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地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）特定環境保全公共下水道簡易水道事業（法適用）

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2019年度）

財政力

財政力指数の分析欄

類似団体平均値に比べ０．０５ポイント下回っている。村内には、企業や雇用創出につながる事業や産業が少ないことから、財政力指数が県内及び全国平均を大きく下回っている。人口減少や少子化、全国平均を上回る高齢化率（高齢化率は元年度末３７．９６％）にあり、活力ある村づくりを展開しつつ、行政の効率化に努め、住民協働により限られた財源の中で充実したサービスの提供に努める。

類似団体内順位：17/52

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

平成３０年度より２．１％増加したが人件費の増が要因と考えられる。全国・県・類似団体の平均を下回っているが、職員採用による人件費の増と大型事業により今後公債費の増が見込まれている。引き続き、行財政改革への取組を通じて義務的経費の削減に努め、現在の数値を維持したい。

類似団体内順位：18/52

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して低くなっている要因は、人件費の抑制が挙げられるが、行政サービスの維持から職員採用が続いており今後の人件費の増加が見込まれる。今後、施設の経年とともに修繕費等物件費の歳出の増加が予想されるが、公共施設等総合管理計画と今後策定する個別施設管理計画に基づきコストの平準化、低減を図っていく方針である。

類似団体内順位：10/52

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体からは３．２ポイント、全国町村平均からは４．５ポイント低くい状況である。給与の適正化には以前から取り組んでいるところであるが、優秀な人材の確保と地域の民間企業の平均給与の状況を踏まえ、引き続き、給与の適正化に努めていく。

類似団体内順位：8/52

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は、類似団体と比べて低い状況にある。退職職員を考慮し、計画的な職員採用により平成２９年度は７名、平成３０には２名、令和元に１名の新規採用を行ったが、厳しい財政下での行政運営が求められていることから、今後も職員の適正配置を進め住民サービスの向上と住民との協働による行政組織の簡素化に努める。

類似団体内順位：2/52

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

類似団体・全国・県平均を上回っている。臨時財政対策債の償還がはじまったことや公営企業債の元利償還金に対する繰出金などの準元利償還金がピークを迎えていることからである。また、平成２８から平成２９まで道の駅あおきを核とした施設整備、し尿処理施設整備、令和元には指定避難所空調設備など緊急防災・減災事業の事業により、起債の新規発行をしたことから令和２年度以降比率の上昇が見込まれるため、起債の新規発行の抑制により財政の健全化に努める。

類似団体内順位：28/52

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

平成２１年度から減少し、２３年度以降は算出されていない。これは公営企業債償還金の減による公営企業債等繰入見込額の減、財政調整基金等の充当可能基金の増など標準財政規模が挙げられる。平成２８から平成２９までに道の駅あおきを核とした施設整備を行い令和元には指定避難所空調設備など緊急防災・減災事業を行った。今後も公債費等義務的経費の削減・抑制を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

類似団体内順位：1/52

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）

人件費

人件費の分析欄

計画的な職員採用により、微増しており類似団体平均と比べても０．９％増となった。退職職員を考慮し、安定した住民サービスを図るための職員採用が影響したと考えられる。職員数やラスパイレス指数は類似団体平均より低いが、引き続き人件費、経費全体について抑制していく必要がある。

類似団体内順位：27/52

物件費

物件費の分析欄

物件費は、平成３０年度から０．５％増加した。制度改正に伴うシステム改修等電算機器の設定委託料の増加が主な要因である。公共施設の経年に伴い維持修繕費用や法改正等によるシステム整備の業務管理委託料も今後見込まれるため、引き続き行政コスト削減に向けた努力が必要である。

類似団体内順位：21/52

扶助費

扶助費の分析欄

平成２１年度から類似団体平均を上回り年々増加傾向にあった、平成２６以降、類似団体平均を下回り、令和元年は０．１％下回った。引き続き財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

類似団体内順位：29/52

その他

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を大きく上回っているのは、繰出金が主な要因である。特に下水道施設の維持管理経費又は、企業債償還財源への繰出金が必要となっているためであり、今後下水道事業については経費を節減するとともに、料金収入の増加に向けた努力を行い、一般会計の負担を減らしていくように努める。

