北茨城市

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地方公営企業の一覧

北茨城市民病院 公共下水道 漁業集落排水施設 工業用水道事業 簡易水道事業(法適用)


収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2021年度)

財政力

財政力指数の分析欄

市税において、法人市民税では、令和2年度を除き、平成28年度以前の収入額を上回っている。個人市民税も人口減少の中、大きな減少もなく推移している。また、固定資産税においても、土地の減額はあるものの、家屋・償却資産が比較的安定していることから、市税全体でも大きく減少することなく安定して収入されているため、類似団体と比較して0.12ポイント高くなっている。今後は、人口減少に伴う個人市民税の減、地価の下落等に伴う固定資産税の減も想定されることから、収納率の維持を図り、自主財源の確保に努める。

類似団体内順位:13/82

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

類似団体平均と比較して1.7ポイント高くなっている。扶助費が2.5ポイント、公債費が2.4ポイント、類似団体平均を上回っていることが要因の一つである。扶助費については、資格審査等の適正化による抑制を図るとともに、公債費は、近年実施している大規模建設事業の実施に伴い増額傾向であるため、新規発行の抑制や繰上償還の実施など、地方債の適正な管理に努める。今後も、公共施設老朽化対策費用は必要となるため、事務事業の見直し等による経費節減を図っていく。

類似団体内順位:55/82

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均に比べ低くなっているのは、主に人件費が要因である。職員数の削減を着実に行ってきたことにより、職員給与費が抑制されているためである。しかし、職員数については、ほぼ一定となりつつあり、今後は減額傾向にはならないと予想される。また、物件費については、委託料や事務機器借上料が増加傾向にあるなど、全体として増加している。維持補修費についても、施設の老朽化に伴い、増加傾向にあるため、経費節減に対する意識を向上させる必要がある。

類似団体内順位:11/82

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、類似団体平均をやや下回った数値で推移しており、今後も、国家公務員の給与との整合性を保ちながら、適正な給与水準の維持に努める

類似団体内順位:32/82

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口1,000人当たり職員数が類似団体平均を下回っているのは、組織の見直し及び業務の一部民間委託等の推進により職員数の削減を着実に実施してきたことが要因である。しかしながら、職員削減についてはある程度成果を上げたことから、現在は一定水準を保っている。今後も、定員適正化計画に基づく適正な職員数の管理、効率的な組織機構の確立により、効果的な行政運営の推進に努める。

類似団体内順位:24/82

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

平成30年度決算までは類似団体平均に比べ下回っていたが、平成25年度以降、市民病院、消防庁舎、図書館、小中一貫校、都市公園拡張などの大規模な公共事業実施に伴う地方債償還額の増加により、平成28年度以降、公債費が増加に転じ、令和元年度以降、実質公債費比率が類似団体平均を上回ることとなった。公共施設の老朽化対策は継続しており、地方債償還金の増額及び実質公債費比率の上昇が当面は続く見込みである。喫緊の老朽施設更新の完了後は、予防保全的な維持管理による長寿命化対策等、地方債の抑制に努めていく必要がある。

類似団体内順位:66/82

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

類似団体に比べ比率が上回っているのは、主に公共下水道事業、漁業集落排水事業、市民病院事業への一般会計等負担見込額が大きいためである。特に、市民病院は平成26年度に建設し、その建設に係る企業債残高が高くなっている。また、一般会計においても、近年の中学校建設事業や複合防災センター建設事業に係る地方債の発行等もあり、地方債残高は増加傾向である。今後も公共施設の老朽化対策は継続することから、後年度への負担を軽減するよう、地方債の繰上償還などを行い、地方債残高の抑制に努めるなど健全な財政運営に努める。

類似団体内順位:78/82

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費

人件費の分析欄

類似団体平均と比較すると0.7ポイント高くなっている。要因としては、地理的な理由により、消防業務など直営で実施している業務が多いことが挙げられる。令和元年度までは微増で推移していたが、令和2年度は会計年度任用職員の報酬等の計上により増加、令和3年度は地方交付税等の増収により経常一般財源等(分母)が増加し、比率が大きく減少となった。今後も適正な職員数の維持に努め、人件費の抑制を図る。

