真狩村
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2014年度
2013年度
2012年度
2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2019年度)
財政力
財政力指数の分析欄
人口減少・高齢化率(令和元年度末35.3%)に加え、村内に農業以外の産業が少ないため、財政基盤が弱く類似団体平均を下回っている。組織機能の見直しや民間委託の活用など、効率的な行財政運営を検討して歳出の縮減を目指すと共に、『真狩村まち・ひと・しごと創生人口ビジョン総合戦略』に沿った施策の重点化に努め、活力あるまちづくりを展開しつつ、財政の健全化を図る。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
村税等徴収対策本部を設置して、村税、国民健康保険税、住宅料、上下水道料について徴収率をそれぞれ向上させて財源の確保に努めるとともに、ICTの導入推進による事務の効率化や民間委託、指定管理制度の活用により経費の削減に努め、経常経費比率の低下を目指している。人件費に係るものが32.2%と比較的高水準にあるが、今後5年で職員の30.2%が定年退職を迎える見込みのため、計画的な新規職員採用により人件費の削減に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費・物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均を上回っているのは、主に人件費が要因となっているが、これは村内に民間事業者が少ないため、除排雪業務や保育所・各公共施設等の管理を一般職で行っているためである。今後は、民間委託・指定管理者制度を積極的に導入しコスト低減に努める。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
平成18年度から職員手当等の廃止、抑制を実施してきたところだが、類似団体の中ではやや高い基準にある。今後は各種手当の総点検を行うなど、より一層給与の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
昭和55年度から59年度にかけて、行政需要・事業の多様化に対応するため職員を大量に採用したことにより、類似団体平均を上回っている。平成18年度から5か年間は退職者不補充を実施してきたが、今後5年間で職員数の30.2%が定年退職を迎える予定である。計画的な新規職員の採用や民間委託等の推進により適切な定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
普通建設事業費に係る償還等に伴い上昇し、類似団体平均を上回っている。今後に控える大規模な事業計画の整理・縮減を図るなど、起債依存型の事業実施を見直し、今後5年間で平均水準まで低下させる。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
近年起債借入額の抑制に努め、将来負担比率は低下の傾向となっていた。しかし、平成27年度大型事業である国営土地改良事業の費用負担のため上昇した。また、今後についても簡易水道事業における配水管布設替工事や下水道事業における施設改修事業等が進められており、新規事業の抑制などにより財政の健全化を図る。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)
人件費
人件費の分析欄
人件費に係るものは、令和元年度において32.0%と類似団体と比べて高い水準にある。これは保育所や公民館などの施設運営を直営で行っているために、職員数が類似団体平均と比較して多いことが主な要因であり、行政サービス提供方法の差異によるものといえる。現在、民間でも実施可能な部分については、指定管理者制度の導入検討等を進めているところであり、コスト削減に努めたい。
物件費
物件費の分析欄
物件費については類似団体平均を下回っているが、今後さらに指定管理者制度等を導入することで、委託先対象を民間企業に広げ、競争に伴うコスト削減に期待したい。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費については、村独自の乳幼児医療費助成制度(中学校3年生までの医療費無料)等を実施しているものの、類似団体平均を下回っている。今後も、扶助費対象事業における資格審査等の適正化を図り、抑制に努めたい。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金が多額であることが主な要因である。各特別会計の経費節減や医療給付費縮小対策、介護給付費縮小対策実施等による繰出金縮小に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等については類似団体平均を大きく上回っている。補助金交付事業の妥当性を再度検証するとともに明確な基準を設け、廃止や見直しを行う方針である。
公債費
公債費の分析欄
