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収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2019年度）

財政力

財政力指数の分析欄

近年、財政力は微増ではあるが、上昇傾向となっている。この数年は畜産関係者の所得増加や、震災関連事業ならびに自然災害復旧事業等により、管内建設業者の業績改善等により税徴収額の増加などが財政力向上の一因であると考える。

類似団体内順位：82/151

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

人件費の上昇や、地方債償還額の上昇などにより、財政の硬直化が進んでいる。消費税増税や会計年度任用制度などが開始した令和２年度以降は財政的負担が増加し、ますます硬直化が進むと考える。今後も不要な支出は避け財政の健全化を図る。

類似団体内順位：99/151

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度比２５，２７５円増加している。類似団体と比較しても、まだ平均を上回っている状況である。人口規模が小さいため、人口一人当たりの数値は上がってしまうが、今後も人口は減少傾向で推移すると推計しており、今の状況では、類似団体平均との差はますます広がると考えられる。

類似団体内順位：77/151

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体より２ポイント低く、依然として低い傾向にある。従来から人件費を抑え、給与水準を低く保ち、投資単独事業や単独補助事業を実施してきたことが背景にある。今後も、給与や各種手当の是正も含め、引き続き給与の適正化に努める。

類似団体内順位：31/151

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体比では平均値を上回っている。定数条例上は定員（５０人）を下回っており、退職者の人数分を補充する形で採用を検討している。少子高齢化等により毎年１％前後の範囲で人口が減少しており、今後も減少傾向が続くと推計していることから、指数は上昇傾向になると判断している。今後も、引き続き適正な定員管理に努める。

類似団体内順位：86/151

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

公債費比率は前年比０．９ポイント改善している。３ヵ年平均であることから、平成２８年度公債費が大きかったため、来年度以降は公債費比率は今後さらに減少し、８％台で推移すると考えている。

類似団体内順位：92/151

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は現在０である。今後は老朽化する公共施設に関する維持管理への対応などが大きな負担になると思われる。基金を取り崩し充当していけば、基金残高は減少することとなるので、将来負担率が発生する可能性がある。

類似団体内順位：1/151

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）

人件費

人件費の分析欄

全国平均、県平均、類似団体平均をともに上回っている。前年度からは、１．７ポイント改善している。これは歳出全体が減少傾向にあること及び退職者数に対し採用数が少なかったことが要因である。今後も給与制度の是正や定員管理に基づく適正かつバランスの取れた職員採用を行っていくことで、人件費の削減に努めていく。

類似団体内順位：133/151

物件費

物件費の分析欄

前年度より０．５ポイント上昇した。歳出全体が減少し物件費の割合が大きくなったと考えられる。今後もその必要性や優先度を厳しく点検し、見直しも含めて経常経費の削減に努める。

類似団体内順位：58/151

扶助費

扶助費の分析欄

前年比で０．２ポイント増加した。扶助費総額では前年比０．５％増加しており、補助事業で＋６．９％（＋５，９７２千円）、単独事業で－３０．１％（－５，４９７千円）であった。少子高齢化による対策事業等の効果的な実施に努める。

類似団体内順位：99/151

その他

その他の分析欄

類似団体平均を下回ったのは操出金に因るところが大きい。後期高齢者特別会計や介護保険特別会計への繰出金の減少が要因であり、公営事業を始め公営企業会計においても、より適正な運営を求めるとともに、各会計の税や料の徴収強化もお願いしていく。

類似団体内順位：62/151

補助費等

補助費等の分析欄

前年度より２．３ポイント上昇した。類似団体平均ではあるが、単独事業では１１．８％（＋９，６２８千円）の増であった。今後もその必要性や優先度を厳しく点検し、見直しも含めて経常経費の削減に努める。

