を図り、また、一括交付金等を活用した観光施設の整備事業を実施していることから類似団体よりも額が大きい。土木費において２１６，５８４円の減額となったのは、城山第２、川平団地整備事業やＥ＆Ｃセンターろ過式集塵機購入等の完了によるものである。消防費は、非常備消防村であることから、各種施設に係る維持管理経費、人件費等が少なく、類似団体よも低い状況になっている。教育費で平成３０から類似団体平均を上回っているのは、年次的に教員宿舎整備（令和１：伊江小、令和２：伊江中）及び総合運動公園整備（社会体育施設：屋内運動場等）を実施していることに起因する。公債費に関しては、類似団体よりも低い値であるが、大型の公共事業に係る起債の償還が今後大きくなることが予想される為、起債発行の抑制を図るため事業の優先性・緊急性の検証を行い適正な発行に努めていく。諸支出金については船舶運航会計へ離島航路維持改善事業費補助金をしたことによる７，８５２円の増額となった。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり１，８９２，１７２円で、昨年度より、４３０，７０９円の増となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり２６６，０５４円となっており、類似団体内平均値を上回って推移してきている。普通建設事業費は住民一人当たり６５２，１９９円で昨年度より１３７，７５５円増となった。要因は畜産総合施設整備事業、防災無線放送施設整備事業、総合運動公園整備事業及び特別定額給付金給付事業などの事業によるものである。普通建設事業費については、公共施設等総合管理計画並びに公共施設個別管理計画に基づき、事業の取捨選択を徹底し、後年の維持管理費の負担を視野に入れ、事業を展開する。物件費が年々上昇しており、業務等を外注し、人件費を抑えてはいるがそれに伴い物件費の委託料が増加してきている。また、直営事業においては人員不足により会計年度任用職員等の確保が困難な状況になっていることから、その確保に向けた対策の為、人件費等が上昇する傾向がある。扶助費は障害福祉関係の扶助費が大きく、併せて独自の子育て支援策による子育て支援金を実施していることから、類似団体よりも高い傾向にある。今後も社会保障費に係る経費は増加を見込んでいるため、バランスの取れた行政運営を目指す。

実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）

分析欄

歳出圧縮に努めることにより、実質収支額は継続的に黒字を確保している。実質単年度収支についても、令和２年度は地方交付税等が前年比増収になったことに加え、経費削減を徹底したことにより黒字幅が拡大した。財政調整基金残高は、決算剰余金の積立等に伴い増加し、標準財政規模比は７５．５％（２，０４６百万円）となっており、前年度比０．９４ポイントの増となった。今後も、収支の均衡を維持しながら、より一層予算の効率的執行に留意し、健全な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）

分析欄

平成２２年度以降、すべての会計において黒字となっており、財政運営の健全性は良好である。診療所特別会計及び後期高齢者医療特別会計については、黒字となっているものの、その割合はわずかであるので、持続的な経営の健全化を図り、今後もそれぞれの会計で赤字に陥らないよう、健全な財政運営に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

元利償還金はほぼ横ばいである。大型公共施設等の建設に伴い、今後数年間は公債費の増加傾向が続くことが予想される。基準財政需要額に算入されるより有利な地方債メニューに合わせた事業構築を行い「実質公債費比率の分母」である算入公債費の減少を最小限にする必要がある。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債を利用していない。

将来負担比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

昨年度よりも地方債残高が微減、将来負担額は増になっているがほぼ横ばい状態である。地方債の償還金に充てる減債基金の積み増しを検討し、将来負担比率が悪化することのないよう徹底した歳出の削減に努め、事前対策を行う。今後増加する見込みとなっている公共施設等の大規模改修や更新費用を見据えた基金の積み立て、新規発行債の抑制、公共施設等総合管理計画や中長期財政計画により適正な財政運営に努める。

基金残高に係る経年分析（2020年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）減債基金を１億円取り崩した一方、財政調整基金及び特定目的基金の「ちゅら島づくり応援基金（ふるさと納税）」、「地域振興基金」、「真謝区・西崎区住環境負担軽減事業基金」で積立額が増加したことにより、基金全体としては５千万円の増額となった。（今後の方針）将来に備え財政調整基金を確保しつつ、基金の使途の明確化を図るためにも、個々の特定目的基金への積み立てを計画する。

財政調整基金

（増減理由）令和２年度は決算剰余金等による積立額が増加したとともに、最小限の取り崩しに努めたことにより、対前年度８千９００万円の増加となった。（今後の方針）今後積立額は減少していく見込み。財政調整基金への積み立てを優先的に行うが、バランスを見て他基金（特に減債基金、公用並びに公共用施設整備基金）への積立を行う。

減債基金

（増減理由）償還の原資とするため１億円を取り崩したことによる減少。（今後の方針）令和５年度に地方債償還のピークを迎えることを見込み、それに備えて５億円程度を目途に、毎年度計画的に積立てを行う予定。

