比布町

財政力指数の分析欄

人口の減少や長引く景気の低迷、基幹産業である農業収入の減少、また、地理的条件により商工業の購買力が大経済圏（旭川市）に流出し、自主財源である町税が伸び悩んでいることが財政力指数低迷の大きな要因となっています。今後においても高齢化や生産年齢人口の減少が予想されることから、事業の見直しによる歳出のさらなる削減と行政の効率化に取り組むとともに、滞納整理機構を中心とした徴収率の向上を図り、自主財源の確保に努めます。

経常収支比率の分析欄

事務事業の見直しや時間外勤務の抑制により経費の抑制に努めていますが、町単独事業が増加傾向にあり、類似団体及び全国平均と同程度となっています。今後においても、人件費や地方債の発行の抑制、事務事業の更なる見直しを図り、経常経費の削減に努めます。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

本町において、類似団体平均と比較し、人件費・物件費等が低くなっている要因としては、指定管理者制度の導入が挙げられます。しかし、町立診療所の民間委託や一部の観光施設関係支出については一般会計内で行っていることや消費税の増税や物価の上昇により物件費の増加が見込まれるため、今後においても、指定管理者制度の導入の検討などのほか、事業の見直しによる需要費や委託料等のさらなる削減に努めます。

ラスパイレス指数の分析欄

職員の年齢構成に伴い指数が変動するため、職員数の少ない小規模自治体においては、各年ごとに指数が大きく変動しますが、本町においてはほぼ横ばいで推移しています。今後も、国の給与制度を考慮するとともに、本町の財政状況とも照らし合わせ、適正な職員給与水準の維持に努めます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

業務の兼務発令などを実施し、職員数の抑制に努めています。今後は、現在の業務に見合うよう、さらなる効率的な職員配置や機構改革について検討し、適正な定員管理に努めます。

実質公債費比率の分析欄

公債費は減少傾向にありましたが、近年実施した建設事業により平成２９年度から増加に転じています。今後についても大型事業の償還が始まり公債費が増加していくため、比率の悪化が見込まれます。住民生活に直結するライフラインの整備や維持補修など、住民にとって不可欠な事業については、地方債の発行の抑制に努めながら計画的に実施していきます。

将来負担比率の分析欄

地方債現在高が増加に転じていることにより、指数が増加に転じています。今後も大型建設事業が予定されていることから、地方債現在高についてはさらなる増加が見込まれ、また同時に充当可能財源である基金等の減少により将来負担比率の悪化が想定されるため、後世への負担を最小限に抑えるよう、地方債の発行を厳格に判断し、財政の健全化を図ります。

人件費の分析欄

本町においては、類似団体平均と比較すると０．６ポイント低くなっています。平成１７年度から役職手当を廃止し、平成１８年度からは特別職報酬の削減、さらに平成２５年からは５５歳以上の職員の昇給停止などを実施して人件費の抑制に努めています。今後も計画的な職員の採用を行いながら、人件費の抑制を図ります。

物件費の分析欄

物件費については前年とほぼ同水準で推移しています。平成２４年から、観光施設の一部に指定管理者制度を導入し、経費の抑制を図っておりますが、今後も他の業務での指定管理者制度の導入など効率化について検討するとともに、需用費の抑制などにより一層の経費の抑制に努めます。

扶助費の分析欄

類似団体平均とほぼ同水準で推移しています。町単独で実施している障害者への交通費支援や高校生以下の子どもへの医療費支援など、弱者支援や子育て支援については重要な政策であるため、町の財政状況を踏まえつつ、今後も必要な政策を実施していきます。

その他の分析欄

前年度と比較して０．７ポイントの減少となっていますが、建設後２０年程度を経過した施設が多くなっていることから維持補修費などが近年増加傾向となっています。今後も維持補修費は引き続き増加することが見込まれるため、計画的かつ効率的な維持補修を図り、経費の削減に努めます。