普通建設事業に係る起債償還等の完了に伴い、類似団体をやや下回っているが、平成29年度から国営土地改良事業の元利償還が始まって公債費が増加していることから、今後の事業計画については整理・縮小を図り、起債依存型事業実施の見直しを行う。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、人件費及び繰出金の増加が主な要因である。職員数が類似団体平均と比較して多く人件費が多額になっている事や、簡易水道事業特別会計への繰出金、公共下水道事業特別会計への繰出金など、公営企業会計への繰出金が必要となっているためである。今後、民間委託推進による人件費の節減、公営企業については財政健全化を図ることにより、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
目的別歳出の分析欄
類似団体平均を下回っている科目は総務費(住民一人当たり240,073円)、民生費(住民一人当たり212,979円)、衛生費(住民一人当たり104,406円)、農林水産業費(住民一人当たり88,138円)、商工費(住民一人当たり47,670円)公債費(住民一人当たり140,116円)となっている。消防費は住民一人当たり54,311と類似団体平均を上回ることとなったが、これは消防庁舎改修工事等が要因となっている。土木費は住民一人あたり160,104円となっている。このうち橋梁長寿命化事業(28年~37年)及びひかり団地(分譲地)造成工事(30年~31年)に要する経費は住民一人当たり37,278円を占めている。教育費は住民一人当たり202,170円となっており、類似団体平均に比べ高い水準となっている。真狩高校は村立農業高校で公共交通機関に乏しいことから学生寮を設置している。これら実験実習に必要な農業ハウスや関連の機器、学生寮を運営するための経費は本年度住民一人当たり23,810円となり、これが高い水準の主な要因である。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
性質別歳出の分析欄
歳出総額は、住民一人当たり1,273,301円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり275,078円で、近年260,000円代で推移していたが増加傾向にある。過去(昭和55年から59年の間)の採用数が類似団体平均と比較して多いことが主な要因である。維持補修費は住民一人当たり72,275円と類似団体平均を大きく上回っているが、除雪に要する経費が住民一人当たり約36,000円と多額になっているためである。扶助費は住民一人当たり59,531円となっており、そのうち保育所及び高齢者生活支援ハウスに要する経費は住民一人当たり約16,000円となる。また、普通建設事業費は住民一人当たり173,023円と類似団体を下回っているのは、昨年度、公営住宅建設事業に要する経費が住民一人当たり約96,000円が減となったためである。
実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)
分析欄令和元年度については、実質単年度収支は赤字となっているが、財政調整基金の取崩しにより実質収支は黒字となっている。また令和元年度の財政調整基金残高については、財政健全化の取組を実施し、取崩しを当初予算額より-40.7%(-48百万)とした。なお、今後も事業見直し・統廃合など歳出の合理化等行財政改革を推進し、健全な行財政運営に努めていく。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)
分析欄国民健康保険事業特別会計では、保険税不足分を充当するための繰入れは行っておらず、ルール分、事務費分のみを一般会計から繰出している。簡易水道事業特別会計・公共下水道事業特別会計では、一般会計からの繰入金はあるが、会計は黒字である。また、後期高齢者医療特別会計・国民健康保険診療所事業特別会計は収支±0となっており、連結実質赤字比率はプラスとなっている。
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実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄大型事業に係る償還完了により地方債の元利償還金は減少しているものの、公営企業債分の準元利償還金は11.0ポイント増の118百万円と増加している。実質公債費率の分子である元利償還金等は2百万円・算入公債費等は22百万円増加し、本年度は前年度から13百万減の152百万となったが、平成28と比較すると1百万増となった。これにより、実質公債費率は0.2ポイント増の11.2%と昨年から若干悪化している。
分析欄:減債基金満期一括償還地方債がないため該当なし。
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将来負担比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄将来負担額は前年度比で137百万円の減だったが、充当可能財源等も272百万円減少したため、将来負担比率の分子の額は114百万円増加した。今後についても、簡易水道事業(布設替事業)が令和7年まで、下水道事業(機器更新)が令和3年度から継続され公営企業債に係る繰入金の増加が考えられるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組む必要がある。
