香南市
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2012年度
2011年度
2010年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2020年度)
財政力
財政力指数の分析欄
財政力指数は横ばいで推移しており、類似団体の平均を下回っている。税収に関しては、前年度比39百万円(1.2%)の増となった。しかしながら、中期財政計画における今後の見通しとしては、堅調な税収増は厳しいと予測しており、今後も持続的な行政運営ができるよう、市税等の収入未済額の縮減や貸付金の債権管理の徹底、有利な補助制度の活用など、財源の確保を図っていく。また、経常経費の抜本的な見直し、公共施設の統廃合やサービスの民間委託の検討など、歳出の削減につながる取り組みも併せて進めていくことで、歳入に見合った歳出構造への転換に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、対前年度比0.8ポイント改善している。会計年度任用職員制度導入による人件費の増などによって、歳出額が増となったものの、住民税や固定資産税、軽自動車税などの地方税や地方消費税交付金、普通交付税などで、歳入額が歳出額を上回る増となったことが主な要因となっている。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費については、5町村合併による施設の多くを直営で運営していることにより、職員数が類似団体と比較して多いことなどから、類似団体の平均を上回る状況が続いている。物件費については、依然として類似団体の平均を下回っているが、歳出額は増加傾向にある。今後も、個別施設管理計画に基づき、公共施設の適正管理に努めるほか、指定管理者制度の導入や拡充などにより事業の委託化を検討し、施設のあり方について、経費の抑制を図るとともに定員管理による人件費の削減を図っていく。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数は類似団体を下回っている。平成28年度には給与制度の総合的見直しを実施したことにより給与の適正化が図られた。多様化・複雑化する住民ニーズや行政需要などにより業務量は年々増加していることなどから職員数は増加傾向にあるが、高給職員の退職によりラスパイレス指数は減少傾向にある。引き続き給与水準の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
職員数は増加傾向にあり類似団体の平均を上回っている。行政職は定員管理計画により削減を図ってきたが、南海トラフ地震対策や新型コロナウイルス感染対策など行政課題への対応や各支所での住民サービスの維持、また、保育所及び幼稚園についても直営により保育サービスの充実等を図っており、これらの住民サービスに対し一定の職員数が必要なことが類似団体平均を上回る要因となっている。多様化・複雑化する住民ニーズや行政需要などにより業務量は年々増加していることから、事務事業の見直しや施設の最適化、アウトソーシングの検討など、行財政改革に取り組むとともに定員管理の適正化に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
合併前の旧団体で発行した地方債に係る償還のピークが過ぎたことや、継続的に実施してきた繰上償還の影響などにより、実質公債費比率は年々改善してきており、平成29年度から類似団体の平均を下回っている。しかしながら、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る公債費が今後増加すると見込まれるため、事業の精査及び見直しを図るとともに、他の特定財源の活用により新発債の発行抑制に努めていく。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
繰上償還の実施による地方債現在高の減少や、充当可能基金の積み立てを行ってきたことなどから、将来負担比率は類似団体の平均を下回っている。しかしながら、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る公債費が今後増加すると見込まれるため、事業の精査による新発債の抑制や、交付税措置のある有利な地方債の発行など、公債費の適正化に努めていく。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)
人件費
人件費の分析欄
会計年度任用職員給料及び各種手当の増などにより、前年度より5.3ポイント悪化した。保育所や幼稚園、市民館などの施設運営を直営で行っていること、5町村合併による施設数も多いことから、職員数が類似団体と比較して多いことも、類似団体平均を上回る要因となっている。今後、更に財政運営が厳しくなることから、適正な定員管理を図るとともに、公共施設等総合管理計画などに基づく施設の最適化に努めるほか、指定管理者制度の導入などの検討も行い、人件費の抑制に努めていく。
物件費
物件費の分析欄
