五木村

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簡易水道事業（法適用）農業集落排水施設

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発指数表選定~~

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2019年度）

財政力

財政力指数の分析欄

令和元年度決算における財政力指数は、対前年度＋０．０２ポイント増の０．２２となったものの、急激な人口構造の変化や県内ワーストの高齢化率４７．７％（令和２．１．１）に加え、村内に基盤となる産業もないことなどにより、慢性的に財政基盤が脆弱で、全国平均や県内平均を大きく下回っている。現在、財政の健全化を確保しながら「ふるさと五木村づくり計画」や「再建計画」に基づく事業を推進しており、今後も歳入の確保と歳出削減の取り組みを継続し、財政基盤の強化に努める。

類似団体内順位：38/151

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

令和元年度決算において、１．５ポイントの改善となっており、類似団体平均よりも高水準となっている。今後も引き続きＰＤＣＡサイクルに基づき全ての事務事業を点検・見直しするとともに、民間委託の検討や指定管理者制度の積極的な活用により経常経費の削減に努める。

類似団体内順位：89/151

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費、物件費等の合計額の人口１人当たりの金額が類似団体平均を大きく上回っているのは、人口が１，０６９人（令和２．１．１）と少ないためであり、当該指標を用いた団体間比較は実効性に乏しい。また、人口に対して面積が２５２．９㎡と広いこともあり、道路など公共施設維持管理費用を増大させる要因となっている。さらに、早急な事業完了に向けて進めている地籍調査事業に要する委託料も一因となっている。

類似団体内順位：146/151

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

対前年度比０．７ポイント上昇し、類似団体平均よりも１．０ポイント高い数値となった。職員の平均年齢が高く年齢構成が偏っているため、今後も類似団体平均より高水準で推移すると思われる。

類似団体内順位：93/151

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口が１，０６９人（令和２．１．１）と少ないため類似団体平均を大きく上回っている。ＩＣＴ民間委託の推進等により行政サービスを維持しつつ、民間委託の推進等により職員数を削減するなど、より適切な定員管理に努める。

類似団体内順位：139/151

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

令和元年度決算における実質公債比率は、対前年度０．３ポイント改善し過去最低の数値となった。要因としては、過去に発行した公有林債や過疎対策事業債の償還が終了したことがあげられる。今後も新発債の抑制など地方債現在高総枠管理に努めていく。

類似団体内順位：68/151

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

平成２６年度決算以降比率がでていない。要因としては、過去に発行した公有林債や過疎対策事業債の償還が進んでいることなどによる地方債現在高の減少や控除財源としての財政調整基金と減債基金の増によるものである。今後も地方債発行額の総枠管理に努め、将来負担の軽減を図っていく。

類似団体内順位：1/151

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）

人件費

人件費の分析欄

前年度比０．７ポイント減少したが、職員の高年齢化により、類似団体と比較して高い水準にある。新規採用の抑制等による職員数の減など行政改革への取り組みを通じて人件費の削減に努める。

類似団体内順位：112/151

物件費

物件費の分析欄

前年度から横ばいとなっているものの、類似団体と比較して高い傾向にある。要因としては、川辺川ダム建設計画に伴い代替地に整備した公共施設など、保有する施設が多いためである。

類似団体内順位：121/151

扶助費

扶助費の分析欄

対前年度比１．１ポイントの増となった。これは、障害福祉サービス等給付費の増によるものである。資格審査等の適正化を進め、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。

類似団体内順位：40/151

その他

その他の分析欄

類似団体平均と比較して低水準で推移している。これは、主要な経費が利維持団体平均と比較して高水準であるためと考える。

類似団体内順位：16/151

補助費等

補助費等の分析欄

前年度比１．５ポイント減少している。要因として、村の再建計画事業を進めるために実施してきた各種団体への補助制度の一部を廃止縮小したためである。一方で、類似団体平均を上回っている状況にあることから、引き続き事業の見直し等により経費の縮減に努めていく。

類似団体内順位：116/151

公債費

公債費の分析欄

対前年度比０．４ポイント減の１８．４となった。再建計画による大型事業に伴い今後公債費のピークを迎え、非常に厳しい財政運営となることが予想される。今後は、地方債の新規発行を伴う普通建設事業の抑制に努めたい。

類似団体内順位：90/151

公債費以外

公債費以外の分析欄

対前年度比１．１ポイント改善し、６９．８ポイントとなったが、類似団体平均を２．４ポイント高い数値となっている。要因として出資金及び災害復旧事業費、特別会計への繰出金が減少したことにより公債費の占める割合が増加しているためである。