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基金残高に係る経年分析(2019年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)交付税算定額の減により「財政調整基金」を57百万円取り崩したこと、経年劣化による温泉施設及び学校・教員住宅の整備に関し、「公共施設整備基金」を162百万円取り崩したことなどから、基金全体としては、267百万円の減となった。(今後の方針)地方交付税等の交付金が減少する中、自主財源が乏しい本村においては財政健全化を検討しつつ、大量退職者の発生とともに人件費の減などによる余剰金を積立てし基金増とするよう努める。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)普通交付税算定の地域経済・雇用対策に係る基準財政需要額減少等により57百万円の減となった。(今後の方針)普通交付税算定において、若干の増加傾向にあるため、自主財源が乏しいため2億30百万円へ増加する見込み。
減債基金
減債基金
(増減理由)現状においては、地方債償還ピークが近年にはないことから、前年度から同額となった。(今後の方針)地方債借入と償還額のバランスを考慮した財政運営に努め、現状においては非常時に対し基金を活用する。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)・公共施設整備基金:安全・安心して利用できる公共施設の整備のための基金・地域福祉基金:在宅福祉の普及及び向上、健康及び生きがいづくりの推進その他の地域福祉の推進を図るために村の事業及び民間が行う事業の支援に要するための基金・羊蹄山自然公園整備基金:羊蹄山自然公園を維持するため整備及び運営のための基金・真狩村ふるさと応援基金:真狩村のむらづくりに対し心から応援・支援をいただける方々から寄附による個性豊かで活力あふれる「ふるさとづくり」のための基金(増減理由)・公共施設整備基金:平成28年度に策定した公共施設総合管理計画において、施設ごとの利用頻度を基に財産処分等を実施しているが、今後継続利用をする公共施設整備に対し、基金を活用した為減額となった。(今後の方針)・公共施設個別計画に基づき、個々の施設のアクションプランを基に基金を活用して事業を予定していくことや、経年劣化により整備が必要な公共施設整備のため、令和2年度末には1億円76百万程度まで減少する見込み。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は類似団体、全国平均及び北海道平均の中でも、低値である。公共施設の再整備・維持管理においては、平成28年に策定した公共施設等総合管理計画の基本方針に基づき、具体的な個別施設計画を検証しながら、適切に進めていく。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
平成13年度から平成14年度に実施した大型事業である最終処分場施設整備、食品リサイクル施設整備事業などにかかる償還が完了したものの、依然として類似団体と比較しても人件費が高い水準にあり、充当可能基金残高の減少により償還可能年数も類似団体と比べると長くなっているが、平成30よりは47.0%と若干上昇した。職員も55歳以上の高年齢層の比率が類似団体より大きいため、今後も適切な人事管理、定数管理を行い比率改善を進めていく。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
本村では、公共施設の老朽化及び職員の高年齢化によりいずれの比率も増加傾向にある。公共施設の修繕及び更新については、公共施設等総合管理計画に基づき、計画的に長寿命化などの対応を進め、事業費の平準化を進めることにより、将来負担の抑制を図っていく。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は0.2ポイント増、将来負担比率は8.1ポイント増とそれぞれ増加傾向にある。過去の大型事業の起債償還を続けているものの、平成27年度に国営土地改良事業債(255百万円)や簡易水道事業における老朽配水管の布設替事業(平成25年度~令和4年度、事業総額900百万円)等によりぞれぞれ増加している。今後も地方債発行額の増加が予想され、公債費の適正化に努めていく。
施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)
施設情報の分析欄
本村の公共建築物は10年後には6割以上が築30年以上になることが想定され、「老朽への対応」や将来的な人口減少等による税収等の減少から「施設存続の可否の判断」、少子高齢社会の進展により「公共施設に求めることの変化への対応」が求められる。そのような中、施設の効率的かつ効果的な維持管理や最適な施設整備を進めるため、公共施設総合管理計画に基づき、平成30年度から令和2年度にかけて施設の個別計画を策定し、資産マネジメント及び施設の長寿命化に取り組みを進める。今後も事業費のバランスや財政負担の平準化、継続的な長寿命化の取り組みが可能となるよう調整する必要がある。特に、学校、保育所、公民館の比率が著しく類似団体より高いため、優先順位を見極めながら、長寿命化などを模索していく必要性が高い。
