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2014年度
2013年度
2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2020年度）
財政力
財政力指数の分析欄
財政力指数は徐々に上昇しつつあるが、歳入総額に占める市税の割合が１３．８％と少なく、類似団体平均より低い水準にある。今後も義務的経費の抑制や、税徴収率の向上を中心とした歳入確保に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
これまで取組んできた地方債の発行抑制により公債費が減少したほか、日本のてっぺん応援基金（ふるさと納税を原資とした基金）の充当により、前年度と比較して４．６ポイント減少した。類似団体と比較して経常収支比率に占める公債費の割合が高い水準にあることから、引き続き同様の取組を実施し、財政の健全化に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均を大きく上回っているが、これは除排雪経費やふるさと納税に対する返礼品経費が主な要因である。人件費については、定員適正化計画の実施により抑制されている。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均の近似値であり、今後も適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
定員適正化計画の実施により、類似団体平均を下回っている。今後も定員の適正化に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
平成１９年度・２０年度・２８年度の過疎対策事業債の償還終了に伴い、前年度から０．９ポイント減少した。地方債の発行抑制により年々比率が減少しており、今後も同様の取組により財政の健全化に努める。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
充当可能基金や標準財政規模が増加しているため、前年度より比率が１．４ポイント減少した。今後も事業実施の適正化を図り、財政の健全化に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費
人件費の分析欄
定員適正化計画の実施により、類似団体平均と比較して低い水準にある。今後も同様に人件費の適正化に努める。
物件費
物件費の分析欄
賃金が廃止されたことにより減少したが、除排雪等の経費が増額しているため、０．４ポイントの減少に留まった。類似団体平均と比較して高い水準にあるため、今後も引き続き経常経費の抑制に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
基金等の充当により、類似団体平均を下回った。今後も、事業の見直しや財源の確保を行い、適正な管理に努める。
その他
その他の分析欄
類似団体平均を上回っており、引き続き抑制に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
類似団体平均を大きく上回っているが、これは病院事業への繰出金が主な要因であり、半分近くを占めている。今後も病院事業改革プランに基づき経営の健全化に努める。
公債費
公債費の分析欄
継続的に地方債の発行抑制を図ってきたことにより減少傾向にあるが、今後、庁舎の建設や中学校の建設などが想定されるため、引き続き適正な管理に努める。
公債費以外
公債費以外の分析欄
類似団体平均を下回っており、引き続き抑制に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
住民一人当たりの金額が類似団体平均を大きく上回っているのは、衛生費、土木費、教育費となっている。衛生費は、病院事業に対する繰出金や、一般廃棄物最終処分場の建設費用の増によるものである。土木費は、冬期間の除排雪経費が主な要因である。教育費は、平成２７年度から実施している稚内南小学校の建設事業や新たに開設したみどりスポーツパークの管理運営経費、各種施設の維持補修工事費が主な要因である。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算額総額は住民一人当たり１０１，２６２円で、類似団体と比較すると、物件費、維持補修費、補助費等、普通建設事業、貸付金が大きく上回っている。物件費は、ふるさと納税に対する返礼品経費の増により近年増加傾向にある。維持補修費は、冬期間の除排雪経費が大半を占めている。補助費等は、市立病院における常勤医不足により、市外からの医師派遣経費等に対する繰出金が多額になっていることが要因である。貸付金は、病院事業に対する貸付金が主なものである。積立金は、ふるさと納税による寄付金の増額が要因である。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄財政調整基金については、決算剰余金を中心に積み立てるとともに、最低水準の取り崩しに努めている。令和２年度は、財政調整基金の取崩しを行わず、積立のみをしたため、残高が増加した。実質収支については、これまで取り組んできた地方債の発行抑制による公債費の減等により黒字となった。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄水道事業会計及び病院事業会計は、現金の増により実質黒字額が増加した。全体としては、前年度と同程度となっている。
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実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄これまで行ってきた地方債の発行抑制により、元利償還金は減少傾向にある。今後も適正な管理に努める。
分析欄：減債基金満期一括償還地方債の借入は行っていない。
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将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄公営企業債等繰入見込額や組合等負担等見込額は減少し、充当可能基金は増加しているが、債務負担行為に基づく支出予定額が大幅に増加していることにより、将来負担額が上昇した。
