竹富町

地方公共団体

沖縄県 >>> 竹富町

地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）特定環境保全公共下水道農業集落排水施設

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

近年人口においては、横ばいが続いていたが、前年度対比０．１ポイント減となっている。基幹産業である農業就業者（農家）の高齢化等により財政基盤が弱く、全国及び沖縄県平均を大きく下回っている。今後も人口増加や税の増収に繋がる大きな要因がないことから、新たな自主財源創生の動きが必要とされる。徹底した事務事業の峻別やクレジット収納等の納税チャンネルの拡充・促進や、昨年に引き続き県税職員及び近隣市との併任による徴収の強化に取り組むなど歳入の確保に努め、財政の健全化を図る。

類似団体内順位：55/94

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

前年度対比１１．３ポイント減の７８．８％と類似団体平均を０．９ポイント下回っている。多様な地域住民ニーズ及び新たな事業の展開に伴い増加する町債の新規発行の影響により今後も公債費の増加が見込まれることから、補助金等の終期設定や徹底した峻別による消費的経費の抑制や高利率の既発債の積極的な繰上償還を実施し、公債費残高の縮減に努める。また、クレジット収納の導入・促進によるチャンネルの拡充にあわせ、県税職員及び近隣市との併任による徴収体制の強化を図るなど、自主財源の確保・強化に努めるとともに、ＩＴシステムの活用・導入促進等による事務の軽減、効率化により、経常経費の削減を図る。

類似団体内順位：35/94

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度比では１９７，０４５円の減となっているが、類似団体に比べ２４４，７９８円上回っている。類似団体に比べ高くなっている主な要因として、本町が９つの島じまから行政区域が形成され、本庁舎を本町行政区域外（石垣市）に有する特殊な行政体制であることが挙げられる。今後も継続した多額の経費負担が見込まれることから、より一層の指定管理制度の推進等、コスト削減を図るなど人件費、物件費の抑制に努める。

類似団体内順位：62/94

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均に比べ１．４ポイント高く、全国町村平均に比べ０．３ポイント低い９６．０ポイントと全国平均の中でも低い水準にある。地方公務員に比べ手当等の多い国家公務員とは単純比較することはできないが、本町における各種手当てについては概ね国家公務員に準拠しているほか、本指数を含めた給与水準については、今後とも住民への説明責任が果たせるよう適正な昇給や昇格制度を順守するとともに、定員管理の適正化に努める。

類似団体内順位：63/94

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本町は９つの有人島を有し、町の総面積も３３４．４０平方キロメートル（県内１位）と広大であり、類似団体と比較し、出張所や学校等の公共施設を多く配置しなければならないことから、類似団体に比べ９．４６人多い３３．５３人となっている。これまでも定員適正化に努めてきたが、多様な住民ニーズや新規事業により増加する事務事業の展開に必要な人員を確保しなければならないことや、町土が島嶼で集落等が広域に散在していることから、各島（各地域）への配置人員に係る経費負担は今後も継続していく見込みである。したがってデジタル化におけるＩＴシステムの活用による事務の効率化や適正配置等による、適切な定数管理に努める。

類似団体内順位：55/94

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均（６．６％）を０．１％下回るものの、対前年度比０．３ポイント増加する６．７％であった。今後においても、学校等の教育施設の更新整備などが予定されており、公債費が増加する事や、公営企業繰出金の増加が見込まれる事などから、住民ニーズや地域の事情に即した事業の優先度、緊急性等を的確に峻別し、また、後年度の財源措置が有利となる起債区分の選択・借入を行うなど、新規発行債の適正運用や抑制に努める。

類似団体内順位：52/94

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

著しい増加要因としては、役場新庁舎整備や複合型福祉施設の整備など大型工事の完了に伴ない、今後償還が発生する公債費の増大が挙げられる。今後はこれまでに積み立ててきた財政調整基金や減債基金等を効率的に運用し、計画的な公債費償還や繰上償還による将来負担の軽減、平準化に努め、当該比率の上昇抑制を図る。