類似団体内順位：87/151

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

人口が１，０６９人（令和２．１．１）と少ないため、労働費を除き類似団体平均を上回っている状況にある。特に、議会費、消防費、土木費がにおいて、類似団体平均を大きく上回っている。消防費においては、前年度と比較して減となったものの、防災行政無線デジタル化事業によるもの、土木費においても、前年度と比較して減となったものの道路改良事業によるものである。平成２４年度から実施している「ふるさと五木村づくり計画」と「再建計画」が令和３年度にいったん区切りを迎えることから、今後は適切な事業の進捗と財政運営が求められる。なお、当該指標を用いた団体間比較は実効性に乏しく、たとえば、人口・面積が類似している団体を全国に求め、比較等を行ったほうがより効果的な分析が可能と考える。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

人口が１，０６９人（令和２．１．１）と少ないため、全項目で類似団体平均を上回っている状況にある。特に、物件費、維持補修費、普通建設事業費において、類似団体平均を大きく上回っている。引き続き平成２８年度に策定した公共施設総合管理計画における更新費用推計等も活用しながら、選択と集中の視点をもって事業の収取選択を行い、事業量の管理を行っていく。なお、当該指標を用いた団体間比較は実効性に乏しく、たとえば、人口・面積が類似している団体を全国に求め、比較等を行ったほうがより効果的な分析が可能と考える。

実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）

分析欄

実質収支額は黒字を維持している。公共施設の維持修繕の財源として公共施設整備基金を取り崩したため、単年度での実質収支が赤字となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）

分析欄

前年度は、情報通信事業特別会計において、赤字額が生じたが、令和元年度決算においては、全会計において黒字化に転じた。一方で、黒字額は減少している。

実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

近年は毎年度の元利償還金と算入公債費ともに減少基調にあり、実質公債費率の分子で見ても順調に減少してきている。これは、過去に大型事業に対応するために発行した地方債（災害復旧事業債、過疎対策事業債、臨時地方道整備事債）の償還が順次終了しているためである。今後も新発債の抑制や地方債現在高の総枠管理に努めていく。

分析欄：減債基金

該当なし

将来負担比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

将来負担比率については、平成２６年度以降生じていない。要因としては、過去に発行した公有林債や過疎対策事業債の償還が順調に進んでいることによる地方債現在高の減少や控除財源としての減債基金の充当可能基金額の増加等によるものである。今後も、地方債発行額の総枠管理に努め、将来負担の軽減を図っていく。

基金残高に係る経年分析（2019年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）減債基金において、「ふるさと五木村づくり計画」や「再建計画」による大型事業の償還が始まることを見据え、必要な額の積立を行ったことによる増（今後の方針）将来的に五木村振興交付金事業が終了することや、今後の社会情勢及び自然災害の想定を行いながら資金の積立及び取り崩しを行う。また、これまで建設してきた大型公共施設やインフラ施設等の更新、維持修繕費を想定し、一定額の積み増しを行い活用していく。

財政調整基金

（増減理由）収支の調整を行うために取り崩しを行ったことによる減（今後の方針）標準財政規模の５０％以内を保つ。将来的な経済実情の変動や大規模災害を想定し、実質的な基金残高の目標値を標準財政規模の５０％である６億円とする方針

減債基金

（増減理由）減債基金において、「ふるさと五木村づくり計画」や「再建計画」による大型事業の償還が始まることを見据え、必要な額の積立を行ったことによる増（今後の方針）「ふるさと五木村づくり計画」や「再建計画」による大型事業の償還が始まることを見据え、今後償還額として必要な額について基金の積立や取り崩しを行う。

その他特定目的基金

（基金の使途）公共施設整備基金：公共施設等の建設事業及び維持管理費を補うダム対策事業特別会計基金：ダム建設に伴う水没者の生活再建対策事業、村振興事業の財源確保のため林業振興基金：林業、林産業の振興活性化を図るため社会福祉振興基金：高齢者の福祉と生きがいづくり等に要する経費の財源に充てるため人材育成基金：住民に広く国内外の研修の機会を与えるため（増減理由）公共施設整備基金：公共施設等の維持修繕等に係る財源として取り崩したため林業振興基金：林業振興に係る県の振興交付金が充当されているが、将来を見据えて積み増したことによる増（今後の方針）公共施設整備基金：公共施設総合管理計画や公共施設総合管理個別計画に基づき、これらの維持補修費用に充てる林業振興基金：五木散材の普及啓発や林業従事者育成等に係る財源とする

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体よりやや低い傾向にあるが、今後は公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づいた、施設の維持管理を適切に進めていく必要がある。また、令和２年７月豪雨災害に伴うダム建設計画も検討されているため、今後の推移を注視した上で、施設マネジメントを見直しを適宜行っていく。

