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類似団体平均は上回っているものの、人口が減少していることや高齢化率（令和３年４月１日現在３５．１％）が高いこと、また、市内に中核となる企業がないこと等から財政基盤が弱いため、県平均を大幅に下回る数値となっている。このため、市税を中心に、給食費等の確実な徴取・収納、未利用市有地の売却、使用料・手数料の見直し等によって自主財源の確保に努める。
新規費目の追加による普通交付税の増や、地方消費税交付金の増等により、経常一般財源が約１億７，３００万円増加した一方、会計年度任用職員制度の導入による人件費の増や、扶助費・公債費の増等により、経常経費充当一般財源は約１億６，４００万円増加した。その結果、経常収支比率は前年度から変わらず９４．５％となり、全国平均、千葉県平均及び類似団体平均のいずれも上回っている。歳入に占める依存財源の割合が大きいことから、今後も自主財源の確保と経常的経費の削減に努める。
類似団体平均と比較して人件費・物件費等の決算が小さい要因として、ごみ処理業務や消防業務等を一部事務組合で行っていることや、定員適正化計画に基づき職員数の削減を進めてきたことによる人件費の抑制が挙げられる。一部事務組合に対する負担金のうち人件費・物件費等に充当される額を考慮した場合、決算額は大幅に増加することが考えられるため、今後も関係経費の抑制に努めていく。
全国市平均及び類似団体平均を上回る水準で推移している。第４次行政改革大綱に基づき、管理職手当や特殊勤務手当の抑制等による職員給与の適正化を継続する。
定員適正化計画に基づいた職員数の削減により、全国市平均及び類似団体平均を下回る水準で推移している。第４次定員適正化計画に基づき、職員数の適正化を継続する。
合併特例事業債に係る償還金の増や算入公債費等の減があったこと等により、実質公債費比率の分子が増加した結果、単年度の実質公債費比率は増加し、３ヵ年平均で前年度と比べて０．１ポイント上昇した。その結果、全国平均及び千葉県平均を上回ったが、類似団体平均は下回っている。今後も地方債新規発行の抑制と、交付税算入率の高い地方債の適切な選択に努める。
地方債の現在高及び退職手当負担見込額等の減により、将来負担額が減少したが、充当可能財源等の減がそれを上回ったため、将来負担比率は前年度と比べて３．２ポイント上昇した。現時点では、全国平均、千葉県平均及び類似団体平均を下回っているが、市債の新規発行は真に必要な場合に限定し、財政健全化に努める。
定員適正化計画に基づく職員数の適正化や行政改革による給与の適正化に取り組んでいるが、会計年度任用職員制度の導入により、人件費に係る経常収支比率は前年度に比べて１．９ポイント上昇した。一方で、全国平均、千葉県平均及び類似団体平均のいずれも下回っており、今後も定員・給与の適正化に努める。
学校給食負担金の減免に伴う一般財源所要額の増等があった一方、会計年度任用職員制度の導入による賃金の廃止等により、前年度から大きく減少した。この結果、物件費に係る経常収支比率は、前年度と比べて２．０ポイント減少し、全国平均、千葉県平均及び類似団体平均をいずれも下回っている。今後も施設の維持管理費等の抑制に努める。
生活保護扶助費の増加等により、扶助費に係る経常収支比率は前年度に比べて０．１ポイント上昇した。全国平均及び県平均を下回っている一方、類似団体平均と比較すると１．７ポイント上回っている。
その他の費用に係る経常収支比率は、後期高齢者医療広域連合事業に係る負担金が増加したこと等により、前年度と比べて０．５ポイント上昇し、全国平均、千葉県平均及び類似団体平均のいずれも上回っている。今後も普通会計の負担減少に努める。
補助費等に係る経常収支比率は、一部事務組合に対する負担金の減等により、前年度と比べて０．５ポイント減少した。一部事務組合で実施しているごみ処理業務や消防業務に係る負担金や、病院事業会計への補助金等が多額であることから、全国平均、千葉県平均及び類似団体平均のいずれも上回っている。今後も補助金の交付について適正な金額を検討し、抑制に努める。
市債の元金償還額に大きな変動が生じなかったため、公債費に係る経常収支比率は前年度から変化せず、類似団体平均を下回って推移している。今後も合併特例事業債や臨時財政対策債の借入見込みがあるが、公債費の増加は後年の財政運営に多大な影響を及ぼすため、市債の新規発行は真に必要な場合に限定し、健全な財政運営に努める。