類似団体内順位：79/94

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

対前年度比４．６ポイント減の３１．９％と類似団体平均と比べ６．９ポイント高い水準にある。本町は９つの有人島が広範囲におよぶ海域を隔てた町土を形成する地理的に不利な条件にあり、学校や保育所、福祉施設等の公共施設等の統廃合や複合化には限界があるため、実現可能な範囲での複合化や統廃合を図る等、人員配置の適正管理を進め関係経費の抑制に努める。

類似団体内順位：77/94

物件費

物件費の分析欄

前年度より４．１ポイント減少したが、類似団体平均１３．１％より５．２ポイント高い１８．３％と未だ高い数値となっている。主な要因としては、行政区域外に庁舎を置き、町内への業務（渡航）全てに旅費が発生する等のことから物件費が類似団体に比べ多額となる。旅費については、今後も船会社との協議による運賃特別軽減を継続するなど経費削減に努める。

類似団体内順位：80/94

扶助費

扶助費の分析欄

対前年度比０．３ポイント減となり、類似団体平均を０．５ポイント下回る２．６％となった。昨年に引き続き、全国平均及び沖縄県平均を大きく下回り、本町財政を圧迫する状況に至っていないが、本土や本島に比べ離島・島嶼における住民福祉サービスの格差是正や離島の生活において真に必要とする各種福祉施策については積極的に行政サービスの具現化・拡充を図っていく必要がある。

類似団体内順位：45/94

その他

その他の分析欄

その他に係る比率は前年度比０．９ポイント減の３．０％となり、類似団体平均１０．３％より７．３％低い数値となった。繰出金について、基準外の赤字補填的な繰出となっていることから、独立採算の原則に立った料金改正（引き上げ）等による健全化、企業運営の適正化を図る。

類似団体内順位：4/94

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等に係る収支比率は対前年度０．６ポイント減の４．７％で、類似団体平均と比べ－７．４％となった。今後も公益性や必要性、更には費用対効果等の多面的な精査や厳正な峻別により、より適正な補助金等の支出や経費の縮減に努める。

類似団体内順位：10/94

公債費

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は対前年度１．２％減の１８．８％となっており、類似団体平均（１６．６％）、全国平均（１５．７％）を上回っている。直近で借入を行っている大型事業の償還が始まることや、今後も学校・公共施設等の更新に伴う公債費の増加が見込まれることから、普通交付税措置を考慮した財政的に有利な地方債の選択による借入等、適債事業の的確な見極めや選択を行い、公債費の急激な上昇を回避するよう努める。

類似団体内順位：62/94

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費以外の収支比率は前年度より１０．１ポイント減となっており、類似団体平均に比べ３．１％低い６０．０％となった。公債費以外の比率のうち、多くを占める人件費・物件費等については、島嶼・多島であることから、学校や福祉施設等が島じまに散在しており、統廃合等の合理化が図られない地理的な条件に起因することが主な要因として挙げられる。今後は、全ての施設機能体制や適切な人員配置を推進し、経常経費の抑制に努める。

類似団体内順位：27/94

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

教育費のおいて平成３０年度で小学校舎危険物改築工事完了に伴い大幅に減額となったが、未だ高い数値となっている。要因としては、本町は島嶼の町であり県内一の総面積を有していることから、町内には３つの幼稚園、１１つの小学校、９つの中学校が点在し、大きな教育格差が生じないような体制を整えるためにも、教育費は類似団体と比較しても高い数値となる。今後、義務教育施設整備事業等の老朽化に伴う修繕や建替え等のため普通建設費や物件費が集中することが予想されることから、老朽化率が５０％に近い施設及び超過している施設は、計画的な修繕や建替えの検討を実施していく必要がある。民生費においては住民一人当たり５０２，４１６円となっており、前年度から２７，９１４円の減額はみられるものの、類似団体より２４５，０８１円高い数値となっている。要因として、複合型福祉施設整備事業の大型事業の実施に伴い、民生費が増大傾向にある。総務費は住民一人当たり１，２５３，６７６円となっており、前年度から７２２，８９９円の大幅な増額であり、類似団体より７２２，５２４円高い数値となっている。要因として、新庁舎建設事業の大型事業の実施に伴い、総務費が大幅の増大している。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