前年度と比較し、物件費の支出額は、156,271千円の減となったが、基金繰入金や公演入場料などの特定財源が減となったことにより、経常経費充当一般財源が増となったため、前年度より0.6ポイント悪化した。直営の施設が多いことから、事務事業の見直しや、個別施設管理計画に基づく適正な施設管理を図ると共に、経常経費の削減に取り組んでいく。
扶助費
扶助費の分析欄
前年度と比較し、生活保護費及び乳幼児医療費などに係る扶助費の減により、経常経費充当一般財源が前年度比343,454千円の減となったことから、前年度より3.4ポイント改善し、類似団体の平均を下回った。今後も健診の受診率向上を目指すとともに、健康管理の推進などにより、医療費の抑制を図ることで、扶助費の抑制に努めていく。
その他
その他の分析欄
下水道事業や農業集落排水事業などが公営企業会計へ移行したことから、繰出金額が減少したため前年度より5.9ポイント改善し、類似団体を下回った。引き続き各特別会計においては、独立採算に向けて、保険料などの適正化に向けた検討が必要である。
補助費等
補助費等の分析欄
公営企業会計への補助金及び一部事務組合への負担金の増などにより、前年度より3.1ポイント悪化した。今後も、特に市単独で実施する補助事業に対する交付にあたっては、適正な審査を行うと共に、事業の見直しについても適宜検討をしていく。
公債費
公債費の分析欄
類似団体の平均を下回っており、横ばいで推移している。合併前の旧団体で実施した普通建設事業に係る地方債償還のピークが過ぎたことや、継続的に実施してきた繰上償還の影響などにより、年々改善してきているものの、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る公債費の増加が今後見込まれるため、事業費の精査による新発債の抑制など、公債費の適正化に努めていく。
公債費以外
公債費以外の分析欄
類似団体の平均を下回っており、前年度より0.3ポイント改善した。また、人件費等の項目は平均を上回っている。今後も、中期財政計画等各種計画に基づいて、経常経費の削減を図り、改善を目指していく。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)
目的別歳出の分析欄
2年度決算額23,378,637千円に対して住民33,193人の一人当たりのコストは704,324円となり、対前年度比較で約65千円の増(人口減少による影響額は一人当たり約3千円の増)となった。目的別で見ると、議会費は、類似団体を下回っており、横ばいで推移している。総務費は、新型コロナウイルス感染症に係る特別定額給付金等により増となったことから、歳出額は前年度より増となったが、類似団体を下回った。民生費の決算額は放課後児童クラブ施設整備事業や子育て世帯への臨時特別給付金等が増となったことから、歳出額が前年度より増となった。衛生費は、類似団体を下回っており、横ばいで推移している。農林水産業費は、産地パワーアップ事業費補助金などが減となったことから、前年度より歳出額が減となっており、類似団体も下回っている。商工費は、新型コロナウイルス感染症対策として、商工業者への給付金やプレミアム付商品券事業などによる増によって前年度より大きく増となった。産業振興及び観光振興対策に重点的に取り組む本市では、農林水産業費、商工費は今後も増加傾向で推移すると見込まれる。土木費は、類似団体を下回っているが、市道及び市営住宅の維持補修や高規格道路の周辺整備などを継続して実施していくことから、今後、増加傾向で推移すると見込まれる。消防費は、前年度と比較して横ばいで推移しており、引き続き類似団体を上回っている。教育費は、小中学校の整備事業などの減により、歳出額は前年度より減となった。災害復旧費は、令和元年度が類似団体を上回っているのは、平成30年度に生じた西日本豪雨災害に係る復旧によるものである。公債費については、繰上償還額が減少したため、前年度より歳出額が減となり類似団体を下回っている。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)
性質別歳出の分析欄
香南市の人口は年々減少傾向にある。住民一人当たりのコストを性質別で見ると、人件費は、類似団体と比較すると上回っている。これは、保育所や幼稚園、市民館などの施設運営を直営で行っており、合併による施設数も多いことなどが要因であり、今後は施設の適正化などが課題である。物件費は、類似団体と比較すると下回っているものの、年々増加していることから、事務事業の見直しを含め、抑制に努める必要がある。維持補修費は、類似団体を下回っているが、耐用年数を経過した施設の老朽化による維持補修が増えることが予想されるため、香南市個別施設管理計画に基づき、必要な事業を適正に実施していく必要がある。扶助費は、類似団体を下回っているが、健診の受診率の向上を図るとともに、健康管理の推進等により医療費の抑制に今後も努めていく。補助費等は、類似団体を下回っているが、市単独で実施する補助事業に対する交付にあたっては、適正な審査を行うとともに、補助事業の見直しについても適宜検討をしていく。普通建設事業費は、新庁舎建設事業における主要工事の完了などにより前年から比較すると減少に転じているが、類似団体を上回っている。