類似団体内順位：86/151

公債費

公債費の分析欄

平成１９年度にピークを迎えた公債費は、これまでの借入抑制により年々減少していたが、平成２４年度の九州北部豪雨災害による起債の償還が始まり、増加に転じた。その後減少傾向にあったが、熊本地震ならびに大規模化している自然災害等の復興・復旧により再び増加している。今後も新規発行抑制と併せて計画的な起債活用に努めていく。

類似団体内順位：71/151

公債費以外

公債費以外の分析欄

全体的に上昇傾向が続いている。今後は類似団体平均以下を維持できるよう、不要な支出は抑えていくことを心がけていく。

類似団体内順位：105/151

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

議会費・災害復旧費において、類似団体平均との大きな差が見られる。人口規模が小さいことが住民一人当たりのコストを高くしてしまうが、支出の見直しを行うとともに全体的に経費を抑制していく必要がある。災害復旧費は、平成２８年熊本地震ならびに頻発している大規模自然災害に起因するところが大きい。災害復旧・復興にて借り入れた地方債の償還が始まるため、公債費は増加することが見込まれる。起債の新規発行と財政調整基金の両軸を抑制しつつ、健全な行財政の運営に努める。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は２，１６８，８７１千円で住民一人当たり１，４３４千円となっている。令和元年度は熊本地震関連に加え、大規模化している自然災害の災害復旧事業に伴う支出があった。人件費は年々上昇傾向にあるため、今後の検討課題でもある。特に会計年度任用職員制度は人件費の加速的な上昇の要因となると考える。物件費・補助費は今後も不要な支出を抑え事業見直しなどを図る。また、普通建設事業費（更新整備）に関しては、施設の老朽化等にどのように対応するかが財政に大きく影響することから、今後は公共施設等総合管理計画に基づいた適正な管理に努める。また、高齢化率の伸びは止まることなく、今後は扶助費も上昇することが予想される。住民のニーズを踏まえつつ個々の事業の緊急性や必要性を見極めながら、事業費の抑制を図っていく。

実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）

分析欄

平成２８年からの震災復旧・復興や平成２９・３０年の学校大規模改修等の事業への対応として、基金を取り崩したため、財政調整基金は平成２８・２９と減少し、それに伴い実質単年度収支も赤字となっていた。また、震災事業の繰越も多く、実施収支額も下がっている。昨年度は基金積立も多くできたため、基金残高単年度収支ともに上昇しているが、実質単年度収支は令和元年度に再び赤字となった。これは平成３０年度事業の繰越が多かったこと、単独事業が増加していることが要因である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）

分析欄

診療所特別会計においては、使用料の減少、医師派遣負担金の増加により赤字傾向が慢性化しつつある。なお、診療所特別会計は普通会計であるため一般会計からの繰出金を相殺していることも要因となっている。しかし、今後は早期に医師確保を進め、負担金の削減に努めていく。一般会計においては、令和元年度は黒字であるものの、基金取り崩しなどにより対応しているため、楽観はできない。今後もさらに不要な支出を見直し、財政の健全化に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

元利償還金は昨年度より３百万減少しているが、今後数年間はさらに増加する見込みである。今後も過疎対策事業債などの交付税率の高い有利な地方債を活用するとともに事業の見直しも図りながら、元利償還金の減少に努める。

分析欄：減債基金

ここに入力

将来負担比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

熊本地震に係る復旧・復興関連事業や、産山学園大規模改修工事に伴う村債の発行により、一般会計等に係る地方債残高が平成３０年度は平成２９年度比３３百万円増加したが、令和元年度では前年比２３百万円減少した。今後も村道等の新設改良や定住促進施策が控えており、村債の発行はやむをえないことから、過疎対策事業債などの交付税率の高い有利なものを活用していく。また、公共施設総合管理計画に基づき適正な施設整備事業を進める