補助費等の分析欄

本町においては、類似団体平均と比較すると２．４ポイント高くなっていますが、消防、塵芥処理、し尿処理施設について、近隣自治体と構成する一部事務組合により運営しており、その負担が比率を高める要因となっています。しかし、これらの施設を単独で運営する場合と比較すると経費は抑制されているため、各一部事務組合の経費削減を図りつつ、引き続き効率的な運営に努めます。

公債費の分析欄

近年は比率が減少傾向にありましたが、公営住宅の建替事業などにより前年度よりも１．７ポイントの増となっています。今後も中学校改築事業などの大型事業の償還が始まることにより、さらなる比率の上昇が見込まれるため、今まで以上に計画的な町債の発行に努め、公債費の抑制を図ります。

公債費以外の分析欄

公債費以外については、類似団体平均よりも上回っている状況が続いているところです。要因としては、補助費等における一部事務組合の負担とその他における施設維持補修費の高止まりによるものが挙げられるため、各一部事務組合のより効率的な運営と計画的かつ効率的な施設の維持補修を図ることで、経費の削減に努めます。

基金全体

（増減理由）中学校改築事業等に伴い「公共施設整備基金」を３５２百万円、財源不足により財政調整基金を１８１百万円を取崩したことなどにより基金全体としては４１３百万円減少しました。（今後の方針）「公共施設整備基金」については大型の建設事業への充当により大幅な減少がありますが、その他の基金残高については一定程度の水準を確保しているため、今後は各基金の目的に応じ適切な財源充当に努めていきます。

財政調整基金

（増減理由）経常経費の増加や大型建設事業の実施により２年連続で基金残高が減少しています。（今後の方針）今後も厳しい財政状況が続くことが見込まれるため、事業の見直しによる歳出のさらなる削減と行政の効率化に取り組むとともに、滞納整理機構を中心とした徴収率の向上を図り、自主財源の確保に努めることにより、「財政調整基金」の取崩し額を圧縮するよう努めます。

減債基金

（増減理由）「減債基金」については近年取崩しを行なっていないため、利息積立金の積立分の増加となっています。（今後の方針）今後の償還計画を踏まえ適切な残高を確保できるよう努めていきます。

その他特定目的基金

（基金の使途）「公共施設整備基金」～公共施設整備の円滑な推進「こころの豊かさ基金」～文化、教育、福祉その他町民のこころの豊かさを育み、将来にわたり比布町が先進的な自治体として内外に誇ることのできる政策の実現（増減理由）「公共施設整備基金」～中学校改築事業等へ３５２百万円充当したことにより減少しています。（今後の方針）「公共施設整備基金」～今後も公営住宅の建替事業などが予定されていますが、残高を考慮しながら計画的な公共施設の更新等を実施していきます。「まちづくり応援基金」～寄附者の使途要望に応じた事業へ適切に基金を充当し、まちづくりを進めていきます。

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値を１．８ポイント上回っており、これは児童館・庁舎のどちらも１００％、公民館も８９．２％ときわめて高い比率となっているのが主な要因です。平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化・除却を進めていきます。

債務償還比率の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は現時点数値が触れていないものの、有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値を１．８ポイント上回っており、これは児童館・庁舎のどちらも１００％、公民館も８９．２％ときわめて高い比率となっているのが主な要因です。平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化・除却を進めていきます。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

ここ数年、実質公債比率は低下傾向にあり、将来負担比率も数値がありませんでしたが、平成２９年からは再び上昇局面を迎えました。これは近年継続していた大型建設事業の実施にかかる地方債現在高の増加及び充当可能財源の減少、そして大型建設事業の元利償還の開始が主な要因です。今後も大型建設事業の元利償還が順次始まることにより、さらなる上昇が見込まれます。今後においては、新規事業の実施と将来世代の負債負担のバランスをさらに考慮した財政運営を図っていきます。