類似団体内順位:48/82

物件費

物件費の分析欄

類似団体平均と比較すると、0.8ポイント高くなっている。要因としては、市単独によるごみ処理・し尿処理施設管理業務委託や心身障害者福祉施設2箇所を有する社会福祉施設指定管理業務委託等が挙げられる。また、令和3年度からのスポーツ関連施設指定管理業務や学校給食調理等の民間委託開始による増加に加え、小中学校ICT教育関連機器の増加も見込まれることから、今後も複数年契約の推進等により経常経費の節減に努める。

類似団体内順位:54/82

扶助費

扶助費の分析欄

類似団体平均と比較して2.5ポイント高くなっている。要因としては、市単独事業で、65歳以上の自動車運転免許を持っていない方に対するタクシー利用に係る助成や18歳までの医療費無料化を行っているとともに、生活保護費、自立支援給付費等が増加傾向にあることが考えられる。今後は、高齢者人口の増などにより、さらに扶助費の増加が見込まれることから、市民の多様なニーズに応えることを考えながらも、財政を圧迫することのないよう努める。

類似団体内順位:74/82

その他

その他の分析欄

類似団体平均と比較して2.6ポイント高くなっている。主な要因としては、繰出金の増加が挙げられる。高齢化の進行に伴い、介護保険事業繰出金や後期高齢者医療繰出金が増加していることから、独立採算の原則を意識した経営を図るなど、普通会計の負担を減らすよう努める。また、令和2年度以降ポイントが減少している要因は、公共下水道事業、漁業集落排水事業への繰出金について、令和2年度から企業会計へ移行したため、補助費等への計上となったことが挙げられる。

類似団体内順位:72/82

補助費等

補助費等の分析欄

類似団体平均と比較すると、7.3ポイント低くなっている。要因としては、市民病院への補助金はあるものの、消防業務などその他の業務について直営で行っているものが多いため、一部事務組合等への負担金が少ないことが挙げられる。今後は、広域による清掃センター建設事業に伴う一部事務組合負担金の発生により補助費等が増額することが見込まれるため、その他の補助金等についても随時見直しを行い、適正な支出に努める。

類似団体内順位:9/82

公債費

公債費の分析欄

平成25年度以降、消防庁舎、図書館、小中一貫校、都市公園拡張などの大規模建設事業を実施したため、平成28年度以降はその建設に係る地方債の償還額が増加となり、平成30年度決算において類似団体平均を上回った。令和元年度以降も増額傾向が続き、現在も老朽施設の更新事業を実施しており、新たな地方債の発行をせざるを得ない状況となっている。今後も老朽施設の更新は不可避のものであるため、慎重な地方債の発行に心掛ける必要がある。

類似団体内順位:66/82

公債費以外

公債費以外の分析欄

類似団体平均と比較すると、令和3年度は0.7ポイント低くなったが、例年は、地理的な要因等もあり、直営で行っている業務が多いため、公債費以外の経常収支比率が類似団体よりも高くなっている。令和3年度に比率が減少した要因としては、経常収支比率が7.8ポイント減少したことからも地方交付税、臨時財政対策債、地方消費税交付金、市税等の収入増に伴う経常一般財源等(分母)の増加が挙げられる。今後もより効率的な行政運営に努め、経費節減を図っていく。