その他特定目的基金

（基金の使途）地域振興基金：本格的な高齢化社会の到来に備え、地域における福祉活動の促進、快適な生活環境の形成等を図る事業を実施するための基金公用並びに公共用施設整備基金：村庁舎、中央公民館、消防施設及び教育施設等村が行う公用並びに公共用施設の整備のための基金特定防衛施設周辺整備調整交付金基金：特定防衛施設周辺整備事業を円滑に実施するための基金地域福祉基金：地域特性を活かした在宅福祉の向上、ボランティア活動活発化等施策を推進し高齢者等の保健福祉向上を図るための基金村民レク広場整備運営基金：村民レク広場施設の拡充整備及び維持補修並びに運営費等のための基金（増減理由）地域振興基金：高齢者福祉事業（老人ホーム入所措置費、電動三輪車等購入補助金等）実施のための基金取り崩しによる減公用並びに公共用施設整備基金：将来の庁舎整備等に備え、２０，３９２千円を当該基金へ積み立てたことによる増特定防衛施設周辺整備調整交付金基金：調整交付金基金の事業量の増加に伴う減地域福祉基金：利息分の増村民レク広場整備運営基金：村民レク広場の運営補助のための基金取り崩しによる減（今後の方針）地域振興基金：基金目的に沿いつつ、高齢者福祉事業の掘り起こしを行い積極的に活用する公用並びに公共用施設整備基金：庁舎整備の具体的計画は未策定であるが将来更新は確実で、財政状況を勘案し積立を継続する特定防衛施設周辺整備調整交付金基金：計画的に調整交付金基金の事業を実施する地域福祉基金：基金目的に沿いつつ、福祉事業の掘り起こしを行い積極的に活用する村民レク広場整備運営基金：費用対効果及び運営経費の精査を行い、適切な額の基金充当を行う

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

本村の有形固定資産減価償却率は、他団体と比較して低い水準にある。しかし、本年度における数値は過去５年間で最大となっており、今後注視しなければならない。有形固定資産減価償却率の上昇は施設の老朽化が進んでいることを示すため、公共施設等総合管理計画に基づき、計画的な改修等を実施し、長寿命化対策を実施していく。

類似団体内順位：3/160

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、全国平均、県内平均と比較し低くなっている。しかし、本年度においては、過去５年間における最大値となっており、今後注視しなければならない。ここ数年、大型公共工事の実施により地方債借入額や公債費並びに会計年度職員制度が施行され人件費が増額傾向にある中で、行政改革を中心とした定員の適正化や地方債残高の抑制に努める。

類似団体内順位：37/167

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については「-」となっており、有形固定資産減価償却率についても類似団体平均よりも大きく下回っていることから今後も同水準を維持できるよう財政運営に努める。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については「-」となっており、また、実質公債費比率についても類似団体平均値並びに健全化判断比率よりも下回っていることから、今後も同水準を維持できるよう財政運営に努める。

施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

有形固定資産減価償却率の状況は、類型ごとに差はあるものの、一部を除き多くの類型で県平均値を下回っている状況。県平均と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、公民館である一方、特に低くなっているのは、港湾・漁港、学校施設、幼稚園・保育所である。今後も、本村の公共施設等総合管理計画等に基づき、財産を適正に管理・活用していく。

施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

有形固定資産減価償却率の状況は、類型ごとに差はあるものの、一部を除き類似団体平均値を下回っている状況。同一グループと比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は、消防施設、体育館・プール、庁舎である一方、特に低くなっている施設は福祉施設、一般廃棄物処理施設である。消防施設、庁舎については、公共施設の統廃合も視野に入れながら一体的に整備計画を進めていく必要性があり、その計画検討に取り組んでいるところである。今後も、本村の公共施設等総合管理計画等に基づき、財産を適正に管理・活用していく。

財務書類に関する情報①（2020年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

資産額は増加傾向が続いている。一島一村の自治体である本村は、衛生施設や消防施設等の行政サービスに必要な資産を全て単独で保有しなくてはならないため、資産保有量が多くなる傾向があり、今後も微増することが想定される。負債総額は平成28年度からほぼ平均して横ばいであるが、令和元年度以降は大型公共工事が実施されており、地方債の借入額が償還額を上回っている状況であることから、負債額についても今後注視していかなければならない。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計、全体、連結ともに平成30年度をピークに減少したが、令和2年度においては過去5年間における最大値となった。本村は村立診療所や2保育所を運営しており、人件費の割合が高いと同時に、人件費の自然増により行政コストは今後も増加することが予想される。直営で実施している施設については、指定管理者制度等も視野に入れ積極的に検討していく必要があるが、離島であるがゆえに参入企業等が見込めず、アウトソーシングにより更なる経費負担増になることも想定できるため、慎重に検討しなければならない。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等において、本年度は、防災無線放送施設整備事業、畜産総合施設整備事業、沖縄製糖業宿舎、教員宿舎整備、総合運動公園整備等の補助事業による補助金が令和元年度比で1,771百万円の増額分が財源に計上される一方、当該施設取得による行政コストの計上は減価償却により徐々になされるため、純資産が増加している。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支で令和元年度比395百万円の減となった。投資活動収支は、防災無線放送施設整備事業、畜産総合施設整備事業、沖縄製糖業宿舎、教員宿舎整備、総合運動公園整備等の補助事業等を行ったことから令和元年度比△385百万円となった。財務活動収支は、地方債の発行額が地方債償還支出を上回っていることから△23百万円となっている。令和3年度以降も大型の公共事業が見込まれることから、地方債発行収入額が償還支出額を上回る傾向が継続すると考えられる。

