須崎市

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

公共下水道 漁業集落排水施設 簡易水道事業(法適用)


収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2020年度)

財政力

財政力指数の分析欄

基準財政収入額において、市民税においては法人税割が、対前年度比20,966千円減となったが、固定資産税においては、償却資産等の増により51,960千円増、地方消費税交付金については106,788千円増となったため、合計134,652千円の増額となった。基準財政需要額においては、個別算定経費において地域社会再生事業費が133,214千円皆増となり、包括算定経費も対前度比33,280千円増となったため、合計として182,341千円増となった。財政力指数としては前年と変わらず0.42となり、類似団体平均を上回る結果となった。今後においても、税負担の公平化と同時に自主財源の確保のため「須崎市市税等滞納整理本部」などの積極的な取組みにより徴収率の向上を目指す。

類似団体内順位:51/136

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

義務的経費のうち人件費については、会計年度任用職員制度の開始により、関連経費が213,981千円増となり、退職者数も対前年度比1名増となったこと等により、人件費全体では232,904千円の大幅な増額となった。公債費についても、借入金利の低下等により利子は減少した一方、近年の大型事業に係る過疎対策事業債の償還が始まったことなどにより元金が増え、総額としては近年の減少傾向から増加に転じ、8,476千円の増額となった。一方、扶助費については生活保護費や児童運営委託料の減等により108,568千円減となったものの、経常収支比率としては、前年度比1.7ポイント増の94.8%となり、類似団体平均より高い数値となった。

類似団体内順位:98/136

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

数次にわたる行政改革大綱や集中改革プランに基づき、定年退職者の不補充などによる人件費削減など徹底した歳出削減に努めた結果、平成29までの人口一人当たりの決算額は、類似団体と比較して低い数値となっていたが、令和2年度については会計年度任用職員制度の開始等により人件費が232,904千円増となり、物件費においても、ふるさと納税寄付額の大幅な増加により、返礼品等受発注にかかるすさきがすきさ応援事業費が510,549千円の大幅増となった他、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金関連事業が114,778千円皆増となるなど、物件費全体では645,284千円の増額となったため、人口一人当たりの決算額は、類似団体平均を上回る結果となった。

類似団体内順位:89/136

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

全国市平均及び類似団体平均と比較しても数値は低くなっている。今後も給与体系の適正運用に努める。

類似団体内順位:39/136

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

行政改革大綱による目標設定を上回る職員数の削減となっており、今後においても、行政改革大綱の計画数値を基本に行政需要に即して効果的な職員配置が可能となるよう弾力的な運用管理に努める。

類似団体内順位:75/136

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

長期にわたる地方債発行抑制の取組みにより、数値は順調に改善しており、平成27年度に健全化比率導入後初めて18%未満を達成した。平成28年度以降普通交付税の減額を要因とした標準財政規模の縮小により、平成28・29年度の単年度実質公債費比率が18%を超えたが、公債費の減額等により令和1年度単年では14.5%、令和2年度単年では14.6%と数値が改善し、3カ年平均数値においては14.9%、-1.1ポイントとなった。確実に類似団体平均近づいているが、依然として高い水準であるため、引き続き行政改革大綱で地方債の発行額に基準を設定し、適正かつ健全な数値に近づくための取組みを図る。

類似団体内順位:127/136

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

地方債現在高減少や、ふるさと納税制度による寄付金を原資とするすさきがすきさ応援基金など充当可能基金の増加などに伴い数値が大幅に改善した。今後も限られた財源を活用し、公債費等の義務的経費の削減を行い、財政の健全化に努める。

類似団体内順位:84/136

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費

人件費の分析欄

会計年度任用職員制度の開始により、関連経費が213,981千円増となった他、一般職員退職者数が令和1年度の10人から令和2年度は11人に増え、退職手当が57,825千円の増額となったこと等により、人件費全体では232,904千円の大幅な増額となったものの、類似団体平均および全国平均を大きく下回っている。今後は、手当等も増加傾向にあることから、行政改革大綱を中心に、事務量に見合った適正な人員管理に努める必要がある。