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基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）財政調整基金においては、取崩しを行わず、決算余剰金の１／２を積み立てたため９７百万円増加した。減債基金においては、公債費へ充当するため取崩したため２４百万円減少した。その他特定目的基金においては、ふるさと納税による寄付金の増加に伴う日本のてっぺん応援基金の増加や、新庁舎建設に伴う庁舎整備基金の創設等により、その他特定目的基金が５９４百万円増加した。（今後の方針）ふるさと納税の動向によって左右される部分もあるが、大型建設事業が控えているため、中長期的には減少していく見込みである。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）特定目的基金の取崩し等によって財源を確保したため増加した。（今後の方針）決算剰余金の１／２を積立てることとしており、最低限の取崩しに努める。
減債基金
減債基金
（増減理由）公債費に充当するため取り崩したため減少している。（今後の方針）今後の地方債償還計画を勘案しながら適正な管理に努める。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）日本のてっぺん応援基金：稚内市まちづくり寄附条例に基づく個性豊かで活力あるまちづくりの推進地域みらい創造基金：地域の活性化の促進公共交通地域振興基金：公共交通対策の促進樺太記憶継承基金：樺太の記憶伝承及び樺太関係資料の保存活用地域保健福祉基金：地域保健福祉の向上（増減理由）日本のてっぺん応援基金：ふるさと納税による寄付金が増加したことによる積立額の増公共交通地域振興基金：地域の公共交通確保対策の財源に充てるため取り崩したことによる減地域みらい創造基金：太陽光発電施設の売電収入（売電収入－太陽光発電施設維持費）を積み立てたことによる増庁舎整備基金：新庁舎建設に要する積立金の増（今後の方針）ふるさと納税の動向によって左右される部分もあるが、大型建設事業が控えているため、中長期的には減少していく見込みである。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は類似団体より若干高い水準にあるが、令和３年度に改訂した公共施設等総合管理計画において、施設全体の総床面積を２０５５年までに２０％削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の除却や長寿命化を推進していく予定であり、今後は、新庁舎や中学校の建設などの大型建設事業が予定されていることから、有形固定資産減価償却率は減少する見込みである。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、類似団体平均を下回っており、主な要因としては、平成１１年度、平成２１年度に発行した大型事業に係る地方債の償還が終了したことや、地方債の発行額が地方債償還額を上回らないように努めていることが要因と考えられる。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は、地方債発行の抑制や職員数の減少により、年々数値は改善傾向にあった。平成30年度に大型建設事業や充当可能基金の減少により一時的に増加したが、令和元年度以降は充当可能特定財源等の増加により減少傾向にある。令和２年度については1.4％減少した。有形固定資産減価償却率については類似団体平均を上回っているものの、今後は令和3年度に改訂した公共施設等総合管理計画に基づき、既存施設の計画的な維持管理、統廃合、長寿命化等を推進し適切な施設の維持管理に努め、有形固定資産減価償却率が減少するよう努めていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は類似団体と比較して高い水準にあるものの、ここ数年は地方債発行額をその年の元金償還額以内に抑制しており、減少傾向にある。将来負担比率については、1.4％減少しており、主な要因として、準元利償還金に当たる公営企業債等繰入見込額の減少や充当可能基金・充当可能特定財源の増加によるものである。今後は、庁舎整備や中学校の整備などの事業が予定されており、実質公債費、将来負担比率ともに増加要因となるため、これまで以上に財政健全化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっているのが、保育所、学校施設、市民会館、庁舎である。保育所においては、市内に２か所の市立保育所（へき地保育所除く）があり、その内１つの保育所施設の老朽化が著しいことから、令和４年度に統廃合を行う予定であるため、今後有形固定資産減価償却率は減少する見込みである。学校施設においては、小中学校の施設の老朽化が進んでいることから、計画的に建替えを進めており、令和５年度には新たな中学校建設が始まる予定である。市民会館においては、多くの施設が老朽化している状況にあり、人口の減少等により、市民会館の利用者数も減少していくことが予想されるため、施設の統廃合を視野に入れ、適切な施設の維持管理を進めていく必要がある。庁舎においては、築５０年を経過し耐震性もないことから、新庁舎の建設事業が進んでおり、令和７年度竣工予定（外構工事除く）であることから、今後は有形固定資産減価償却率は減少する見込みである。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっているのが、保育所、学校施設、市民会館、庁舎である。保育所においては、市内に２か所の市立保育所（へき地保育所除く）があり、その内１つの保育所施設の老朽化が著しいことから、令和４年度に統廃合を行う予定であるため、今後有形固定資産減価償却率は減少する見込みである。学校施設においては、小中学校の施設の老朽化が進んでいることから、計画的に建替えを進めており、令和５年度には新たな中学校建設が始まる予定である。