類似団体内順位:37/82

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

議会費は、類似団体平均を上回っているものの、概ね同程度で推移している。総務費は、特別定額給付金事業費の減により歳出額が大幅減となったが、市役所出張所の整理や職員数抑制による退職手当負担金の削減により、類似団体平均に比べて低コストになっている。民生費は、類似団体平均よりも低いものの、少子高齢化の影響を受け、扶助費等の増により増加傾向となっている。衛生費は、令和元年度及び令和2年度に新清掃センター建設事業費に係る一部事務組合への負担金の増により大きく上昇したが、令和3年度は同負担金の減額により、類似団体平均並みの住民一人当たり56,911円まで下降した。農林水産業費は、類似団体平均と比較して低いコストで推移してきたが、平成30年度は水産業協同利用施設復興整備事業補助金の増額、令和3年度は強い農業・担い手づくり補助金の増額により、類似団体平均をそれぞれ上回っている。商工費は、五浦地区など観光資源を有していることから観光費を多く計上しているものの、類似団体平均と比較すると低コストとなっている。土木費は、類似団体平均と同程度で推移してきたが、北町関本中線整備事業費の減により、類似団体平均を下回った。消防費は、令和2年度に複合防災センター整備事業費の増によりコストが大きく上昇したが、令和3年度は同事業費の減額により、住民一人当たり20,874円となり、類似団体を下回る状況となっている。教育費は、概ね類似団体平均を下回って推移しているが、令和元年度は中学校更新事業費の増額、令和3年度は磯原中学校建設事業費の増額により、それぞれ類似団体平均を上回っている。公債費は、類似団体平均と比べ低コストとなっているものの、増加傾向が続いているため、引き続き慎重な地方債発行を心掛けた財政運営を行っていく。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり540,915円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり69,193円となっている。定員適正化計画に基づく職員数の抑制を図ってきたこと等により、類似団体平均よりも低くなっている。物件費は、新型コロナウイルス感染症予防接種事業費等によりコストが上昇したが、類似団体平均を下回っている。維持補修費は、公共施設の老朽化対策を進めていることから増加傾向にあるが、類似団体と比較すると比較的低コストとなった。扶助費は、高齢者人口割合の高さ及び市独自で65歳以上の運転免許を持たない高齢者に対するタクシー利用助成等を行っていることからコストが上昇傾向にあり、類似団体平均を上回る数値となっている。補助費等は、消防業務など直営業務が多く、類似団体平均と比べ低コストとなっていたが、令和元年度から高萩・北茨城広域事務組合に対するごみ処理施設建設事業費負担金の増により大きく上昇した。令和3年度は同負担金の減により類似団体平均を下回ったが、今後は、新施設の維持管理に係る負担金が別途発生してくるため、類似団体と比較し過大なコストとならないよう注視する必要がある。普通建設事業費は住民一人当たり107,898円となっており、類似団体と比較してコストが高い状況が続いている。これは、公共施設の老朽化に伴う更新整備費の増加によるもので、国庫補助金や交付税措置のある地方債を活用するなど、将来の財政負担を極力抑制しながら実施しているところである。公債費は、類似団体平均と比べ低コストとなっているものの、増加傾向が続いているため、引き続き慎重な地方債発行を心掛けた財政運営を行っていく。出資金については、類似団体平均を下回る状態が続いていたが、令和2年度以降、企業会計への移行に伴う下水道事業出資金の増により類似団体平均を上回った。貸付金については、同程度のコストで推移しているものの、類似団体平均を上回る状態が続いている。繰出金は、概ね類似団体平均を下回っているが、国民健康保険事業、介護保険事業、後期高齢者医療への繰出金が増加傾向にあり、今後も高齢化の進展により高コストになることも予想される。

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金残高は、令和元年度に大きく減少したが、令和2年度以降、普通交付税、市税等の増収や市民病院補助金の減額等から、大きな一般財源不足がなく取崩しを行わなかったため、基金残高が増加している。実質収支額は、平成30年度に普通交付税の減額や扶助費の増額等により4%台に減少したが、令和元年度以降増加に転じ、概ね6~8%で推移している。実質単年度収支は、令和元年度までマイナス値が続いていたが、令和2年度以降、財政調整基金の取崩しがなくなり、プラス値に転じている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

過去において、連結実質赤字比率を計上したことはなく、令和3年度も黒字となっており、市民病院事業会計における実質収支の増加により、黒字幅が拡大している。水道事業会計においては、浄水場の更新事業の本格化に伴い、平成30年8月から料金改定を行っており、引き続き健全な経営に努める。工業用水道事業は、料金収入の減少に伴い、資金剰余金が減少傾向にある。病院事業は、例年赤字となっていたが、令和2年度以降、新型コロナ感染症入院病床確保事業等補助金等の交付や外来患者数の増加による外来収益の増加により、黒字に転じている。今後も新型コロナウイルス感染症収束の見通しが立たない中、経営を取り巻く環境は厳しい状況にあるが、将来に渡り持続可能な経営維持に努める。その他の事業については、概ね前年度と同程度の黒字幅となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

元利償還金は、近年実施した磯原中学校建設事業、複合防災センター整備事業等の実施による償還額の増により、前年度から約170百万円増加した。今後も増加傾向は続くと予想されるため、繰上償還を実施するなど適正な地方債管理に努める。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は減少傾向であるが、水道事業の浄水場更新工事や下水道事業の管渠更新工事を予定しており、大きな減額はないと見込まれる。算入公債費等は、同規模で推移しており、臨時財政対策債や学校建設に係る償還金があることから、今後大きな減額はないと見込まれる。今後も公共施設老朽化対策は続くため、将来に負担を残さないよう地方債管理を念頭に置き、財政運営に努める。