財務書類に関する情報②（2020年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たりの資産額は過去5年平均すると類似団体平均値とほぼ同数となっている。しかし、令和2年度においては微増している。一島一村であるがゆえに、島内で全て行政サービスを完結させる必要があることから、保有資産は今後も増加する傾向があると予想される。歳入額対資産比率については、類似団体を下回った。今後も効率補助制度を有効活用していく必要がある。有形固定資産減価償却率は、類似団体を大きく下回っている。村内の学校教育施設や公民館などが全て建て替えを完了していることなどがあげられる。今後は役場庁舎や中央公民館の建設計画を具体的に設定し、計画的に建設を実施することで類似団体よりも低い値で推移していくと考えられる。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体よりも若干上回っている状況である。今後も国県からの補助制度を有効的に活用していきながら事業を実施していく。将来負担比率は類似団体を下回っている状況である。地方債の抑制を図ってきたところであるが、今後の大型公共事業の展開によっては、類似団体を上回ることが予想されるため注視しなければならない。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

類似団体よりも大きく下回っているが、平成28年度から平成30年度まで微増し、令和元年度に減少したが、本年度は過去5年で最大値となった。本村は直営施設を多く保有していることや会計年度任用職員制度が施行されたことにより人件費の自然増により行政コストは今後も増加すると予想される。そのため、行政改革の取組を強化し、事務事業の効率化を図り人件費及び物件費等の抑制を図る。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は類似団体よりも大きく下回っているが令和2年度は地方債の借入額が償還額を下回ったが、対前年度よりも償還額を増加したことにより微増している。また基礎的財政収支についても、施設整備事業により基金の取り崩しや地方債の発行額が償還額を上回ったため大きくマイナスとなった。今後も大型施設整備事業が相次ぐことから、住民一人当たりの負債額の微増と、基礎的財政収支の赤字傾向は続くと予想する。徹底した予算管理により歳出削減に努めると同時に、新規事業の優先度を伸長に見極め、計画的な実施により赤字分の縮小に努める。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体と比較してもかなり上回っている状況である。これは、本村は診療所会計を有しており、その診療収入が算入されていることによるものと考えられる。今後は、直営施設について受益者負担の原則に基づき、行政改革の取組の中で使用料手数料の見直しを図ると同時に経常費用の削減に努める。

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村知内町鹿部町厚沢部町島牧村蘭越町真狩村留寿都村喜茂別町京極町積丹町仁木町赤井川村由仁町月形町浦臼町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町比布町愛別町中富良野町南富良野町和寒町剣淵町下川町美深町幌加内町増毛町小平町苫前町初山別村遠別町天塩町猿払村中頓別町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町津別町清里町小清水町訓子府町置戸町佐呂間町滝上町興部町西興部村雄武町豊浦町壮瞥町厚真町平取町様似町えりも町上士幌町中札内村更別村豊頃町陸別町浦幌町鶴居村羅臼町つがる市平川市蓬田村西目屋村横浜町大間町風間浦村佐井村田子町新郷村遠野市陸前高田市二戸市八幡平市田野畑村にかほ市大潟村村山市東根市尾花沢市大蔵村鮭川村相馬市田村市湯川村昭和村鮫川村富岡町大熊町双葉町浪江町飯舘村稲敷市行方市鉾田市那須烏山市上野村片品村川場村阿賀野市胎内市粟島浦村中野市小海町川上村南牧村南相木村北相木村中川村根羽村下條村売木村泰阜村大鹿村麻績村朝日村筑北村木島平村小川村栄村御前崎市菊川市牧之原市新城市設楽町和束町南山城村伊根町南あわじ市山添村曽爾村御杖村有田市九度山町日南町日野町江府町飯南町知夫村美作市新庄村久米南町阿武町阿波市勝浦町上勝町佐那河内村神山町東かがわ市東洋町奈半利町田野町安田町北川村馬路村芸西村本山町大豊町土佐町大川村梼原町大月町西海市雲仙市小値賀町南小国町産山村湯前町水上村相良村五木村山江村豊後高田市杵築市国東市姫島村西都市西米良村木城町諸塚村椎葉村美郷町日之影町南九州市十島村宇検村大宜味村東村伊江村南大東村伊是名村多良間村竹富町