普通建設事業費は住民一人当たり１，３４８，４２１円となっており、類似団体の３６２，６９０円と比較して一人当たりのコストが高い状況となっている。前年度より８３７，３２５円の大幅な増額により、類似団体よりも９８５，７３１円高い状況となっている。普通建設事業費増大の要因は更新整備によるところが大きく、うち新規整備は８６２，８１９円と前年度より７０９，０９４円高く、類似団体と比較し６７５，１８５円高くなっている。増加の主な原因は新庁舎の整備等の大型の更新整備事業があげられる。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、事業の適正化を図りながら事業費の抑制・減少を目指す。物件費は住民一人当たり４１８，７３６円となっており、類似団体の２４９，３７５円と比較して一人当たりのコストが高い状況となっている。前年度より２０３，９７３円減額しているものの、類似団体よりも１６９，３６１円高い状況となっている。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

令和３年度の実質収支は５１７，６３６千円となり、標準財政規模比は１２．９９％となった。実質単年度収支は４０１，４９２千円となり、標準財政規模比で１０．０８％となった。また、財政調整基金へ１９３，０９６千円の積み増しにより残高が２，４１２，３６９千円となり標準財政規模比は６０．５４％（２．８６％減）となった。今後も積立資金余力がある年度では充当可能基金等への計画的・積極的な積立を行い、将来への財政負担の軽減・平準化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

各年度、各会計において赤字の算出はない。水道事業（水道特会）においては、竹富配水池の更新工事などが実施された。今後は小浜島に接続する海底送水管更新工事が予定されており、その事業費の増額に伴う簡水債や過疎債の起債額の増加が見込まれる。国民健康保険事業、介護保険事業では、全国的な傾向と例外なく、本町でも高齢化に伴う医療費、介護費が増加傾向にあり、各特会の財政状況は大変厳しい状況が見込まれることから、保険料の見直し等による適正化を図る等、健全な事業経営・運営に努める。また、水道事業、下水道事業においても、事業の導入時以来行われていない料金改定の早期見直しや基準外繰入金の抑制を図る等、公営企業の独立採算制に基づいた経営健全化に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

元利償還金等については、地方債元利償還金が増加、平成２４年度から始まった大型事業（沖縄振興特別推進交付金事業等）の地方債分の償還開始により、今後も増加すると見込まれる。また、公営企業債の元利償還金に対する繰入金も増加しており、海底送水管の敷設更新計画に伴い公営企業債元利償還金の繰入金の増加に伴う分子は増加することが見込まれる。算入公債費についても昨年に比べ増となっており、沖縄振興特別推進交付金事業等の増加に伴い新発債が増加傾向にあり、今後も起債依存度の高い事業が増加すると見込めることから、後年度の財政措置が有効な起債区分の活用を図るなど町債の適正運用や新発債の抑制に努める。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債該当無し

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

将来負担比率はこれまでマイナスを維持してきたが、将来負担額の増大により２７．２％となっている。新庁舎建設関連に伴い地方債の現在高が大幅に増加するなどの影響で悪化している。比率を構成する分子構造数値をみると、将来負担額では、大型事業に伴う地方債残高や公営企業債等繰入見込額が増加傾向にあり、充当可能財源等では財政調整基金の積み増しにより充当可能基金が増加している。今後の見通しについて、大型事業の長寿命化・更新整備が控えているものの優先順位を見極め地方債発行額を抑制することや、地方交付税の頭打ちが見込めることから、高利率の積極的な繰上償還の実施や、計画的・適正な基金の管理運営に取組み将来負担の抑制に努める。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）新庁舎建設に伴い、庁舎建設基金の取り崩しを行ったため大幅に減額となっている。（今後の方針）今後も計画的な積立を行い、各目的達成のため効率的な活用を図る。

財政調整基金

（増減理由）本町は島嶼の町であり、各種行政サービスの提供が多種多様となっている。住民サービス維持のためにも財源不足等への備えが必要となる。今後の財源不足等、不測の事態へ対応するため、計画的な積立を行ってきたことによる増額である。（今後の方針）今後も計画的な積立を行い、将来の財源不足等の事態に備える。

減債基金

（増減理由）財政負担軽減を図るため、計画的な繰上げ償還等を行う。その財源とするため、計画的な積立を行っており増額となっている。（今後の方針）計画的な積立や高利率の既発債残高の繰上償還による将来負担の軽減、平準化を図る。