類似団体内順位：33/134

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率については、平成３０年度以降大幅に増加しているが、過去に発行した公有林債や過疎対策事業債の償還が順調に進んでいることによる地方債現在高の減少や控除財源としての減債基金の充当可能基金額の増加等により、将来負担は生じていない。しかしながら、類似団体と比較して、職員の高齢化等によりやや人件費が高い傾向にあるため、行政改革を通じて人件費の抑制に努める。

類似団体内順位：100/151

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

本村においては、将来負担比率が生じていない。今後も、地方債発行額の総枠管理等に努め、有形固定資産減価償却率の推移を考慮しつつ、将来負担の軽減を図っていく。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

本村においては、将来負担比率が生じていない。実質公債比率については、過去に大型事業に対応するために発行した地方債（災害復旧事業債、過疎対策事業債、臨時地方道整備事債）の償還が順次終了しているため、減少傾向である。今後も令和元年度決算における県内市町村平均値を目標に、新発債の抑制や地方債現在高の総枠管理に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、認定こども園・幼稚園・保育所、学校施設であり、特に低くなっている施設は、道路、橋りょう・トンネルである。認定こども園・幼稚園・保育所については、中央保育所の有形固定資産減価償却率が毎年増加しているが、使用する上での問題はない。学校施設についても、中央保育所と同様に、五木東小学校及び五木中学校の有形固定資産減価償却率が毎年増加しているが、使用する上での問題はない。しかしながら、町内の児童数の減少もあり、今後の施設のあり方を検討する必要がある。また、道路、橋りょう・トンネルなどのインフラについては、類似団体より有形固定資産減価償却率が低い傾向にあるものの、各施設の個別施設計画及び長寿命化計画等に基づき、適切な維持修繕を進めていく。

施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、体育館・プール、福祉施設であり、特に低くなっている施設は、一般廃棄物処理施設、保健センターである。体育館・プールについては、村に５箇所体育館があり、耐用年数に対しての残存年数が０～５年となっており、老朽化が顕著であるため、現在の施設利用状況も勘案し、早急に対策を検討する必要がある。福祉施設については、五木村憩いの家が耐用年数を超過しており、早急な対策が必要である。一方、一般廃棄物処理施設については、ほとんどの施設が一部事務組合での運営となっている。また保健センターについては、村保健福祉総合センターが１８年経過しているものの、村内では福祉施設として重要な拠点施設であり、維持管理経費に注視しつつ、引き続き適切に管理していく。

財務書類に関する情報①（2019年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

・一般会計等においては、資産総額が前年度末から268百万円の減少(-1.2%)となった。本村においては、資産総額のうち有形固定資産の割合が約87%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画及び策定予定である個別施設計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。また、負債総額が前年度から187百万円増加(+5.5%)しているが、負債の増加額のうちもっとも金額の大きいものは、過疎対策事業債等の発行に伴う地方債の増加(217百万円)である。簡易水道特別会計や農業集落排水特別会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から335百万円減少(-1.4%)し、負債総額は前年度末から182百万円増加(+5.3%)した資産総額は、簡易水道特別会計等の資産を計上していることにより、一般会計等に比べて1,532百万円多くなるが、負債総額も72百万円多くなっている。・一部事務組合等を加えた連結では、資産総額は前年度末から358百万円減少(-1.5%)し、資産総額は、一部事務組合等の資産を負担割合に応じて計上していること等により、一般会計等に比べて2,055百万円多くなるが、負債総額も一部事務組合で起債した地方債等が要因となり、266百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

・一般会計等においては、経常費用は、35百万円減少(1.4%)となった。ただし業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(1,608百万円、前年度比+41千円)であり、純行政コストの約63%を占めている。老朽化した施設の廃止、集約化等を検討し、公共施設の適正管理に勤めることにより、経費の縮減に努める。・全体では、一般会計等に比べて、簡易水道事業特別会計等にかかる使用料及び手数料等を計上しているため、経常収益が18百万円多くなっている一方、負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が278百万円多くなり、純行政コストは376百万円多くなっている。・連結では、一般会計等に比べて、一部事務組合等の事業収益を計上し、経常収益が279百万円多くなっている一方、物件費等が234百万円多くなっているなど、経常費用が935百万円多くなり、純行政コストは656百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