公債費以外の費用に係る経常収支比率は、県平均を下回っているものの、全国平均及び類似団体平均を上回っている。今後、特に増加が見込まれる費用については、様々な観点から見直し等を行うことで、健全な財政運営に努める。
（増減理由）積立てにより残高が増加した基金がある一方、財政調整基金や社会福祉振興基金では取り崩しが上回ったことにより、基金全体としては４億７００万円の減少となった。（今後の方針）残高は平成３０年度まで財政調整基金や地域振興基金の積立てにより増加傾向にあったが、令和元年度以降は財源不足による取り崩しにより減少に転じており、今後も減少傾向が続くことが予想される。
（増減理由）人件費・扶助費等の経常的経費の増に対して、市税等の減が生じていることで財源不足が拡大しており、基金の取り崩しが増加した。（今後の方針）市税は今後大きな増加を見込むことができず、普通交付税及び臨時財政対策債についても合併算定替の終了と国勢調査人口の減による算定額の減少が見込まれており、財源不足の拡大が予想される。経常的経費の大幅な削減は困難であり、財源不足に対応するための取り崩しの増加が見込まれる。
（増減理由）基金運用益の積立てにより、表示単位未満で増加している。（今後の方針）経済事情の変動等による市債償還財源の不足や、繰上償還時の財源としての活用等に備えて残高を維持していく。
（基金の使途）地域振興基金：市民の連帯の強化及び地域振興の推進ふるさと振興基金：歴史、伝統、文化、産業等を活かした地域づくりの推進社会福祉振興基金：高齢社会に対応した在宅福祉の向上、健康対策、ボランティア活動その他の地域福祉の推進スポーツ推進基金：市民の生涯スポーツの推進森林環境整備基金：間伐や人材育成、担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発等の森林整備及びその促進（増減理由）地域振興基金：基金運用益の積立てによる増加ふるさと振興基金：ふるさと納税寄付金の積立てによる増加社会福祉振興基金：障害者計画策定事業の財源とするため取り崩したこと等による減少森林環境整備基金：森林環境譲与税の積立てによる増加（今後の方針）地域振興基金：市民の連帯強化及び地域振興の推進に資する事業の財源として取り崩す予定。ふるさと振興基金：地域づくりの推進に資する事業の財源として取り崩す予定。
令和２年度の有形固定資産減価償却率は６３．２％であり、令和元年度から１．８ポイント上昇した。類似団体内平均よりわずかに高いが、ほぼ同水準である。学校施設や体育館・プール等の有形固定資産減価償却率は改修が行われたことで類似団体内平均よりも低いが、庁舎や福祉施設等多くの施設で減価償却率が平均を上回っている。施設の老朽化が進み、有形固定資産減価償却率は上昇傾向にあるため、公共施設総合管理計画等に基づき、適切に管理、改修等を行う必要がある。
令和２年度の債務償還比率は６５０．６％であり、令和元年度から１１．３ポイント上昇したものの、類似団体内平均を１６．８％下回っている。令和２年度には会計年度任用職員制度の導入に伴う人件費の増加や充当可能基金の減少等により、令和元年度よりも債務償還比率が上昇しているが、定員適正化計画に基づいた職員数の削減により、職員数が類似団体よりも低い水準で推移していることが類似団体内平均を下回る要因であると思われる。今後も地方債の新規発行を抑制し、財政の健全化や定員適正化計画に基づく職員数の適正化に努める。
令和2年度において、将来負担比率及び有形固定資産減価償却率はどちらも令和元年度よりも上昇しているが、類似団体内平均と比較すると低い水準である。有形固定資産減価償却率は上昇傾向にあり、庁舎や橋りょう・トンネル、福祉施設は80％以上となっている。今後も庁舎を始めとする施設の老朽化により上昇が見込まれ、施設整備のために地方債の借入れをすることとなると将来負担比率を増加させる要因となるため、施設の更新や統廃合、長寿命化を計画的に行う必要がある。
令和2年度において将来負担比率は24.4％、実質公債費比率は5.8％であり、令和元年度から将来負担比率は3.2ポイント、実質公債費比率はほぼ横ばいであるが0.1ポイント上昇している。財政調整基金の取崩し等による充当可能基金の減少により将来負担比率が上昇しているが、類似団体内平均と比較すると将来負担比率、実質公債費率ともに低い水準である。地方債の新規発行を抑制し、地方債の発行にあたっては交付税算入率の高い地方債を選択することで、今後も将来負担比率や実質公債費比率が低い水準となるよう努める。
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