基金残高に係る経年分析（2019年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）平成２８・２９年度は震災関連等の臨時的な支出に対応するため、基金を取り崩していたが、平成３０年度は事業の一時立替分等の歳入が増加したことから余剰金などを積み立てたので基金増加となった。令和元年度は公共施設の維持管理に関するの指定管理料の増額ならびに維持改修や更新による増のため、基金の減少となった。（今後の方針）基金全体として、今後は現状を維持できるよう支出削減等に努める。

財政調整基金

財政調整基金

（増減理由）決算余剰金の減少による積み立て額の減。平成３０年度は取り崩しが比較的少なかったが、令和元年度は単独事業の伸びにより取り崩しが増加した。（今後の方針）基本は現状維持を目標にしていく。しかし、近年施工単価の上昇や、人件費の上昇などが続いているため、基金は減少すると見込まれる。不要な支出は避け健全な財政運営を図る。

減債基金

減債基金

（増減理由）震災関連廃棄物処理事業に発行した地方債の元利償還への補助金があったことから微減となった。（今後の方針）震災関連廃棄物処理事業分の補助金分は今後減少していく。現在は積み増しなどの検討はしていないため、補助分減少後は、現状維持となる。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

（基金の使途）創生基金：（１）産山村における多様な歴史・文化・産業等を活かし、独創的・個性的な地域づくりを行うための財源に充てるとき。（２）産山村人材育成事業実施要綱に要する経費の財源に充てるとき。熊本地震復興基金：熊本地震復興基金の使途に定める事業に必要な経費災害対策基金：地震や風水害など、あらゆる自然災害、人為的災害等から、産山村民の生命と財産を守るべく、その予防対策、復旧対策、復興対策等を円滑に推進するためふるさと水と土保全基金：土地改良施設の多面的機能を良好に発揮させるための活動を支援する事業に要する経費並びに基金の管理等に要する経費観光基金：（１）観光開発のため必要があり、その使用によって高率的な効果が見込まれる場合。（２）村財政の運営上、緊急かつ絶対に繰り出すことが必要であると認められたとき。（増減理由）創生基金：一部事業に充当した。熊本地震復興基金：県からの交付金を積み立て、また、一部事業に充当した。災害対策基金：ふるさと寄附金の一部を積み立てた。ふるさと水と土保全基金：利子等積み立てた。観光基金：一部事業に充当した。（今後の方針）適切な事業へ充当していく。特に熊本地震復興基金は他市町村の使途状況を鑑みながら適切に運用していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体と比較すると有形固定資産減価償却率は上回っているがほぼ同程度である。今後、令和２の策定予定の個別計画に基づき適切に施設の更新に努めていく。

類似団体内順位：48/134

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

類似団体と比較すると債務償還比率は上回っており、平成３０から大きく増加している。要因として、充当可能基金が減少していることが挙げられる。今後については事業等の見直しを行い全体的な歳出の削減を検討していく必要がある。

類似団体内順位：110/151

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については類似団体と同程度であるが、有形固定資産減価償却率は類似団体と比較すると下回っている。有形固定資産減価償却率は増加傾向であるため、施設の更新に伴い将来負担比率が増加することが見込まれる。R2の策定予定の個別計画に基づき適切に施設の更新に努めていく。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比較すると下回っているが、実質公債費比率は類似団体と比較すると上回っている。今後数年間は公債費が増加する見込みのため、過疎対策事業債などの交付税率の高い有利なものを活用していき、財政の健全化に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較すると道路と学校施設以外の有形固定資産減価償却率が上回っている。道路については、積極的に道路改良事業等を進めたことによるもの、学校施設については平成２９～平成３０においてうぶやま学園の大規模改修を行ったため有形固定資産減価償却率が減少している。その他の資産については老朽化が進んでいることから減価償却率は増加している。今後は策定予定の個別計画等に基づき、適切な資産の更新に努める。

施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較すると一般廃棄物処理施設と消防施設以外の有形固定資産減価償却率が上回っている。図書館が平成２７から有形固定資産減価償却率が１００％であるが、これはヒゴタイ公園の図書館が耐用年数切れしているためである。施設の更新・統廃合等の方針を協議し、その他の福祉施設や体育館等の朽化が進んでいる施設も併せて個別計画等に基づき適切に施設の更新・統廃合を進めていく。