市民会館においては、多くの施設が老朽化している状況にあり、人口の減少等により、市民会館の利用者数も減少していくことが予想されるため、施設の統廃合を視野に入れ、適切な施設の維持管理を進めていく必要がある。庁舎においては、築５０年を経過し耐震性もないことから、新庁舎の建設事業が進んでおり、令和７年度竣工予定（外構工事除く）であることから、今後は有形固定資産減価償却率は減少する見込みである。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等において資産は1,556百万円の減少、負債は464百万円の減少となっている。資産の減少については、公共施設の設備投資よりも減価償却が上回っていることが要因である。また、負債の減少については、減額のうち最も大きいのは損失補償等引当金で、その一部が償還終了したことによる要因である。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は28,720百万円となり、前年度から4,159百万円増額している。これは、物件費において437百万円の増額(主にふるさと納税関連経費の増額等)や補助費の3,000百万円の増額(R2年8月より高校生までの医療費の無償化を実施)によるものである。ただし、業務費用の方が移転費用よりも多く、物件費等が業務費用の約80%を占めている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(16,494百万円)が純行政コストを下回っており、本年度差額は11,124百万円となり、純資産残高は1,092百万円の減少となった。純資産の減少の主な要因は、固定資産の減価償却による資産の減少である。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は1,616百万円であったが、投資活動収支における投資活動支出については6,788百万円となっており、前年度より480百万円減少となった。ふるさと納税寄付額の増加に伴う基金積立金の増加により支出が増えたものの、国道補助を伴う大型建設事業の減少に伴い収支は昨年度とほぼ同額の△1,619百万円となった。財務活動収支については、地方債等発行収入が地方債償還支出を上回っており、97百万円となった。以上のことから、本年度末資金残高は前年度から94百万円増加となった。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額は361.5万円と、類似団体平均を大きく上回っているが、これは人口に対して行政面積が広く、住民サービスに寄与するため有形固定資産が多い一方で、既存施設等のスクラップが進んでいないことも要因であるため、公共施設の適正管理に努めていく。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均を若干上回る程度であるが、近年純行政コストが税収等の財源を上回っていることから純資産が減少し、減少傾向にあったがほぼ同数値に留まった。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、事務・事業等の見直しにより、行政コストの削減に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体を上回っており、純経常行政コストは昨年度と比較すると440百万円増加している。経費別でみると、ふるさと納税の寄附金の増加に伴う物件費の増加や病院事業会計への補助金、R2.8月より開始した高校生までの医療費無償化に関する経費が増加傾向にある。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体を上回っているが、地方債発行額は地方債償還額を上回らないことを原則として財政運営を行っており、R1年度においては大型建設事業があり大きく上昇したものの、地方債残高は減少傾向にあることからR2は減少した。今後もその方針に基づき、負債額の減少に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は昨年度より1.1ポイント減少しているが、類似団体平均を上回っている状況にある。公共サービスの費用に対する受益者負担の考え方を整理するとともに、老朽化した施設の適正管理を進めていくことで、経常費用の削減に努める。
類似団体【Ⅰ－１】
夕張市
網走市
稚内市
美唄市
芦別市
紋別市
士別市
名寄市
根室市
深川市
富良野市
伊達市
北斗市
福島町
上ノ国町
乙部町
古平町
中川町
浜頓別町
黒石市
三沢市
今別町
普代村
野田村
能代市
男鹿市
湯沢市
鹿角市
北秋田市
仙北市
上小阿仁村
井川町
東成瀬村
新庄市
寒河江市
上山市
南陽市
西川町
戸沢村
喜多方市
只見町
磐梯町
柳津町
三島町
金山町
中島村
古殿町
楢葉町
常陸太田市
常陸大宮市
かすみがうら市
小美玉市
沼田市
神流町
南牧村
高山村
東秩父村
勝浦市
鴨川市
富津市
富里市
南房総市
匝瑳市
山武市
いすみ市
大網白里市
三浦市
十日町市
魚沼市
出雲崎町
刈羽村
輪島市
珠洲市
池田町
山梨市
韮崎市
北杜市
甲州市
道志村
西桂町
鳴沢村
須坂市
小諸市
大町市
飯山市
東御市
青木村
阿南町
天龍村
南木曽町
木祖村
大桑村
生坂村
本巣市
海津市
七宗町
東白川村
飛島村
鳥羽市
志摩市
綾部市
宮津市
南丹市
洲本市
篠山市
淡路市
五條市
宇陀市
川上村
東吉野村
御坊市
倉吉市
若桜町
益田市
大田市
安来市
雲南市
高梁市
新見市
瀬戸内市
赤磐市
真庭市
西粟倉村
庄原市
安芸高田市
江田島市
萩市
長門市
美祢市
小松島市
吉野川市
美馬市
直島町
八幡浜市
大洲市
伊予市
西予市
東温市
室戸市
安芸市
南国市
土佐市
須崎市
宿毛市
土佐清水市
四万十市
香南市
香美市
仁淀川町
三原村
筑後市
うきは市
宮若市
みやま市
東峰村
鹿島市
嬉野市
神埼市
島原市
平戸市
松浦市
対馬市
壱岐市
五島市
南島原市
山鹿市
菊池市
上天草市
阿蘇市
津奈木町
球磨村
竹田市
豊後大野市
由布市
小林市
串間市
えびの市
枕崎市
阿久根市
指宿市
西之表市
垂水市
曽於市
南さつま市
志布志市
伊佐市
石垣市
南城市
渡名喜村
北大東村
伊平屋村