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人口の減少や長引く景気の低迷、基幹産業である農業収入の減少、また、地理的条件により商工業の購買力が大経済圏（旭川市）に流出し、自主財源である町税が伸び悩んでいることが財政力指数低迷の大きな要因となっています。今後においても高齢化や生産年齢人口の減少が予想されることから、事業の見直しによる歳出のさらなる削減と行政の効率化に取り組むとともに、滞納整理機構を中心とした徴収率の向上を図り、自主財源の確保に努めます。
事務事業の見直しや公債費の減少により経費の抑制に努めていますが、町単独事業が増加傾向にあり、類似団体及び全国平均と同程度となっています。今後においても、人件費や地方債の発行の抑制、事務事業の更なる見直しを図り、経常経費の削減に努めます。
当町において、類似団体平均と比較し、人件費・物件費等が低くなっている要因としては、指定管理者制度の導入が挙げられます。しかし、町立診療所の民間委託や一部の観光施設関係支出については一般会計内で行っていることから、今後においても、指定管理者制度の導入の検討などのほか、事業の見直しによる需要費や委託料等のさらなる削減に努めます。
職員の年齢構成に伴い指数が変動するため、職員数の少ない小規模自治体においては、各年ごとに指数が大きく変動します。減少の要因としては、年齢構成区分に変動が生じたことによるものです。今後も、国の給与制度を考慮するとともに、本町の財政状況とも照らし合わせ、適正な職員給与水準の維持に努めます。
業務の兼務発令などを実施し、職員数の抑制に努めています。今後は、現在の業務に見合うよう、さらなる効率的な職員配置や機構改革について検討し、適正な定員管理に努めます。
公債費は若干増加傾向にあるものの、近年普通交付税が安定していることが比率が横ばいとなっている大きな要因です。しかし、今後については大型事業の償還が始まり公債費が増加していくため、比率悪化が見込まれます。住民生活に直結するライフラインの整備や維持補修など、住民にとって不可欠な事業については、地方債の発行の抑制に努めながら計画的に実施していきます。
地方債現在高が増加傾向にありますが、充当可能財源も増加しているため比率改善となっています。今後控えている大型事業により、地方債現在高についてはさらなる増加が見込まれ、また同時に充当可能財源である基金等の減少により将来負担比率の悪化が想定されるため、後世への負担を最小限に抑えるよう、地方債の発行を厳格に判断し、財政の健全化を図ります。
当町においては、類似団体平均と比較すると０．１ポイント高くなっていますが、平成１７年度から役職手当を廃止し、平成１８年度からは特別職報酬の削減、さらに平成２５年からは５５歳以上の職員の昇給停止などを実施して人件費の抑制に努めています。今後も計画的な職員の採用を行いながら、人件費の抑制を図ります。
本年度は、町立診療所の民間委託料や土木費関係委託料などの物件費が前年度より減少したため、前年度と比較して２．５ポイントの低下となっています。平成２４年から、観光施設の一部に指定管理者制度を導入し、経費の抑制を図っておりますが、今後も他の業務での指定管理者制度の導入など効率化について検討し、より一層の経費の抑制に努めます。
平成１８年１０月から実施された障害者自立支援法に伴う経費の増加に加え、町単独で実施している障害者への交通費支援や高校生以下の子どもへの医療費支援などが類似団体平均よりも比率を上昇させている主な要因となっています。しかし、弱者支援や子育て支援については重要な政策であるため、町の財政状況を踏まえつつ、今後も必要な政策を実施していきます。
本年度に限っては前年度と比較して維持補修費及び繰出金が増加したため、２．９ポイントの上昇となっています。建設後２０年程度を経過した施設が多くなっているほか、スキー場の再整備を行っているため、これらにかかる経費が高止まりになる傾向にあることが類似団体平均を上回る主な要因となっています。今後も維持補修費は引き続き増加することが見込まれるため、計画的かつ効率的な維持補修を図り、経費の削減に努めます。
当町においては、類似団体平均と比較すると２．８ポイント高くなっていますが、消防、塵芥処理、し尿処理施設について、近隣自治体と構成する一部事務組合により運営しており、その負担が比率を高める要因となっています。しかし、これらの施設を単独で運営する場合と比較すると経費は抑制されているため、各一部事務組合の経費削減を図りつつ、引き続き効率的な運営に努めます。
平成１０年前後に実施した総合運動公園の整備や交流促進施設の建設等に係る償還の順次終了により、近年は比率が減少傾向にありましたが、平成２８年度は平成２５年度借入金の償還が始まり、その償還額が平成２７年度末で償還が終了したものより大きかったため、前年度よりも１．５ポイントの増となっています。今後は大型事業の償還が始まることにより、さらなる比率の上昇が見込まれるため、今まで以上に計画的な町債の発行に努め、公債費の抑制を図ります。
公債費以外については、近年増加傾向にあり、類似団体平均よりも上回っている状況が続いているところです。要因としては、補助費等における一部事務組合の負担とその他における施設維持補修費の高止まりによるものが挙げられるため、各一部事務組合のより効率的な運営と計画的かつ効率的な施設の維持補修を図ることで、経費の削減に努めます。
将来負担比率は類似団体と同様に低い水準にあり近年横ばいになっていますが、実質公債費比率は減少傾向にありつつも、類似団体と比較して高い状況が続いています。将来負担比率が横ばいになっている要因は、一般会計等にかかる地方債の現在高の増加と公営企業債繰入見込額の減少によるものです。実質公債費比率については、元利償還金等の減少と算入公債費等が横ばいであることから、減少の推移をたどっていますが、今後は大型事業の元利償還が控えており、実質公債費比率及び将来負担比率ともに上昇することが見込まれるため、これからも地方債の発行を厳格に判断し、より一層の財政健全化に努めます。
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