分析欄:減債基金

減債基金残高のうち、実質公債費比率の算定に用いる満期一括償還地方債の償還の財源として積み立てた額はない。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高は、平成25年度以降の大型建設事業に加え、磯原中学校建設事業、複合防災センター整備事業等に係る地方債発行により増加傾向が続いている。公営企業債等見込額は、市民病院建設に伴う一般会計負担分があるため高い水準となっているが、近年は新規借入額よりも償還額が上回っているため、減少傾向が続いている。組合等負担等見込額は、広域での清掃センター建設に係る組合債の発行により、前年度から約622百万円の増となり、令和4年度まで増加見込みである。今後は、将来負担比率(分子)の増加が予想されるため、過度に将来負担が発生しないよう財政運営等を行っていく。充当可能財源等は、充当可能基金が令和元年度に大きく減少したが、令和2年度以降、財政調整基金、減債基金等を積立てたことにより安定した水準まで積み増しすることができた。今後も少子高齢化の進展等や物価高騰に伴う経常経費の増加等に対応するため、一般財源が厳しい状況となることが予想されるため、引き続き適正な基金の管理に努める。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)財政調整基金については約492百万円、減債基金については約471百万円の積立を行ったほか、都市整備事業基金について約68百万円の積立を行ったことから、基金全体では約1,026百万円の増額となった。(今後の方針)公債費や扶助費などの経常経費の増加傾向や今後の経済状況の変化による財源確保や新たな行政需要に対応するため、一般財源の確保がより厳しい状況になることが予想されることから、財政調整基金及び減債基金を適正に管理する。

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)法人市民税、固定資産税(償却資産)の増収に伴う市税収入、普通交付税等の収入増に加え、市民病院に対する繰出金、コロナ禍による事業中止に伴う歳出不用額の増により経常経費充当一般財源額が確保できたことから、将来の財政負担に備え、約492百万円の積立を行った。(今後の方針)公債費、扶助費、電気料などの経常経費の増加に伴い、一般財源が厳しい状況になることが予想される中で、今後の経済状況の変化による財源確保や新たな行政需要に対応するため、適正な基金管理に努める。当面は、災害への備え等や過去の実績を考慮し、20億円程度を目途に積立てることとしている。

減債基金

減債基金

(増減理由)普通交付税の追加交付を受けた令和3年度臨時財政対策債償還額の財源とするほか、今後の地方債償還額の増額に備え、約471百万円の積立を行った。(今後の方針)近年整備した磯原中学校建設事業、複合防災センター建設事業に係る地方債償還が増加となるなど、今後数年間は公債費への財債負担が大きい状況が続くことから、その償還の一部に基金の活用を予定している。今後は、当面の財政負担を見据え、一定の額を確保できるよう基金管理に努める。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)・環境保全基金:市民の健康と生活環境を保全するための施策・ふるさと応援基金:ふるさとの教育又は文化の振興、福祉又は少子化対策、自然環境の保全、産業の振興、医療の充実に関する事業・瓦葺利夫人材育成基金:次代を担う有為な人材の育成に資する施策・都市整備事業基金:都市施設の整備を目的とする事業の効率的な推進を図るための施策・国際交流基金:社会の国際化に対応し、広く国際交流を推進するための施策(増減理由)・都市整備事業基金:市有地売払収入、市開発公社寄附金等を約68百万円積み立てたことによる増額(今後の方針)・環境保全基金:環境保全関係負担金受入金を積み立てながら、環境保全に資する事業への活用を図る。・ふるさと応援基金:ふるさと応援寄附を積み立てながら、寄附の目的に応じた事業に充当する。・瓦葺利夫人材育成基金:時代を担う優位な人材の育成に資する施策への活用を図る。・都市整備事業基金:市有地売払収入等を積立てながら、都市施設の整備を目的とする事業への活用を図る。・国際交流基金:国際親善友好都市等の交流活動事業費や市国際交流協会への事業費補助金に充当する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