類似団体内順位：47/52

補助費等

補助費等の分析欄

補助金交付の適正について、補助金の必要性、目的、事業効果や事業の持続性、発展性など補助金交付の見直しや廃止を行っていくように努める。

類似団体内順位：27/52

公債費

公債費の分析欄

類似団体平均よりも低い水準で推移している。公営企業債の元利償還金に対する繰出金などの準元利償還金が現在ピークを迎えており、一般会計における公債費もピークを迎え、大きな負担となっている。道の駅あおき関連施設、し尿処理施設の建設等、大型投資事業が平成２９年度に完了したため、今後、地方債の新規発行を伴う普通建設事業の抑制に努めていく。

類似団体内順位：7/52

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常経費の主なものは、電算機器システムの保守管理委託料（物件費）に係る経費が主な要因である。今後は競争に伴うコスト削減効果を進めるなかで経費の縮減に努めていく。

類似団体内順位：38/52

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

令和元の教育費の増は空調設備の設置工事が要因である。消防費の増は、指定避難所空調設備設置工事費の増である。災害復旧費は台風１９号災害によるもので緊急防災・減災事業、防災対策については今後増加を見込む。類似団体に比べて低い数値で推移しているが教育費は少子化から村単による教諭の採用など人件費の負担が増加している。物件費も含め事業費の抑制が今後の課題である。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

類似団体平均と比較して住民一人当たりコストは、いずれも低い状況にある。今後も厳しい財政状況のもと、義務的経費や経常経費の削減に努め現在の水準を維持する。

実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）

分析欄

財政調整基金について、平成２９は大型投資事業が重なったため７，０００万円の取崩しを行った。そのため、実質単年度収支は黒字となったが標準財政規模に占める実質収支額は前年度－０．１３ポイント減。適切な財源の確保と歳出の精査により、将来を見据えた財調と特目基金運用を図りたい。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）

分析欄

全会計において、実質赤字又は資金の不足が生じていないため、連結実質赤字比率は算定されない。今後も全会計において健全財政に努めていく。

実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

元利償還金等については、減少傾向にあるが、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が現在高い水準で推移しているため、今後において実質公債比率の分子の大きな低下は期待できない。算入公債費については、臨時財政対策債、辺地対策債や下水道事業債が主なものであり、元利償還金等の７５％弱となっている。平成２９年度に道の駅あおきを核とした拠点施設整備、し尿処理施設の整備、令和元年度は、小中学校施設の空調設備設置工事等の大型投資事業が終了したため新規発行を抑制しつつ交付税算入を考慮し、より有利な起債の発行に努めていく。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債なし

将来負担比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

将来負担額は年々減少傾向にあるが、半分以上を占めるのが「公営企業債等繰入見込額」であり、その中でも下水道事業債償還に対しての繰入見込額が大部分を占めている状況である。この状況はしばらく継続していくため、今後将来負担額が増加しないよう慎重な財政運営に努めていく。また、平成２９年度に道の駅あおきを核とした施設整備、し尿処理施設整備が完了し、これら元金の償還が令和３年から始まるが、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく。充当可能財源等については、財政調整基金をはじめとした充当可能基金が順調に増えていたが、令和元年１９号台風災害復旧など予期せぬ災害に備え、今後においても計画的な積立てに努めていく。

基金残高に係る経年分析（2019年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）・森林環境譲与税の創設により、森林環境譲与税基金４，１１４千円、情報通信関連事業基金８，５００千円を積立てた一方、青木診療所施設等整備に２２，８７４千円、五島慶太翁顕彰事業基金１，７９０千円、別荘事業基金２，５００千円を取り崩したこと等により、基金全体として－１０，９８１千円の減となった。（今後の方針）・災害への備え等のため、過去の実績等を踏まえ、１０億円程度を目途に積み立てることとしている。・短期的には「情報通信関連事業基金」の積立てにより微増の予定だが、中長期的には減少傾向にある。

財政調整基金

（増減理由）・平成２９に道の駅あおき高機能拠点施設整備やし尿処理施設整備工事等大型事業の実施により、経費財源に充てるため７０００万円取崩したが、法人関係税の増収により平成３０以降は取崩さずにすんだ。（今後の方針）・災害への備え等のため、過去の実績等を踏まえ、１０億円程度を目途に積み立てることとしている。