その他特定目的基金

（基金の使途）庁舎建設・高齢者福祉・ふるさと創生・まちなみ保存・ヤマネコ保護等の事業に充当し活用する。（増減理由）新庁舎建設に伴い、庁舎建設基金の取り崩しを行ったため大幅な減額となっている。ふるさと応援寄附金の寄付額が増加したことから基金の積立額が増加し、増額となっている。（今後の方針）各基金の目的に係る事業内容等を精査し、国の制度等を活用しながら計画的かつ適正な活用に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体と比較して１６．８ポイント低いが、年々増加傾向にあり、前年度比０．５ポイント増加している。今後も個別施設計画を活用し、有形固定資産の計画的な維持管理に努める。

類似団体内順位：4/88

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は４６１．９％であり、前年度比１０９．３ポイント増、類似団体と比較すると３２３．７ポイント高い数値となっている。これは、複合型福祉施設整備及び竹富町役場新庁舎整備事業等に伴う地方債発行が増加したことが考えられる。今後も継続すべき同事業等で地方債の発行の増加が見込まれるが、適正な公債費の発行・抑制に引続き取組んでいく。

類似団体内順位：75/94

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は地方債の新規発行抑制に努めてきたが、近年の大型事業の実施に伴い地方債の発行増により令和3年度から将来負担比率が数値化されるようになった。類似団体平均から大きく突出しているため、今後の地方債発行抑制に努める必要がある。有形固定資産減価償却率については、前年度比で0.5ポイント増となり有形固定資産の老朽化が懸念される。類似団体の平均値と比較すると、16.8ポイントの低い数値であるが、公共施設等総合管理計画に基づき施設の維持管理の徹底等に取組む。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

当該年度の実質公債比率は、前年度と比べて0.3ポイント増しており、類似団体と比較すると0.1ポイント低い状態である。前述にもあるが、将来負担比率が27.2ポイントで数値化されるようになっており、今後は、地方債の新規発行の抑制に努め、公債費の適正化に取組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