今後も、特に新規事業については精査を行い、有利な財源確保にも努めていく。災害復旧事業費は、集中豪雨などの災害が頻繁に発生していることから、災害に強いまちづくりに取り組む必要性が高い。公債費は、合併以降、施設整備を計画的に実施してきたことや、繰上償還を継続的に実施したことにより、類似団体を下回っている。しかしながら、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る公債費の増加が今後見込まれるため、新規の事業を精査することにより公債費の適正化に努めていく。積立金については、類似団体と比較すると下回っている。繰出金は、下水道事業の企業会計化に伴い、補助金へ移行したことにより前年度と比較すると減少し、類似団体と比較しても下回った。今後も継続して各特別会計においての、独立採算に向けて保険料などの適正化等に向けた検討が必要である。
実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)
分析欄財政調整基金については、取り崩しをせず81百万円を積み立てたが、標準財政規模額が309百万円上昇したため、0.25ポイント減となった。実質収支額については、新庁舎建設等の大型事業がピークを越えたため、形式収支額が前年度より362百万円の増となり、標準財政規模に占める割合も1.51ポイント増となった。実質単年度収支は、実質収支額が前年度対比170百万円の増によって、38百万円の増となり、標準財政規模に占める割合も0.29ポイントの増となった。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)
分析欄一般会計は、人件費の増及び新型コロナウイルス感染症対策に係る物品購入等による物件費の増はあったものの、新庁舎建設等の大型事業がピークを越えたことによる普通建設費の大幅な減によって形式収支額が前年度より362百万円の増となり、標準財政規模に占める割合も1.51ポイント増となった。水道事業会計は、簡易水道事業を統合したため、流動資産が増加し3.4ポイントの増となった。公共下水道事業会計、農業集落排水事業会計は、令和2年度から法適用企業会計となったため皆増となった。その他の特別会計及び企業会計については、ほぼ前年度並みとなった。上・下水道事業においては老朽化による施設の更新なども予定されているため、中長期の財政計画に沿った健全な財政運営に努める必要がある。
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実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)
分析欄一部事務組合等の起こした地方債に充てたと認められる補助金のうち一般廃棄物処理事業債の償還が始まったことなどによって、「組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等」が前年度より73百万円の増となったことが主な要因となり、「実質公債費比率の分子」は83百万円の増となった。今後、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る新発債発行による地方債現在高の増が見込まれるため、新規の事業を精査することにより公債費の適正化に努めていく。
分析欄:減債基金該当なし
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将来負担比率(分子)の構造(2020年度)
分析欄「将来負担額(A)」は、「一般会計等に係る地方債の現在高」が、新庁舎建設等の大型事業に係る新発債発行等のピークを越えたことにより、73百万円の減、また、公共下水道事業及び農業集落排水事業の地方債残高(元金)減少などにより「公営企業債等繰入見込額」が1,246百万円の減となったことなどから、前年度より1,629百万円の減となった。「充当可能財源等(B)」は、新庁舎建設等の事業に充てるため基金の取り崩しを行ったことなどにより「充当可能基金」は408百万円の減、また、「基準財政需要額算入見込額」が804百万円の減となったことなどから、前年度より1,228百万円の減となった。引き続き「充当可能財源等(B)」は「将来負担額(A)」を上回っているが、今後も、認定こども園や防災コミュニティセンター建設等の大型事業に係る新発債発行による地方債現在高の増が見込まれるため、新規の事業を精査することにより公債費の適正化に努めていく。
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基金残高に係る経年分析(2020年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)ふるさと応援基金、財政調整基金などを積み立てた一方、新庁舎建設等のため庁舎等建設基金、やすらぎのまちづくり基金をそれぞれ取り崩したことなどから、基金全体としては488百万円の減となった(今後の方針)今後、財源不足額を補填していくための取り崩しを余儀なくされることが予測されるため、次第に減少していく見込み