・一般会計等は、税収等の財源(2,079百万円)が純行政コスト(2,529百万円)を下回る結果となったが、本年度差額は-450百万円となり、本年度純資産残高は455百万円の減少となった。特に本年度は、国県等補助金が274百万円減少しており、財源が減少することとなった。平成28年度以降、純資産残高が減少傾向にある。・全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が108百万円多くなっているが、純行政コスト(2,905百万円)を下回り、純資産残高は517百万円の減少となった。・連結では、一部事務組合等の歳入が按分の上で含まれることから、一般会計等と比べて税収等が236百万円多くなっているが、純行政コスト(3,185百万円)を下回り、純資産残高は538百万円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支が67百万円であったが、投資活動収支については、道路改良工事や防災行政無線デジタル化二次整備工事等による公共施設整備費支出や基金積立金支出などから、-424百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を下回ったことから、245百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から112百万円減少し、55百万円となった。・全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること等特別会計の収入が含まれる一方、特別会計としての支出も含まれるものの、業務活動収支は一般会計等より2百万円少ない、65百万円となっている。投資活動収支では上述の一般会計等における公共施設整備費支出や基金積立金支出のため、-429百万円となっている。財務活動収支は地方債の償還額が地方債発行収入を下回ったことから239百万円となり、本年度末資金残高は前年度から126百万円減少64百万円となった。・連結では、一部事務組合の収入の一部が業務収入に含む一方、人件費や物件費等も按分の上、含まれるが、業務活動収支は一般会計等と同じく67百万円となっている。投資活動収支は、一般会計等における公共施設整備費支出や基金積立金支出のため、-433百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を下回ったため、239百万円となり、本年度末資金残高は前年度から127百万円減少し、182百万円となった。

財務書類に関する情報②（2019年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率は類似団体平均を大きく上回っている。特に歳入額対資産費率においては、昨年度より1.47年増加しており、歳入総額が大幅に減少したことが影響したと考えられる。有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を下回っているものの、本村の有形固定資産減価償却率は年々増加傾向にあり、平成28年度と比較すると、3.5%増加している。本村の公共施設は木造建築による施設が多く、耐用年数も20年~25年と比較的短い資産が多いこともあり、今後急激に減価償却率が増加していくことが考えられるため、施設マネジメントの考え方より、適切な資産の維持管理を図る必要がある。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均より高くなっているが、類似団体より地方債の借り入れが少なく、国県の補助事業による影響が大きいと予想される。しかしながら、地方債借り入れの増加に伴い、純資産比率が減少傾向にある。社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す)将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っているものの、地方債残高の増加に伴い、当該比率も増加傾向にある。財政健全化のため、新規に発行する地方債の抑制を行うとともに、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たりの行政コストは、類似団体平均値より大きく上回っているため、純行政コストで大きな割合を占める物件費及び減価償却費において、維持管理費の縮減や施設の廃止、集約化等を検討し、公共施設の適正管理に勤めることにより、経費の縮減に努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、類似団体平均を大きく上回っている。負債は地方債の借り入れにより、増加傾向にある。また、基礎的財政収支においては、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったため、-270百万円となっている。投資活動収支が赤字となっているのは、投資活動に充当する国県等補助金収入が少なかったためである。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体平均を下回っているが。昨年度とほぼ同程度である。今後は、類似団体平均値に合わせて、税負担の公平性・公正性や透明性の確保を進めていく。

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村知内町鹿部町厚沢部町島牧村蘭越町ニセコ町真狩村留寿都村喜茂別町京極町積丹町仁木町赤井川村月形町浦臼町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町比布町愛別町南富良野町和寒町剣淵町下川町美深町幌加内町増毛町小平町苫前町初山別村遠別町天塩町猿払村中頓別町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町清里町置戸町滝上町興部町西興部村雄武町豊浦町壮瞥町厚真町様似町えりも町上士幌町中札内村更別村豊頃町陸別町浦幌町鶴居村つがる市平川市蓬田村西目屋村横浜町風間浦村佐井村新郷村遠野市陸前高田市二戸市八幡平市田野畑村にかほ市大潟村村山市東根市尾花沢市大蔵村鮭川村相馬市田村市湯川村昭和村鮫川村富岡町大熊町双葉町浪江町飯舘村稲敷市行方市鉾田市那須烏山市上野村片品村川場村阿賀野市胎内市粟島浦村中野市小海町川上村南牧村南相木村北相木村中川村根羽村下條村売木村泰阜村大鹿村麻績村朝日村筑北村木島平村小川村栄村御前崎市菊川市牧之原市新城市和束町南山城村伊根町南あわじ市山添村曽爾村御杖村有田市九度山町日南町日野町江府町知夫村美作市新庄村久米南町阿武町阿波市上勝町佐那河内村東かがわ市東洋町奈半利町田野町安田町北川村馬路村芸西村本山町大豊町土佐町大川村梼原町西海市雲仙市小値賀町南小国町産山村湯前町水上村相良村五木村山江村豊後高田市杵築市国東市姫島村西都市西米良村諸塚村椎葉村日之影町南九州市十島村宇検村大宜味村東村伊江村南大東村伊是名村多良間村竹富町