ほとんどの類型において、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っているものの、【児童館】については、類似団体平均を上回っている。【児童館】の有形固定資産減価償却率は、前年度比で１．３ポイント増大しており、類似団体と比較すると１７．０ポイント高い状態である。今後も、公共施設等総合管理計画に基づき、当該施設の更新・維持管理等の適正な施設管理に取組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が高い施設は、特に【庁舎】である。有形固定資産減価償却率は、前年度比で２．１ポイント増加しているおり、類似団体と比較すると２８．０ポイント高い状況となっている。当該施設は、令和３年度に石垣庁舎の建設が竣工し、今後の有形固定資産減価償却率は、大幅な減少が見込まれる。また一方で、【福祉施設】は令和２年度で有形固定資産減価償却率が大幅に減少し、令和３年度においても有形固定資産減価償却率は、類似団体と比較すると２４．９ポイント低く、前年度比で１７．２ポイント増加している状況となっている。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等、全体会計、連結会計において、資産は年度によってバラツキはあるものの増加傾向にあり、負債も増加し続けています。前年度比較で連結会計の資産総額は4,541百万円の増、負債総額は2,985百万円の増となっています。特に負債においては地方債(固定負債)が大きく増加を占めており、要因は、主に沖縄振興特別推進交付金事業などで大型事業が増加の傾向にあり、それらの財源の裏負担となる地方債の発行額が増えたことが考えられます。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等、全体会計、連結会計において、純経常行政コスト・純行政コストは増加傾向にありますが、令和3年度は前年度比で減少となっております。減価償却費がコストの割合として大きく、今後も有形固定資産の整備を行う予定の為、純経常行政コスト・純行政コストは今後も増加していくものと考えられます。今後は公共施設等の適正管理に努め経費の縮減に努めます。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等、全体会計、連結会計において、純資産は減少傾向にありましたが、令和2年度より増加の傾向にあります。純資産の増加傾向の要因は、主に沖縄振興特別推進交付金事業などで大型事業により、施設等の資産が増加していることが要因とされます。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等、全体会計、連結会計において、業務活動収支および財務活動収支は減少の傾向にありましたが令和元年度から増加の傾向にあり、投資活動収支は増加の傾向にありましたが令和元年度から大幅に減少する傾向にあります。投資活動収支は大きな赤字を出していますが、近年の大型工事などの事業実施によるものと考えられます。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額について、類似団体平均と比べて高くなっていますが、本町の地域的特性(各離島に公共施設を整備する必要があること)から今後も同様の傾向になると考えられます。歳入額対支資産比率について、住民一人当たり資産額の高さから資産(特に有形固定資産)の総保有額が歳入額に対して低い傾向が続きましたが、令和2~3年度は歳入総額が100億円を越えており、大型事業等が多かった過去最高額の予算年度であったことから、値が低くなった要因となっております。有形固定資産減価償却率について、類似団体平均より低い状態を推移していますが、年々微増傾向にあります。保有施設の老朽化度合を個別に確認していくことが必要と考えます。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率について、概ね類似団体平均と同水準となっています。純資産は令和2年度から増加傾向にあるが、比率でいうと年々減少傾向にあることから、将来世代への負担が増加している点は注意すべき点と考えます。将来世代負担比率について、こちらも類似団体平均と同程度で推移していましたが、令和3年度に大きくその比率が増加している点から、純資産比率と同様、将来世代負担が増加していることが伺えます。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストについて、類似団体平均よりやや高めで、増加傾向にあります。令和2年度は会計年度任用職員の施行による大幅なコストアップが見られます。先に述べた地域特性により類似団体より必要経費が高くなることは避けられないと考えますが、支出抑制の方策を検討・実施していくことが必要であると考えます。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額について、類似団体平均よりやや高い値を推移しており、微増傾向にありましたが、令和3年度に竹富町役場石垣庁舎などが建設されたことに伴い、地方債残高が大幅に増加したことから、負債額が大幅に膨れ上がっております。財源として地方債に頼らざるを得ない状況ではありますが、過度に将来世代への負担を残さないよう計画的な発行・償還に努めていきます。基礎的財政収支について、令和元年度でプラスに転じたものの、令和2年度にはマイナスに戻っているため、財源としての地方債をうまく活用していくことが求められます。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率について、平成30年度から4%以下を推移しております。類似団体平均より低い値となっていることから収益力向上(公共施設の使用料見直しなど)を検討する必要があると考えます。

類似団体【Ⅰ－２】

木古内町乙部町奥尻町寿都町黒松内町泊村神恵内村上砂川町上川町占冠村音威子府村中頓別町大船渡市釜石市白石市小坂町上小阿仁村藤里町井川町寒河江市長井市本宮市檜枝岐村北塩原村三島町金山町楢葉町大熊町下妻市高萩市北茨城市潮来市矢板市さくら市那須烏山市富岡市みどり市神流町高山村富津市檜原村奥多摩町利島村新島村神津島村三宅村御蔵島村青ヶ島村小笠原村清川村小千谷市加茂市見附市糸魚川市妙高市五泉市魚津市氷見市滑川市黒部市砺波市小矢部市南砺市羽咋市かほく市能美市大野市勝山市あわら市富士吉田市都留市大月市韮崎市上野原市中央市鳴沢村小菅村丹波山村岡谷市諏訪市平谷村天龍村上松町木祖村王滝村麻績村小谷村野沢温泉村美濃市瑞浪市恵那市山県市飛騨市本巣市郡上市下呂市白川村御前崎市高浜市東栄町豊根村亀山市いなべ市高島市米原市綾部市笠置町南山城村千早赤阪村赤穂市西脇市小野市加西市朝来市宍粟市加東市御所市葛城市曽爾村御杖村黒滝村天川村野迫川村十津川村下北山村上北山村川上村高野町すさみ町太地町古座川町北山村若桜町日吉津村日野町大田市川本町美郷町海士町西ノ島町知夫村笠岡市備前市浅口市竹原市府中市大竹市光市上関町牟岐町松野町奈半利町田野町日高村大川市豊前市宮若市赤村武雄市南小国町津奈木町臼杵市津久見市三島村十島村大和村宇検村国頭村渡嘉敷村座間味村粟国村渡名喜村竹富町