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)歳入減を見込み、81百万円を積み立てたことによる増加(今後の方針)今後、財源不足額を補填していくため取り崩しを行う結果、次第に減少していく見込み
減債基金
減債基金
(増減理由)利子分を積み立てたことによる増加(今後の方針)交付税措置のない起債の償還に充てるため、次第に減少していく見込み
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)合併振興基金:合併に伴う市民の一体感の醸成及び地域振興の推進やすらぎのまちづくり基金:市の多様な歴史、伝統、文化、産業等を生かし、独創的・個性的な地域づくりと高齢化社会の到来に備え、福祉活動・快適な生活環境の形成等の推進(増減理由)ふるさと応援基金:ふるさと応援寄附金が増額したことによる積立額の増加庁舎等建設事業基金:新庁舎建設事業の財源として取り崩したことによる減少(今後の方針)防災対策基金:津波避難タワー整備事業など防災関連事業の財源として取り崩すため減少する見込み
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
本市の有形固定資産減価償却率は、前年度から0.7ポイント上昇したものの、継続的に公共施設の更新改修等を行っていることから、類似団体平均と比較すると伸びは緩やかであり、平均を下回っている。今後、「香南市公共施設等総合管理計画」(以下「計画」という。)のもと、人口減少下においても公共サービスを効率的に提供するため、施設の複合化や集約化による公共サービス機能の集積とネットワーク化を図ることとしている。今後も、計画に基づき、施設の集約化や長寿命化、統廃合、老朽施設の除却等を進めるにつれて、徐々に下降していくと考えられる。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、平成30年度から令和元年度にかけて、主に新庁舎建設などの大規模な建設事業の実施により著しく上昇している。しかしながら、令和2年度においては新庁舎の建設事業のピークを越えたことにより、新規発行債が減少し、債務償還比率は前年度から52.1ポイント減少へと転じた。今後、公共施設の老朽化に伴う更新改修事業等の実施により徐々に債務償還比率が上昇することが考えられる。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
有形固定資産減価償却率は、平成27年度から30年度にかけて上昇傾向にあり、令和元年度に一旦減少したものの、令和2年度には上昇に転じた。しかしながら、類似団体平均と比較するとその伸びは緩やかであり、「香南市公共施設等総合管理計画」に基づいた施設の集約化や長寿命化、統廃合、老朽施設の除却等を進めていくことにより、今後も徐々に下降していく見込みである。一方、これらの事業に係る新規発行債の増加が見込まれることで、現在は類似団体を下回っている将来負担比率は今後悪化していくことが想定されるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
繰上償還の実施による地方債現在高の減少や、充当可能基金の積み立てを行ったことなどから、将来負担比率は類似団体の平均を下回っている。実質公債費比率においても、以前は類似団体の平均を上回っていたが、年々改善しており、平成29年度以降は平均を下回っている。令和2年度の実質公債費比率は、平成28年度より着手している新庁舎建設事業が周辺工事を残しほぼ完了し、事業のピークを越えたことに伴い、令和元年度と比較して0.7ポイント減少した。今後、公共施設の老朽化に伴う更新改修事業等により新規発行債が増加していく見込みであることから、今後も事業の見直しや補助事業の効果的な利用、交付税措置のある有利な地方債の発行に努める等、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)
施設情報の分析欄
令和2年度数値において、有形固定資産減価償却率が類似団体内平均(以下「平均」という。)と特に乖離しているのは、橋りょう・トンネル、公民館、認定こども園・幼稚園・保育所である。公民館については、主に野市中央公民館等において継続的な設備更新改修を行っていることから、平均を下回っているものの、公民館15施設の内9施設については建築後30年以上経過しており、有形固定資産減価償却率が上昇して行くと考えられる。今後も「香南市生涯学習推進計画」に基づいた利用、運用計画の検討を行い、適正な施設運用を図る。橋りょう・トンネルについては、平成25年度に策定した「長寿命化修繕計画」に基づき、定期的な点検及び更新改修を継続的に行っていることから、平均を下回っている。認定こども園・幼稚園・保育所については、平均を上回っている。定期的な維持修繕は行っているものの、「香南市公共施設等個別施設計画」によると、公立幼稚園、保育所11箇所のうち6箇所において築25年を超えており、この比率が平均と比較をすると上回っていることが要因である。今後、規模適正化による統廃合や新設に伴い、有形固定資産減価償却率が平均に近づいていくことが予想されるが、今後も施設運用の検討を行い、適正な施設運用を図る。