類似団体内順位:40/136

物件費

物件費の分析欄

業務のアウトソーシングや近隣市町との住民情報システムの共同利用化による業務の効率化など事務的経費等の削減に取り組んでいるが、ふるさと納税寄付額の増加により、返礼品にかかるすさきがすきさ応援事業費が510,549千円増となるなど、物件費全体では645,284千円増となったため、経常収支比率も類似団体平均に近づいたが依然として低く推移している。

類似団体内順位:5/136

扶助費

扶助費の分析欄

新型コロナウイルス感染症にかかる、ひとり親世帯や子育て世帯への臨時特別給付金が増えた一方、被保護者数の減少や医療扶助費の減少により生活保護扶助費の115,189千円減に加え、園児数の減少等により児童運営委託料が51,882千円減となったこと等により、総額では108,568千円減となった。扶助費全体としては減少傾向にあるものの、今後も生活保護費については、資格審査の適正化やレセプト点検実施などにより、適正給付に努め扶助費の抑制を図る必要がある。

類似団体内順位:76/136

その他

その他の分析欄

平成27年度以降、ふるさと納税により積み立てた基金を、下水道事業繰出金をはじめ諸事業に充当してきた結果、数値自体は改善傾向にある。しかし、地方交付税を中心とした歳入経常一般財源が減少したために、前年度と同程度の数値となり、依然として類似団体平均及び全国平均を上回っているため今後の推移を注視する必要がある。

類似団体内順位:132/136

補助費等

補助費等の分析欄

ごみ処理施設や斎場運営を一部事務組合にて実施しており、施設整備の起債償還の負担金が多額であったことなどから、類似団体平均及び全国平均を上回る傾向にあったが、起債償還がほぼ終了したことにより、令和2年度も類似団体平均を下回った。今後も、任意の補助金等についてもより一層精査する必要がある。

類似団体内順位:51/136

公債費

公債費の分析欄

新規地方債の発行の抑制や補償金免除繰上償還制度の活用(平成19~21年度)等により、市債残高は徐々に減少し、公債費の経常収支比率は改善傾向にあったが、補償金免除繰上償還の財源として発行した借換債の元金償還や、過疎対策事業債の元金償還の開始等により、経常収支比率に占める公債費の割合は高止まりを続けていた。しかしながら、長期にわたる地方債の新規発行額の抑制により徐々に公債費の圧縮が進んでおり、今後も経常収支比率の改善に努め改善を目指す。

類似団体内順位:123/136

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率については、ふるさと納税を原資として積み立てた、すさきがすきさ基金繰入金を充当したこと等により着実に改善しており、類似団体平均値に近づいたため、今後も中期的な視点により判断し改善に努める。

類似団体内順位:33/136

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

・民生費については、住民一人当たり214,096円となっており、類似団体と比較して高い数値となっている。これは生活保護費等の扶助費が他団体と比較して多額であることと、保育協会への赤字補てん等の補助金が例年1億円を超えていることなどが大きく影響している。・公債費については、過去に実施した国体関連施設や津波地震対策の防波堤整備等に多額の地方債を発行したことにより、類似団体平均及び全国平均を上回っている。令和2年度は一時的に8,476千円増額となったが、中期的には減少傾向にある。・前年度繰上充用金については平成23年度から住宅新築資金等貸付事業特別会計において計上することとなり、以来右肩上がりで上昇し類似団体内順位で1位となっていたが、平成30年度にピークを迎え、その後は緩やかに改善する見通しである。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

・義務的経費のうち、人件費については、会計年度任用職員制度の開始により、賃金・手当等の性質が物件費から人件費へと変更されたことにより関連経費が213,981千円増となった他、一般職員退職者数が令和1年度の10人から令和2年度は11人と増え、退職金としては57,825千円の増額となった。(令和2:195,826千円、令和1:138,001千円)人件費全体では232,904千円の大幅な増額となった。・物件費については、ふるさと納税寄付額の大幅な増加により、すさきがすきさ応援事業費(返礼委託料等)が510,549千円の大幅増となった他、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金関連事業が114,778千円皆増となるなど、全体では645,284千円の増額となった。・普通建設(補助)では新保育園建設事業や中心市街地公共施設整備事業などの大型事業が完了したことなどから1,170,861千円の大幅な減額となり、普通建設(単独)についても、学校電気設備整備事業や津波避難施設建設事業が完了したことなどにより279,797千円の減額となった。