減債基金

（増減理由）・増減はなし。（今後の方針）・地方債の償還計画を踏まえ、現状の積立を維持

その他特定目的基金

（基金の使途）・人口減少や高齢社会が進むなか、公共施設の老朽化が進み、その施設の維持や長寿命化、更新事業に必要・住民の安全、安心、福祉・医療の向上に関する事業・産業振興、教育、人材育成に関する施策の推進（増減理由）・地域情報通信関連事業の整備に８，５００千円、森林環境譲与税に４，１１４千円積立てた一方で青木診療所の施設整備により青木診療所施設等整備基金から２２，８７４千円を充当するなど、－１０，９８１千円減となった（今後の方針）・令和元年１０月の台風１９号災害復旧などで財政調整基金や２０２０年度に予定する庁舎の空調設備整備工事のため公共施設整備基金あわせ２億円程度を取崩す予定

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

・当村では、平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を５％削減するという目標を掲げ、令和２年度には、それぞれの公共施設等について個別施設計画を策定予定であり、各施設の老朽化状況の調査を行い、施設ごとの使用可能年数を見積もっていくが、使用可能年数を基にした有形固定資産減価償却率は５８．９％であり、類似団体平均を下回っている。

類似団体内順位：19/43

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還に充当できる一般財源（＝償還充当限度額）に対する実質債務の比率として２３５．５％となっている。類似団体をわずかに下回った。しかしながら人件費の占める割合が高まる傾向にあるため、人件費の増加の抑制に努めていく。

類似団体内順位：21/52

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、算定されておらず、有形固定資産減価償却率は、類似団体よりも低い水準にある

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は算定されていないが、類似団体平均を上回っている。臨時財政対策債の償還がはじまったことや公営企業債の元利償還金に対する繰出金などの準元利償還金がピークを迎えていることからである。また、H28からH29まで道の駅あおきを核とした施設整備、し尿処理施設整備の事業、H30から緊急防災・減災事業債により、起債の新規発行をしたことから令和2年度以降比率の上昇が見込まれるため、起債の新規発行の抑制により財政の健全化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

ほとんどの類型において、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っているものの、児童館と公民館（集会所）については、類似団体平均を上回っている。公民館（集会所）については、１４施設あり、木造の耐用年数である３０年を経過している施設が５施設ある。ただし、地区の要望に基づいて適切に日々の修繕を行っているため、使用する上での問題はない。。また、村営住宅については、有形固定資産減価償却率が大きく低下している。これは、若者定住と子育て環境整備を図っているためである。維持管理にかかる経費の増加に留意しつつ、引き続き、若者定住、子育て環境の整備に積極的に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

ほとんどの類型において、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っているものの、市民会館（文化会館）については、類似団体平均を大きく上回っている。これは、市民会館（文化会館）は、昭和４８年に建設されており、耐用年数である５０年を近づきつつある。平成２１年度に耐震改修を完了しており、公共施設等総合管理計画に基づいて適切に日々の修繕を行っているため、使用する上での問題はないまた、一般廃棄物処理施設（し尿処理施設）は平成２９年度に長和町に整備したため有形固定資産減価償却率が一時的に大きく増加している。

財務書類に関する情報①（2019年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等において、資産総額が当該年度期首時点から289百万円の減少(1.6%)となった。資産総額のうち有形固定資産の割合が87.3%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであり、施設等の老朽化により有形固定資産の金額が減少しているためである。今後、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。全体では、簡易水道事業会計、特定環境保全公共下水道事業会計については、公営企業法適用の移行期間中のため含めていません。令和2(2020)年度移行後は、資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産の計上により、また負債総額も下水道管の長寿命化対策事業に地方債(固定負債)を充当したことにより、一般会計等に比べて多くなると見込まれる。青木村土地開発公社、上田地域広域連合等を加えた連結では、資産総額は、土地開発公社が保有している公有用地に係る資産を計上していること等により、一般会計等に比べて1,009百万円多くなるが、負債総額も110百万円多くなっている