※グラフ中の平成29の値46.4%は54.2%の誤りである。令和3年度は、磯原中学校新築工事等により新規資産が増加した結果、前年度に比べ減少となり、ここ数年間においても、老朽施設の更新事業を相次いで実施していることから類似団体平均より低水準となっている。今後も、公共施設等総合管理計画及び公共施設マネジメント計画に基づき、適正な公共施設管理に努める。

類似団体内順位:23/77

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

近年実施した老朽施設の更新等が相次いでいることから、地方債現在高が増加傾向にあるが、令和2年度以降、財政調整基金等の充当可能財源が増加したことに伴い、将来負担額が減少し、比率が減少している。しかし、全国平均、類似団体平均及び茨城県平均を上回っており、経常一般財源等の額に対し、将来負担額がやや大きくなっている。今後も事業費の圧縮や国県支出金活用による起債の抑制及び財政措置の有利な地方債の発行に努めるとともに、適正な基金管理に努め、過度な将来負担を発生させない財政運営を心がけていく。

類似団体内順位:74/82

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

※グラフ及び表のH29の有形固定資産減価償却率46.4%は、54.2%の誤りである。将来負担比率は令和2年度以降、減少傾向となっているものの、類似団体と比べて84.3ポイント高くなっている。一方で、令和3年度の有形固定資産減価償却率は類似団体よりも3.3ポイント低くなっている。これは、近年、老朽化した図書館や消防庁舎の建替えを実施したほか、小中学校の統廃合による新校舎を建設したことなどにより、地方債現在高が増加する一方で、老朽化した施設の更新が進んだためである。今後も、施設老朽化への対策を行っていく必要があるため、公共施設等総合管理計画及び公共施設マネジメント計画に基づき、適正な公共施設管理に努め、将来世代へ過度な負担を残さないようにする必要がある。当市は老朽化施設の更新時期が到来しており、一時的に将来負担比率が増加しているものの、将来的には公共施設等の維持管理に要する経費が減少していくことが見込まれる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は、平成25年度以降に実施した消防本部庁舎移転建設、関本町小中一貫校建設、図書館建設等に係る元利償還金の増加に伴い、平成29年度以降上昇を続けており、令和3年度は類似団体と比較しても2.7ポイント高くなっている。また、将来負担比率についても、平成25年度以降実施した上記の建設事業に加え、複合防災センター建設事業、磯原中学校建設事業に係る地方債発行により地方債残高が増加しており、令和2年度以降、充当可能基金等の増により比率が減少したものの、類似団体と比較して84.3ポイント高くなっている。今後も施設老朽化への対応を実施していくため、公共施設等総合管理計画及び公共施設マネジメント計画に基づき、適正な公共施設管理に努めながら、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、認定こども園・幼稚園・保育所、公民館、橋りょう・トンネルであり、低くなっている施設は、道路、公営住宅、学校施設である。保育所については、昭和53年に建設した施設であり、公民館については、昭和43~60年に建設した公民館(計6箇所)であり、ともに減価償却累計額が大きくなっている。今後は、施設の更新を検討しつつ、維持補修をしながら適正な施設管理に努めていく。道路・橋りょう等については、現在、道路補修や橋りょう修繕に取り組んでいるところであり、引き続き老朽化対策を行っていく。一方、公営住宅は、東日本大震災以降、災害公営住宅及び地域優良賃貸住宅を整備したことが、有形固定資産減価償却率を下げている要因である。既存の公営住宅についても、公営住宅長寿命化計画に基づき、計画的に老朽化対策を実施しているところである。学校施設については、小中一貫校の建設のほか、ほとんどの学校施設の耐震補強、大規模改修工事が終了し、また、令和3年度には、2つの中学校の統合により磯原中学校が移転新築したことで、類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が低くなっている。今後も引き続き老朽化対策に取り組んでいく。一人当たりの資産量は、全体としては類似団体と比べ少なくなっている傾向だが、特に公営住宅については、災害公営住宅及び地域優良賃貸住宅を整備したこともあり、類似団体と比べ多くなっている。