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

数次にわたる行政改革大綱により、徹底した歳出削減に取り組んだ結果、財政調整基金の繰入を回避しつつ、減債基金を活用して地方債の繰上償還を平成24:104,000千円、平成25:423,200千円、平成26:244,689千円、平成28:410,070千円実施した。その結果、改善傾向にあった標準財政規模比における実質収支だが、普通建設事業費の増大等により令和1年度からマイナス傾向となり、令和2年度も-3.0%となった。今後とも市税確保による歳入増、事務の効率化、起債発行抑制等を継続し、財政調整基金残高を全国市平均まで上げるよう努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

平成22年度以降、住宅新築資金等貸付事業特別会計で貸付金収入の収納率が低下して赤字決算となり、令和2年度においても赤字決算となったが赤字額は減少した。今後は、競売、徴収強化等により歳入確保に努める。また、国民健康保険特別会計において、平成26年度から赤字を計上していたが、平成29年度に保険税率の見直しを行い、平成30年度からは黒字決算となっている。今後においても、給付の適正化を図り、黒字を継続できる体制を目指す。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

補償金免除繰上償還や市債の発行基準を設けた結果、地方債現在高は大幅に減少し、元利償還金も減少している。算入公債費についても交付税算入のある地方債の発行に重点を置いており今後も交付税算入の少ない地方債の発行抑制に努める。人口減少等により普通交付税の増額は見込めず、標準財政規模も減少していくことが考えられるため、実質公債費比率の改善には、分子の数値を減少させる必要がある。そのため、繰上償還を適宜実施し、公債費の圧縮に努める。

分析欄:減債基金

該当無し。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

地方債発行に基準(臨時財政対策債と災害復旧事業を除いた年間の地方債発行額と元金償還額の差額7億円以上)を設けた結果、地方債現在高は近年減少傾向にあり、令和2度の地方債現在も減額となった。その他にも、平成24年度~26年度まで3年連続となる繰上償還を実施し、平成28年度においても410,070千円繰上償還を実施したことやにより、着実に数値が改善している。しかしながら、学校等の公共施設に加えて、橋梁や下水道施設等インフラの老朽化が進んでおり、順次長寿命化改修や更新等も必要となるため、公営企業債繰入見込額も依然として高止まりしている。組合等負担等見込額においては、施設等の建設償還負担金が減少しているため数値が改善している。充当可能基金においては、ふるさと納税を原資にした基金が大幅に増加しており、数値の健全化に寄与している。今後も、地方債の発行に基準を設け、さらに地方債の繰上償還をおこなうことで地方債現在高を削減させ、将来負担比率の数値の改善に努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)財政調整基金については、近年大きな増減はない状況となっているが、決算剰余の積立により減債基金は増加している。特定目的基金においては、ふるさと納税を原資としたすさきがすきさ応援基金や将来の施設更新に備えた施設等整備基金が増加しているため、基金全体として、1,525,377千円増となった。(今後の方針)住宅新築資金特別会計で2億円を超える赤字を計上しているため、決算補填に対処できるよう財政調整基金を3億円以上確保している。減債基金については、基金残高を注視しながら、適宜繰上償還財源として活用することとしている。各特定目的基金については、使途に沿った活用を検討しており、特に施設等整備基金については、平成28年度以降1~1.5億円を積立て、将来の施設整備に備えている。

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)決算剰余金は基本的に減債基金に積み立てているため、近年は増減額はない状況である。(今後の方針)住宅新築資金特別会計で2億円を超える赤字を計上しているため、決算補てんに対処できるよう財政調整基金を3億円以上確保している。今後においても現在の基金残高を下回らないような基金運用に努める。