施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)
施設情報の分析欄
令和2年度数値において、類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高くなっている施設は、図書館であり、特に低くなっている施設は庁舎である。図書館については2施設存在し、どちらも建築から30年以上経過しており、有形固定資産減価償却率が上昇している。そのため、令和3年度に野市図書館の展示室等の改修事業を行い、長寿命化を図るとともに、今後も「香南市公共施設等総合管理計画」に基づき、施設の使用目標年数まで適切に更新改修を行っていく。庁舎については、令和元年度に新庁舎の建築主体工事が完了したため、有形固定資産減価償却率が下降している。また、庁舎完成に伴い一人当たり面積も上昇したが、2年度には旧庁舎の取壊しを行い、今後、老朽化した支所の取り壊し等を予定しているため、平均に近づいていくことが見込まれる。
財務書類に関する情報①(2020年度)
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が前年度末から1,323百万円の増加(+1.7%)となった。令和2年度で大きく資産が増加した要因としては新庁舎外構整備・児童クラブ建設・津波避難タワー建設・道路橋梁整備などの大型建設事業の実施により取得した有形固定資産等の資産額は1,577百万円で、有形固定資産等以外にも財政調整基金やふるさと応援基金への積立などにより資産が増加している。新しい有形固定資産等の取得や基金への積立をしている一方で過去に取得している有形固定資産等の目減り分である減価償却費が3,080百万円、大型建設事業実施の為に取崩した基金が471百万円となり減少している。しかし令和2年度については減少した資産よりも増加した資産の方が大きかった為、最終的な資産額が増加している。負債については、前年度末から258百万円減少しており主な要因としては、高知県市町村総合事務組合の退職手当基金が増額となったことから、退職引当金が前年度より243百万円減少した為、負債が減[見につい少している。資産額が増加しているが、基金については最終的に減少していることに注意する必要がある。また、資産総額のうち、約82.6%が有形固定資産であり、これは将来の更新等や維持管理に伴う支出が考えられるため、既存施設の集約化・複合化等を検討し、将来世代への負担にならないよう適正管理に努める必要がある。・全体では、資産総額が前年度末から6,822百万円増加(+7.0%)し、負債総額は3,406百万円増加(+10.5%)した。主な要因としては農業集落排水事業特別会計と漁業集落排水事業特別会計の法適用化に伴い資産及び負債を公営企業法の評価へと見直したことに伴う増加である。連結においては、資産総額が前年度末から7,119百万円の増加(+6.8%)となり、、負債総額は前年度末から3,567百万円の増加(+10.0%)となった。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は21,042百万円となり、前年度比4,406百万円の増加(+26.5%)となった。増加の要因としては調査判明により計上した道路及び橋梁の減価償却費が今年度より発生したこととコロナ関連に関する支出の増加によるものである。純行政コストは、前年度比4,301百万円の増加(+26.7%)となった。主な要因は臨時損失である災害復旧費に対する支出が前年度比277百万円減少したが、旧赤岡庁舎及び本庁舎等の解体費用が発生した為、資産除売却損が前年度比180百万円増加した為である。純行政コストが増加傾向にあり、特に減価償却費は平成28年度から410万円の増加で、今後も令和2年度に実施した新庁舎外構整備・津波避難タワー建設などに伴う減価償却費が発生することが見込まれる。公共施設の集約化、複合化を検討しながら経費の縮減に努める。・全体では、一般会計等に比べて水道料金等を加えているため、経常収益が675百万円多くなっている。一方で、国民健康保険税や介護保険料の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が6,513百万円多くなり、純行政コストは7,505百万円多くなっている。・連結においては、一般会計等に比べて連結対象企業等の事業収益を計上している為、経常収益が1,034百万円多くなっているが、経常費用が14,947百万円多くなっているため、純行政コストは13,948百万円多くなっている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等や国、県からの補助金を含めた財源(19,989百万円)が純行政コスト(20,414百万円)を下回ったことから、本年度差額が425百万円の赤字となった。令和2年度に大型建設事業を行っていることから次年度以降に減価償却費が発生することが予測できる為、純行政コストが増加する可能性がある。