財務書類に関する情報①（2019年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から470百万円の減少(△3.0%)となった。金額の変動が大きいものはインフラ資産であり、工作物減価償却の減少により12,880百万円減少した。・一般会計等においては、資産総額のうち有形固定資産の割合が97.6%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。・一般会計等においては、負債総額が前年度末から15百万円の減少(△0.6%)となった。金額の変動が最も大きいものは1年以内償還予定地方債であり、前年度末から10百万円増加した。水道事業会計、電気事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から460百万円減少(△2.9%)し、負債総額は前年度末から21百万円減少(△0.2%)した。資産総額は、簡易水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて288百万円多くなるが、負債総額も水道管の長寿命化対策事業に地方債(固定負債)を充当したこと等から、116百万円多くなっている。-第三セクター、阿蘇広域行政事務組合、熊本県後期高齢者医療広域連合等を加えた連結では、資産総額は前年度末から443百万円減少(△2.7%)し、負債総額は前年度末から8百万円減少(△0.3%)した。資産総額は、阿蘇広域行政事務組合が保有している公有用地等やごみ焼却施設に係る資産を按分により計上していること等により、一般会計等に比べて862百万円多くなるが、負債総額も阿蘇広域行政事務組合の借入金等があること等から、244百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は1,997百万円となり、前年度比127百万円の減少(△6.0%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は1,512百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は595百万円であり、移転費用の方が業務費用よりも少ない。最も金額が大きいのは人件費(433百万円)、次いで補助金等(412百万円)であり、純行政コストの38.1%を占めている。今後も過疎化の進展などにより、この傾向が続くことが見込まれるため、事業の見直しにより、経費の抑制に努める。・一般会計等においては、経常費用は2,107百万円となり、前年度比122百万円の減少(△5.5%)となった。これは、主に平成30年度から物件費の抑制に努めているためである。今後も経費の抑制に努める。・全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が30百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が383百万円多くなり、純行政コストは404百万円多くなっている。・連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が239百万円多くなっている一方、人件費が122百万円多くなっているなど、経常費用が879百万円多くなり、純行政コストは639百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(1,739百万円)が純行政コスト(△2,217百万円)を下回っており、本年度差額は△479百万円となり、純資産残高は455百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。・全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が422百万円多くなっており、本年度差額は△460百万円となり、純資産残高は438百万円の減少となった。・連結では、熊本県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が657百万円多くなっており、本年度差額は460百万円となり、純資産残高は435百万円の減少となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

・一般会計等においては、業務活動収支は96百万円であったが、投資活動収支については、学校施設等の大規模改修事業を行ったことから、108百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、25百万円の減少となっており、本年度末資金残高は前年度から37百万円減少し、91百万円となった。来年度以降は、熊本地震災害復興事業等の償還が本格化することから、財務活動収支はマイナスに転じることが考えられる。・全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より25百万円多い121百万円となっている。投資活動収支では、水道管の老朽化対策事業を実施したため、133百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲32百万円となり、本年度末資金残高は前年度から45百万円減少し、132百万円となった。・連結では、第3セクターにおける収益等の収入が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より34百万円多い130百万円となっている。投資活動収支では、第3セクターの一部資産売却を行ったため、139百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲45百万円となり、本年度末資金残高は前年度から54百万円減少し、148百万円となった。

財務書類に関する情報②（2019年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

・住民一人あたり資産額については、ほぼ横ばいで推移している。今後の人口減少が予測されるうえで、資産の圧縮を図っていく。歳入額対資産比率については、歳入総額が減少しており、平成30年度と比較すると0.36年増加している。今後についても歳入総額は減少していくことが推測されることから、当該値は上昇していくものと思われる。・有形固定資産減価償却率については、ほぼ横ばいで推移している。上記から、今後については公共施設等総合管理計画や個別施設計画を基に施設の計画的な維持補修や施設保有量の適正化に努めていく。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