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、一般廃棄物処理施設及び保健センター・保健所であり、低くなっている施設は、図書館及び消防施設である。一般廃棄物処理施設は、施設老朽化のため修繕を行いながら稼働しているところである。現在、隣接市である高萩市と広域で新施設の整備を進めており、今後は有形固定資産減価償却率の低下、施設管理コストの低減が見込まれる。保健センターは、昭和59年に建設した施設であり、減価償却累計額が大きくなっている。今後は、維持補修をしながら、適正な施設管理に努めていく。一方、図書館及び消防施設については、平成27年度に新図書館、新消防本部庁舎を建設したことから、類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が低くなっている。庁舎は、有形固定資産減価償却率が令和元年度以降、類似団体平均を上回っており、建設から30年程度経過し大規模改修の必要があることから、平成30年度及び令和元年度に施設改修の設計を行い、令和3年度以降、計画的に改修を実施していく予定である。体育館・プール、福祉施設は、類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率がやや高くなっている。今後は、公共施設等総合管理計画及び公共施設マネジメント計画に基づき、適正な公共施設管理に努める。一人当たりの資産量は、全体としては類似団体と比べ少なくなっているが、消防施設は、市民に対する研修等も実施できる会議室も有した消防庁舎となっていることなどから、類似団体と比べ多くなっている。

財務書類に関する情報①(2021年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末に比べ2,937百万円増加(+3.9%)となった。増加の要因は、有形固定資産、投資損失引当金及び流動資産の増であり、有形固定資産は、主に磯原中学校新築工事、複合防災センター厨房機器取得等の実施に伴う資産の取得額により635百万円増加、投資損失引当金は、市民病院事業会計、高萩・北茨城広域工業用水道事業の財務状況の改善等により1,414百万円増加、流動資産は、財政調整基金、減債基金の積み増しにより基金が増加し、全体で888百万円増加した。資産総額の約96%が固定資産であり、これらの資産の更新には多額の費用を要することから、今後は公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の適正管理に努める。一方、負債総額は、前年度末に比べ645百万円(+2.3%)増加しているが、主に学校教育施設等整備事業債及び臨時財政対策債の発行によるものである。全体会計においては、資産総額が前年度末に比べ2,024百万円増加(+1.9%)した。投資その他の資産が、市民病院に係る投資損失引当金の増加等により656百万円増加、流動資産が主に市民病院事業会計において現金預金が増加したことにより1,295百万円増加したことによるものである。負債については、水道事業会計及び市民病院事業会計において、未払金が減少したため、前年度末に比べ459百万円減少(△0.9%)した。連結会計においては、資産総額が前年度末に比べ3,374百万円増加(+3.0%)、負債総額は前年度末に比べ127百万円増加(+0.2%)している。これは、高萩・北茨城広域事務組合と

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用が18,201百万円となり、前年度比7,371百万円の減少(28.8%)となった。これは、主に新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として特別定額給付金給付(△4,295百万円)及び高萩・北茨城広域事務組合建設事業費負担金(△4,419百万円)の減少により移転費用が8,349百万円となり、前年度比7,611百万円の減少(△47.7%)となったためである。移転費用は今後も高齢化の進展等により社会保障給付の増加が予想されるため、毎年実施している補助金見直しなどを継続して行い、経費抑制に努める。業務費用は、人件費が2,966百万円(16%)、物件費等が6,486百万円(36%)経常費用(18,201百万円)の5割以上を占めており、全体として前年度末に比べ240百万円増加の9,852百万円となった。物件費等は、公共施設の老朽化により、今後も維持補修費が増加することが見込まれるため、公共施設等の適正管理に努めるなど経費節減を図る。一方、受益者が負担する使用料及び手数料を含む経常収益は、735百万円となった結果、純経常行政コストは17,466百万円、また、投資損失引当金戻入、資産の除売却損益等の臨時損益を加えた結果、最終的な純行政コストは16,318百万円となった。全体会計においては、業務費用は15,157百万円で主に介護保険事業会計における国県支出金の返還金が増加している。移転費用は15,549百万円で、主に、国民健康保険、介護保険の保険給付費を計上している。経常収益は、市民病院事業会計において医業収益等が増加したことにより、前年度比221百万円増加の4,654百万円となったため、純行政コストは、前年度末に比べ7,994百万円減少の25,509百万円となった。連結会計においては、業務費用が前年度比353百万円増加の15,790百万円、移転費用が前年度比7,310百万円減少の19,981百万円経常収益が前年度比162百万円増加の4,934百万円、純行