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は前年度45百万円増の2,864百万円となった。そのうち、人件費等の業務費用が経常費用の65.8%を占め1,883百万円となっているが、人件費の割合(30.5%)より物件費等(68.4%)が占め、物件費は710百万円と大きくなっている。これは、人件費の抑制に努め民間事業への委託や指定管理者制度を導入していることによる。全体では、一般会計等に比べて、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が1,142百万円多くなり、純行政コストは1,162百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が139百万円多くなっている一方、人件費が112百万円多くなっているなど、経常費用が2,112百万円多くなり、純行政コストは338百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(2,191百万円)が純行政コスト(2,763百万円)を下回っており、本年度差額は189百万円となり、純資産残高は189百万円の減少となった。地方税等の増加が見込めないが徴収業務の強化や純行政コストの経費削減に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が540百万円多くなっているが、本年度差額は207百万円となり、純資産残高は15,403百万円となった。連結では、長野県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が1,937百万円多くなっており、本年度差額は▲239百万円、純資産残高は16,179百万円となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は164百万円であったが、投資活動収支については、公共施設等整備費支出が収入を上回ったため131百万円となった。財務活動収支については、▲87百万円で本年度末資金残高は、183百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれるが、業務活動収支は、補助金等支出、社会保障給付支出が大きく一般会計等より▲17百万円少ない147百万円となっている。投資活動収支では、国民健康保険基金を取崩したため15百万円となっている。財務活動収支は、一般会計等と同額であった。連結では、青木村土地開発公社における公有地取得事業等の収入が業務収入に含まれるが、業務活動収支は一般会計等より17百万円少ない147百万円となっている。投資活動収支では▲117百万円となっている。財務活動収支では▲68百万円減となり、本年度末資金残高は前年度から▲39百万円減少し、336百万円となった。

財務書類に関する情報②（2019年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。また、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の適正化に取り組む。歳入額対資産比率については、類似団体平均を少し上回る結果となった。地方創生拠点整備事業により道の駅あおき高機能拠点施設整備を進めたためである。有形固定資産減価償却率が類似団体平均をわずかに下回っているが、新しい施設が比較的多いわけではなく、道路等の資産について、統一的な基準以前から取替法を採用しているためである。また、公共施設等の老朽化に伴い、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と同程度であるが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少した。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、行政コストの削減に努める。社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す)将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っているが、平成29年度以降一般廃棄物処理施設や緊急防災・減災事業を予定しており新規の地方債発行を見込んでいる。今後、発行予定の地方債の抑制を行うとともに、高利率の地方債の借換えを行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を大きく下回っている。職員数、人件費の抑制によるところが大きいが、人口減少、高齢社会に向けて多様化する住民ニーズに応えられるよう行政サービスの提供に努めたい。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を大きく下回っているが、地方交付税の不足を補うために臨時財政対策債を平成13年度から発行し続けており、残高が1,220百万円(地方債残高の69.1%)となっている。基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分は平成29年度に道の駅あおき高機能化施設整備事業、地方創生拠点整備事業によるもので類似団体平均値を大きく下回っていたが平成30年度は投資活動収支は赤字であったものの類似団体平均値をわずかに上回った。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、避難所の空調設備設置工事等緊急防災・減災事業など公共施設等の必要な整備を行ったためである。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度であるが、経常費用のうち維持補修費の増加が見込まれるため、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことにより、経常費用の削減に努める。

類似団体【Ⅰ－１】

夕張市網走市稚内市美唄市芦別市紋別市士別市名寄市根室市深川市富良野市伊達市北斗市福島町上ノ国町乙部町古平町中川町浜頓別町黒石市三沢市今別町普代村野田村男鹿市湯沢市鹿角市北秋田市仙北市上小阿仁村井川町東成瀬村新庄市寒河江市上山市南陽市戸沢村喜多方市只見町磐梯町柳津町三島町金山町楢葉町常陸大宮市かすみがうら市沼田市神流町南牧村高山村東秩父村勝浦市鴨川市富津市富里市南房総市匝瑳市いすみ市大網白里市三浦市魚沼市出雲崎町刈羽村輪島市珠洲市池田町山梨市韮崎市北杜市甲州市道志村西桂町鳴沢村小諸市大町市飯山市東御市青木村阿南町天龍村南木曽町木祖村大桑村生坂村本巣市海津市七宗町東白川村飛島村鳥羽市綾部市宮津市南丹市洲本市篠山市淡路市五條市宇陀市川上村東吉野村御坊市倉吉市若桜町益田市大田市安来市雲南市高梁市新見市瀬戸内市赤磐市真庭市西粟倉村庄原市安芸高田市江田島市萩市長門市美祢市小松島市吉野川市美馬市直島町八幡浜市大洲市伊予市西予市東温市室戸市安芸市南国市土佐市須崎市宿毛市土佐清水市四万十市香南市香美市三原村筑後市うきは市宮若市みやま市東峰村鹿島市嬉野市神埼市島原市平戸市松浦市対馬市壱岐市五島市南島原市菊池市上天草市阿蘇市津奈木町球磨村竹田市豊後大野市由布市小林市串間市えびの市枕崎市阿久根市指宿市西之表市垂水市曽於市南さつま市志布志市伊佐市石垣市南城市渡名喜村北大東村伊平屋村