・純資産比率については、ゆっくりとした減少傾向にある。今後の人口減少が予測されるうえで、世代間の便益格差を少なくするため、資産の圧縮、更新を計画的に行っていく。・将来世代負担比率についても、ゆっくりとした上昇傾向にある。現在実施している事業等を見直し、将来世代の負担を軽減していくことに努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人あたり行政コストについては、平成30年度と比較すると11.6万円減少しているが類似団体平均と比較ると大きく上回っている。特に減少の多い項目としては人件費の192百万円、補助金等の29百万円が挙げられる。今後の人口減少が予測されるうえで、ICT化等の効率化を進めていくことにより、住民一人あたりの行政コストを圧縮しつつ、適正なレベルを維持する。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

・住民一人あたり負債額については、平成30年度に比べ僅かに減少した。平成29年度から平成30年度に実施した学校施設の大規模改修による負債が大きかったためである。今後、公共施設の老朽化対策を行う上において、統廃合を含めた事業の整理を行い、住民一人あたりの負債額を適正なレベルで維持していく。・基礎的財政収支については、不安定な状態が続いている。大規模な工事が行われた年度については減少傾向にあるため今後の政策的経費の規模を見直し、安定的な当該値の推移に努める。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

・受益者負担割合については平成30年度と比較すると0.5%増加している。コロナ禍において今後の使用料等は減少することが見込まれるため、施設の利活用や使用料の検討をしていく必要がある。

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村 知内町 鹿部町 厚沢部町 島牧村 蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町 京極町 積丹町 仁木町 赤井川村 月形町 浦臼町 妹背牛町 秩父別町 雨竜町 北竜町 沼田町 比布町 愛別町 南富良野町 和寒町 剣淵町 下川町 美深町 幌加内町 増毛町 小平町 苫前町 初山別村 遠別町 天塩町 猿払村 中頓別町 豊富町 礼文町 利尻町 利尻富士町 幌延町 清里町 置戸町 滝上町 興部町 西興部村 雄武町 豊浦町 壮瞥町 厚真町 様似町 えりも町 上士幌町 中札内村 更別村 豊頃町 陸別町 浦幌町 鶴居村 つがる市 平川市 蓬田村 西目屋村 横浜町 風間浦村 佐井村 新郷村 遠野市 陸前高田市 二戸市 八幡平市 田野畑村 にかほ市 大潟村 村山市 東根市 尾花沢市 大蔵村 鮭川村 相馬市 田村市 湯川村 昭和村 鮫川村 富岡町 大熊町 双葉町 浪江町 飯舘村 稲敷市 行方市 鉾田市 那須烏山市 上野村 片品村 川場村 阿賀野市 胎内市 粟島浦村 中野市 小海町 川上村 南牧村 南相木村 北相木村 中川村 根羽村 下條村 売木村 泰阜村 大鹿村 麻績村 朝日村 筑北村 木島平村 小川村 栄村 御前崎市 菊川市 牧之原市 新城市 和束町 南山城村 伊根町 南あわじ市 山添村 曽爾村 御杖村 有田市 九度山町 日南町 日野町 江府町 知夫村 美作市 新庄村 久米南町 阿武町 阿波市 上勝町 佐那河内村 東かがわ市 東洋町 奈半利町 田野町 安田町 北川村 馬路村 芸西村 本山町 大豊町 土佐町 大川村 梼原町 西海市 雲仙市 小値賀町 南小国町 産山村 湯前町 水上村 相良村 五木村 山江村 豊後高田市 杵築市 国東市 姫島村 西都市 西米良村 諸塚村 椎葉村 日之影町 南九州市 十島村 宇検村 大宜味村 東村 伊江村 南大東村 伊是名村 多良間村 竹富町