減債基金

減債基金

(増減理由)令和2年度は、歳入不足による取り崩しは実施せず、決算剰余金による積立が450,000千円となったため、残高は1,366,082千円となった。(今後の方針)収支不足を補てんして予算編成及び決算を行っており、大幅な増額は見込めない状況である。基金残高を注視しながら繰上償還を行い公債費残高の減少に努める。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)すさきがすきさ応援基金については、ふるさと納税を原資として積み立て、本市における子育てや産業振興、防災対策に重点的に活用している。また、施設等整備基金においては、将来的な施設更新や施設整備に向け1億円程度を毎年積み立てている状況である。防災対策加速化基金については、防災対策に要した起債の償還財源として活用している。(増減理由)すさきがすきさ応援基金においては、ふるさと納税が順調なことから756,600千円残高が増加している。施設等整備基金においては、将来の施設整備に向け1億円を積み立てることとしており、令和2年度においては取崩しと相殺した結果、残高としては78,958千円増の425,323千円となった。令和2年度に新たに、まち・ひと・しごと創生推進基金および図書館のある海のまち創り基金を創設し、それぞれ1億円を積立て、今後はまち・ひと・しごと創生推進計画に基づき実施される事業や、立地適正化計画に連携した地域活性化に資する事業等に活用する。(今後の方針)類似団体と比較して、財政調整基金及び減債基金残高が非常に少ない状況であり、すさきがすきさ応援基金が、本市の目指すまちづくりに多大な貢献をしている状況である。今後においても、財政調整基金及び減債基金の不足を補う主要基金として、残高確保に努めると同時に住民福祉の向上に向けた政策的事業の財源として有効活用を図る。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して低い水準だが、令和元年度と比較し1.6ポイント上昇した。公共施設等総合管理計画における施設ごとの個別基本方針に基づき、施設の状況を的確に把握し、活用度の低い施設については、他用途への変更やPFIの活用も含めた移転を検討するなど施設のあり方を見直している。

類似団体内順位:27/129

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還可能年数については、令和元年度と比較し50.1ポイント減少し、高知県平均値に近づいたが、全国平均値よりは高い状況が続いているため、引き続き起債発行の抑制を図らなければならない。

類似団体内順位:80/136

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、過去に行ってきた重要懸案事業推進のため発行した地方債残高が多額であるため、類似団体平均を上回っているが、大型事業の償還終了等に伴い年々改善傾向にある。有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を下回っており、こちらは施設の維持・更新に地方債をある一定発行してきた結果でもあり、今後は施設の集約化等を実施することによりコスト削減を図る。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は、令和元年度と比較し1.1%改善したものの、類似団体平均とは乖離があり、本市の厳しい財政状況を表している。将来負担比率についても37.0ポイント改善し、類似団体平均値に近づいたため、今後も地方債の発行抑制や基金積立増額に取り組み、両比率の改善に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

有形固定資産減価償却率について、類似団体と比較し数値が高くなっている施設は、昨年度までに引き続き保育所、児童館であり、その他は全国平均をやや下回る施設が多い。保育施設については、統廃合による適正化や除却等を検討中である。

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、昨年度までに引き続き、図書館、市民会館であり、償却率100%である図書館については新たに整備計画中である。市民会館については、市民文化会館の建設から25年余りが経過し、舞台設備や空調設備等の償却額が大きくなっていることが要因である。

財務書類に関する情報①(2020年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度比339百万円、0.5%減となった。基金については、ふるさと納税を財源とするすさきがすきさ応援基金をはじめとするその他特定目的基金は1,075百万円増となり、流動資産としての財政調整基金及び減災基金についても450百万円増となったが、有形固定資産のうち事業用資産、インフラ資産共に減価償却累計額の増による減額となったことが主な要因である。また、負債については、近年は地方債発行額抑制への取り組みを強化しているため、地方債(固定負債)については248百万円減となったこと等により負債全体としては381百万円、2.0%減となった。今後も固定資産における償却による資産減は否めないことから、公共施設等管理計画に基づき適正な管理に努めるとともに、引き続き地方債の発行と償還のバランスに注視する必要がある。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、ふるさと納税寄付額の増加による返礼品関連委託料が510百万円増、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金関連事業が115百万円増となったこと等に伴い、物件費等が19.6%増となったこと等により、経常費用としては16,124百万円で前年度比20.9%増となった。また、人件費が経常費用の12.7%、減価償却費が経常費用の14.7%という高い割合を占める現状に大きな変化はない状況である。移転費用については、一部事務組合への施設整備更新等分としての負担金増減により毎年流動的である。今後も人件費や負担金、他会計への繰出金等経常的に避けられない費用は発生するものの、公共施設等の適正管理や指定管理委託等にかかる経費の適正化に努め、コスト削減を図る。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源は2,451百万円減となったものの、国県等補助金は1,887百万円増となったこと等により、財源15,854百万円が純行政コスト15,831百万円を上回り、本年度純資産変動額は42百万円、純資産残高は44,370百万円となった。今後も大幅な増収等は見込めないことから純資産の継続的な増加は見込みにくい。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務支出において補助金等の支出が1,802百万円増となったが、業務収入において国県補助金収入が1,993百万円増となったこと等により、業務活動収支は前年度比472百万円、37.1%増の1,744百万円となった。財務活動収支については、地方債発行収入が前年度比406百万円減となったこと等により、財務活動収支全体としては338百万円減となった。後年度には大型の普通建設事業が控えており、今後はさらに地方債発行抑制に向けた取り組みを強化する必要がある。