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、当年度の行政サービスを提供するための純行政コスト16,318百万円を賄う財源として、税収等及び国県等補助金が18,563百万円と純行政コストを上回る結果となった。本年度差額としては純資産は2,246百万円の増加、資産の寄附等に伴う増額を含めると、純資産変動額は2,292百万円の増加となったが、経常収支比率が平均95%を超える状況からも、純行政コストを賄う財源が依然として厳しい状況にあり、今後も経費節減を図るとともに、市税収入の確保等に努める。全体会計においては、純行政コスト25,509百万円に対し財源が27,909百万円で、純資産変動額が前年度末に比べ2,483百万円増加した。純資産の変動が一般会計よりも大きくなっているのは、一般会計で計上されていた国民健康保険事業特別会計繰入金の減少分が相殺されたためである。連結会計においては、純行政コスト30,802百万円に対し財源が33,670百万円で、純資産変動額が前年度末に比べ3,246百万円減少している。純資産の変動が他会計よりも大きくなっているのは、高萩・北茨城広域事務組合において、ごみ処理施設建設事業負担金が減少したためである。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は、業務収入が税収等収入の増加及び災害復旧事業費の支出が減少したことにより前年度末に比べ835百万円増の2,314百万円、固定資産への当市キャッシュフローである投資活動収支は、財政調整基金等の基金取崩収入が減少したこと及び基金積立金の増加等により前年度末に比べ968百万円減の▲3,097百万円、財務活動収支は697百万円となり、結果として、資金収支のトータルは86百万円となり、資金残高は1,387百万円となった。財務活動収支は、地方債の発行収入が償還支出を上回り、投資活動収支に充当されており、また、移転費用の支出に対しては、税収等収入及び国県等補助金収入により賄えている。全体会計においては、業務活動収支が3,295百万円、投資活動収支が▲4,985百万円、財務活動収支が1,939百万円となり、資金収支は249百万円、資金残高は3,718百万円となった。一般会計等に比べ期末資金残高が増加となったのは、業務活動収支において、市民病院事業会計において、本年度資金収支がプラスとなったことが挙げられる。連結会計においては、業務活動収支が3,327百万円、投資活動収支が▲7,273百万円、財務活動収支が2,521百万円となり、資金収支は1,425百万円、資金残高は5,166百万円となった。全体会計に比べ資金が減少しているのは、高萩・北茨城広域事務組合(ごみ処理施設)において、本年度資金収支がマイナスとなったことが

財務書類に関する情報②(2021年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たりの資産額が類似団体平均と比較して下回っているのは、一定期間において、公共施設整備を抑制したため、その間の固定資産形成が少なかったことが要因と考えられる。今後は、公共施設老朽化に伴う施設更新等が見込まれるため、比率は上昇していく見込みである。歳入額対資産比率は、磯原中学校の新築工事等により資産が増加し、新型コロナウイルス関連給付金・交付金収入の減少により歳入総額が減少したため、比率は増加した。資産総額と歳入総額のバランスを見る指標として、今後どちらかが急激に増減する場合に財政上の対応が求められるため、引き続き経年で比較していく必要がある。有形固定資産減価償却率は、類似団体平均をやや下回る状況にあり、類似団体と同程度の施設老朽化の程度と考えられる。今後は、公共施設の老朽化がさらに進むことから、公共施設等総合管理計画に基づいた公共施設等の適正管理に努める。2.資産と負債の比率純資産比率が、類似団体平均と比較して下回っているのは、平成26年度以降、大規模公共施設整備を行ったことに伴う資産の増加に対して、市債の発行額が償還額を上回っていることによる負債の増加が要因と考えられる。それに伴って、社会資本等の形成に係る将来世代の負担を示す将来世代負担比率は、類似団体平均と比べ高くなっている。今後の公共施設等への更新費用については、財源に留意しつつ計画的に実施することにより、財政負担の平準化を図っていく。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率が、類似団体平均と比較して下回っているのは、平成26年度以降、大規模公共施設整備を行ったことに伴う資産の増加に対して、市債の発行額が償還額を上回っていることによる負債の増加が要因と考えられる。それに伴って、社会資本等の形成に係る将来世代の負担を示す将来世代負担比率は、類似団体平均と比べ高くなっている。今後の公共施設等への更新費用については、財源に留意しつつ計画的に実施することにより、財政負担の平準化を図っていく。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