・全体では、介護保険特別会計の介護保険料や国民健康保険特別会計の国民健康保険税が国県等補助金に含まれることから、一般会計等に比べて税収等が2,747百万円増加、国県等補助金が4,333百万円増加したが、本年度差額は850百万円の赤字となった。・連結では、高知県後期高齢者広域連合への国県等補助金収入が財源に含まれること等により、一般会計等に比べて財源が13,678百万円多くなっているが、本年度差額は695万円の赤字となり、純資産残高は68,106百万円となった。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は1,827百万円であったが、投資活動収支は津波避難タワーや児童クラブなどの大型普通建設事業を行ったことから1,391百万円の減額となった。財務活動収支については、地方債発行収入が地方債の償還を上回ったため、73百万円の減額となった。最終的な令和2年度収支額は、362百万円の黒字となった。今後は、公共施設の大規模改修や南海トラフの地震津波防災対策などの大型建設事業が控えている為、地方債発行などで財務活動収支が黒字になる可能性があるが、経費削減等に努めることで業務活動収支の黒字を増やしつつ、増えた黒字分を地方債償還や普通建設事業の財源に充てるなど財政の健全化を図っていく。・全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入及び国県等補助金収入(業務分)に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より261百万円多い2,088百万円となっている。・連結については一般会計等より業務活動収支が525百万円多い2,351百万円となっており、最終的な香南市の連結対象団体まで含めた本年度資金収支額は228百万円の黒字となった。
財務書類に関する情報②(2020年度)
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額、歳入額対資産比率が類似団体平均を下回っているが、これは農道台帳が整備中であり、固定資産台帳へ農道の計上ができていない為であり、今後、計上した場合、住民一人当たり資産額が増加する見込みである。また、令和2年度では大型建設事業の実施により前年度より住民一人当たり資産額が5.0万円増加したが、歳入額対資産比率はコロナ関連の補助金収入の増加に伴って歳入額が例年以上に増加した為、前年度から0.3年減少した。有形固定資産減価償却率については、類似団体平均を下回ってる状況であるが、5カ町村の合併団体であるため旧町村の老朽化した施設数が多い状況であり、平成28年度と比較して3.2%上昇している。今後は、施設の統廃合も視野にいれつつ、老朽化施設の点検修繕など長寿命化に努め、将来世代への過剰な負担とならないように務める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均値を大幅に上回っている状況である。これまで積極的に地方債の繰上償還を行ってきたことによることが大きいと考えられる。しかし、令和元年度では前年度から1.5%減少しており将来世代の負担が増加した可能性がある。要因としては、大型建設事業などにより資産額は増加したが、主な財源として一般単独事業債などの地方債により資産形成を行ってきたことにより、純資産比率が減少した。将来世代負担比率は令和2年度では類似団体平均値よりも0.3%高い20.8%となっている為、今後は現世代と将来世代の負担のバランスを考えながら財政運営に取り組む。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均よりも下まわっているが前年度よりも13.2万円増加している。要因としてはコロナ関連に関する支出が大きく増加したことが考えられる。類似団体平均値と同様に、本市も平成28年度より増加傾向であり、令和2年度時点で17.9万円増加している。今後は、令和元年度令和2年度に行った新庁舎建設・津波避難タワー・児童クラブなどの大型建設事業に伴う減価償却も加わっていく為、純行政コストが増加する見込みであり、類似団体平均値に近づいていくと思われる。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は類似団体平均値を下まわっているが、これは過去に地方債を積極的に繰上償還してきた為である。ただし、令和元年度に新庁舎建設や津波避難タワーなどの大型建設事業の財源として地方債を発行していることもあり、住民一人当たりの負債額が平成30年度から令和元年度に4.2万円増加したが令和2年度では地方債発行収入よりも償還支出の方が上回ったことにより前年度よりも0.5万円減少した。今後も目的基金を財源に充てるなど地方債の発行の抑制及び償還計画を適切に行っていく。
5.受益者負担の状況
受益者負担率は類似単体平均値を上回っている。今後は大型建設事業に伴う減価償却費が増大していくことが予想される為、受益者負担比率が減少する可能性がある。施設の集約や廃止、長寿命化などを行い、施設使用料の見直しなど総合的に判断を行い財政運営を行っていく。
類似団体【Ⅰ-1】
夕張市
網走市
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