財務書類に関する情報②(2020年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率については、平成28年度以降は類似団体平均と同程度で推移している。将来負担比率についも、平成28年度以降は類似団体平均値に近い値で推移しているため、今後も地方債発行抑制に取り組み、地方債残高の圧縮に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たりの行政コストについては類似団体平均を上回っており、要因としては、下水道施設等の管理等にかかる経費が類似団体と比較して多いことや、学校施設や公民館等の公共施設についても統合や指定管理への移行中であることなどもあげられる。地理的条件や住民サービスの観点からも、費用削減の判断は困難であるが、今後の将来負担率上昇を抑制するためにも適正な資産管理が必要となる。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は類似団体平均を上回っている。その要因としては、過去に実施した大型事業等によるものが多く、近年は地方債発行抑制の取り組みを継続しており、今後も財政健全化を最優先課題とし、負債額の減少に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を大きく下回っており、行政サービスにかかる住民の直接的な負担割合は低い。今後も施設の老朽化や更新等に伴う利用料等の適正化を図り、老朽化比率の高い施設の廃止、複合化、長寿命化に向けた取り組みが必要となる。

類似団体【Ⅰ-1】

夕張市 網走市 稚内市 美唄市 芦別市 紋別市 士別市 名寄市 根室市 深川市 富良野市 伊達市 北斗市 福島町 上ノ国町 乙部町 古平町 中川町 浜頓別町 黒石市 三沢市 今別町 普代村 野田村 能代市 男鹿市 湯沢市 鹿角市 北秋田市 仙北市 上小阿仁村 井川町 東成瀬村 新庄市 寒河江市 上山市 南陽市 西川町 戸沢村 喜多方市 只見町 磐梯町 柳津町 三島町 金山町 中島村 古殿町 楢葉町 常陸太田市 常陸大宮市 かすみがうら市 小美玉市 沼田市 神流町 南牧村 高山村 東秩父村 勝浦市 鴨川市 富津市 富里市 南房総市 匝瑳市 山武市 いすみ市 大網白里市 三浦市 十日町市 魚沼市 出雲崎町 刈羽村 輪島市 珠洲市 池田町 山梨市 韮崎市 北杜市 甲州市 道志村 西桂町 鳴沢村 須坂市 小諸市 大町市 飯山市 東御市 青木村 阿南町 天龍村 南木曽町 木祖村 大桑村 生坂村 本巣市 海津市 七宗町 東白川村 飛島村 鳥羽市 志摩市 綾部市 宮津市 南丹市 洲本市 篠山市 淡路市 五條市 宇陀市 川上村 東吉野村 御坊市 倉吉市 若桜町 益田市 大田市 安来市 雲南市 高梁市 新見市 瀬戸内市 赤磐市 真庭市 西粟倉村 庄原市 安芸高田市 江田島市 萩市 長門市 美祢市 小松島市 吉野川市 美馬市 直島町 八幡浜市 大洲市 伊予市 西予市 東温市 室戸市 安芸市 南国市 土佐市 須崎市 宿毛市 土佐清水市 四万十市 香南市 香美市 仁淀川町 三原村 筑後市 うきは市 宮若市 みやま市 東峰村 鹿島市 嬉野市 神埼市 島原市 平戸市 松浦市 対馬市 壱岐市 五島市 南島原市 山鹿市 菊池市 上天草市 阿蘇市 津奈木町 球磨村 竹田市 豊後大野市 由布市 小林市 串間市 えびの市 枕崎市 阿久根市 指宿市 西之表市 垂水市 曽於市 南さつま市 志布志市 伊佐市 石垣市 南城市 渡名喜村 北大東村 伊平屋村