職員数の削減に取り組んできたことから類似団体平均を下回っていたが、清掃センター建設事業負担金や社会保障給付費の増加により、令和元年度以降、類似団体平均を上回っている。清掃センター建設事業負担金については、当該事業終了までの一過性のものであり、事業終了後は減少するものと考える。令和3年度においては、前年度の特別定額給付金及び清掃センター建設事業負担金が減少したことによりコストが大きく下降している。今後については、障害者自立支援給付費等の社会保障給付が増加傾向にあるため、資格審査の適正化等も重要となる。その他、施設老朽化に係る維持補修費の増も予想されるため、引き続き、経費削減を意識した行政運営に努める。4.負債の状況住民一人当たりの負債額は、引き続き類似団体平均を上回る結果となった。これは、平成26年度以降、大規模公共施設整備を行ってきたことにより、地方債残高が増加したためである。基礎的財政収支は、業務活動収支における黒字分が増加し、投資活動における公共施設等の整備の支出が減少したことにより、前年度のマイナスからプラスに転じた。公共施設整備に当たり地方債を発行することで基礎的財政収支がマイナスになることから、今後も、施設の老朽化対応が迫られる中で、地方債発行を抑制するなどの適正な地方債管理に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は、引き続き類似団体平均を上回る結果となった。これは、平成26年度以降、大規模公共施設整備を行ってきたことにより、地方債残高が増加したためである。基礎的財政収支は、業務活動収支における黒字分が増加し、投資活動における公共施設等の整備の支出が減少したことにより、前年度のマイナスからプラスに転じた。公共施設整備に当たり地方債を発行することで基礎的財政収支がマイナスになることから、今後も、施設の老朽化対応が迫られる中で、地方債発行を抑制するなどの適正な地方債管理に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体平均に比べ若干上回っている状況にあったが、平成30年度以降は行政サービス提供における直接的な負担の割合は比較的低くなっている。平成30年度以降、扶助費は障害者自立支援給付費等が増額、公債費は臨時財政対策債や近年実施した教育施設整備等の償還額が増額し、経常費用が増加となったため、類似団体平均を下回る結果となった。令和3年度については、前年度に大きな減少要因となった特別定額給付金の影響がなくなり、令和元年度の水準まで比率が増加した。今後も、経営経費の節減に努めるとともに、引き続き使用料等の

類似団体【Ⅰ-2】

木古内町 乙部町 奥尻町 寿都町 黒松内町 泊村 神恵内村 上砂川町 上川町 占冠村 音威子府村 中頓別町 大船渡市 釜石市 白石市 小坂町 上小阿仁村 藤里町 井川町 寒河江市 長井市 本宮市 檜枝岐村 北塩原村 三島町 金山町 楢葉町 大熊町 下妻市 高萩市 北茨城市 潮来市 矢板市 さくら市 那須烏山市 富岡市 みどり市 神流町 高山村 富津市 檜原村 奥多摩町 利島村 新島村 神津島村 三宅村 御蔵島村 青ヶ島村 小笠原村 清川村 小千谷市 加茂市 見附市 糸魚川市 妙高市 五泉市 魚津市 氷見市 滑川市 黒部市 砺波市 小矢部市 南砺市 羽咋市 かほく市 能美市 大野市 勝山市 あわら市 富士吉田市 都留市 大月市 韮崎市 上野原市 中央市 鳴沢村 小菅村 丹波山村 岡谷市 諏訪市 平谷村 天龍村 上松町 木祖村 王滝村 麻績村 小谷村 野沢温泉村 美濃市 瑞浪市 恵那市 山県市 飛騨市 本巣市 郡上市 下呂市 白川村 御前崎市 高浜市 東栄町 豊根村 亀山市 いなべ市 高島市 米原市 綾部市 笠置町 南山城村 千早赤阪村 赤穂市 西脇市 小野市 加西市 朝来市 宍粟市 加東市 御所市 葛城市 曽爾村 御杖村 黒滝村 天川村 野迫川村 十津川村 下北山村 上北山村 川上村 高野町 すさみ町 太地町 古座川町 北山村 若桜町 日吉津村 日野町 大田市 川本町 美郷町 海士町 西ノ島町 知夫村 笠岡市 備前市 浅口市 竹原市 府中市 大竹市 光市 上関町 牟岐町 松野町 奈半利町 田野町 日高村 大川市 豊前市 宮若市 赤村 武雄市 南小国町 津奈木町 臼杵市 津久見市 三島村 十島村 大和村 宇検村 国頭村 渡嘉敷村 座間味村 粟国村 渡名喜村 竹富町