施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)
施設情報の分析欄
本村の公共建築物は10年後には6割以上が築30年以上になることが想定され、「老朽への対応」や将来的な人口減少等による税収等の減少から「施設存続の可否の判断」、少子高齢社会の進展により「公共施設に求めることの変化への対応」が求められる。そのような中、施設の効率的かつ効果的な維持管理や最適な施設整備を進めるため、公共施設総合管理計画に基づき、平成30年から令和2年度にかけて施設の個別計画を策定し、資産マネジメント及び施設の長寿命化に取り組みを進める。今後も事業費のバランスや財政負担の平準化、継続的な長寿命化の取り組みが可能となるよう調整する必要がある。いずれの施設も、優先順位を見極めながら、長寿命化などを模索していく必要性が高い。
財務書類に関する情報①(2019年度)
1.資産・負債の状況
一般会計においては、資産総額が前年度末から691百万の減少(△5.8%)、全体会計では661百万円(△4.4%)の減少となった。これは建物や工作物といった事業用資産が減価償却され、資産価値が減少したためである。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用が2556百万となり前年度と比較して11百万円の減少(△0.4%)となった。要因としては、退職手当引当金繰入額が大きく減少したものの、維持補修費が増加しているため、総体額としては微減になった。今後も更新事業等も見込まれるため、公共施設等の適正管理し経費縮減を努める。
3.純資産変動の状況
純資産が一般会計等において、573百万円の減少(△6.3%)となり、また、全体会計では538百万円(△5.1%)の減少となった。主な要因は固定資産の減価償却による資産の減によるものである。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、投資活動収支は146百万円であったが、財務活動収支は△109百万円、業務活動収支は、△11百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を大きく上回っており、本年度末資金残高は前年度から198百万円減少し、△109百万円となった。
財務書類に関する情報②(2019年度)
1.資産の状況
住民一人あたりの資産額が類似団体平均を下回っている。公共施設の再整備・維持管理計画等においては、公共施設管理計画の基本方針を基に、令和3年度に改定した公共施設等総合管理計画により、具体的な事業を執行し、適切に進める。
2.資産と負債の比率
本村では、公共建物等の修繕及び将来の見通しを試算し、計画的な長寿命化計画を進め、施設の機能停止などを防ぐ取組から施設の修繕・更新費を減少させ、全体事業費の縮減・平準化を進めている。
3.行政コストの状況
人件費・物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額が類似団体平均を上回っているのは、主に人件費が要因となっているが、これは、村内に民間事業者が少ないため、除排雪業務や保育所・各公共施設等の管理を一般職で行っているためである。今後は、民間委託・指定管理者制度を積極的に導入しコスト低減に努める。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は類似団体平均と同程度であるが、平成27年度の国営土地改良事業債(255百万)や、簡易水道事業における老朽配水管布設替事業(平成25年~令和4年度、事業総額900百万円)等により増加が見込まれるため、公債費の適正化に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均を上回っている状況にある。その要因としては、類似団体と比較して多くの公営住宅を有しており、総額として公営住宅の使用料が多いことによる。今後は公共サービスの費用に対する受益者負担について検討し、税負担の公平性・公正性や透明性の確保に努める。
類似団体【Ⅰ-0】
新篠津村
知内町
鹿部町
厚沢部町
島牧村
蘭越町
ニセコ町
真狩村
留寿都村
喜茂別町
京極町
積丹町
仁木町
赤井川村
月形町
浦臼町
妹背牛町
秩父別町
雨竜町
北竜町
沼田町
比布町
愛別町
南富良野町
和寒町
剣淵町
下川町
美深町
幌加内町
増毛町
小平町
苫前町
初山別村
遠別町
天塩町
猿払村
中頓別町
豊富町
礼文町
利尻町
利尻富士町
幌延町
清里町
置戸町
滝上町
興部町
西興部村
雄武町
豊浦町
壮瞥町
厚真町
様似町
えりも町
上士幌町
中札内村
更別村
豊頃町
陸別町
浦幌町
鶴居村
つがる市
平川市
蓬田村
西目屋村
横浜町
風間浦村
佐井村
新郷村
遠野市
陸前高田市
二戸市
八幡平市
田野畑村
にかほ市
大潟村
村山市
東根市
尾花沢市
大蔵村
鮭川村
相馬市
田村市
湯川村
昭和村
鮫川村
富岡町
大熊町
双葉町
浪江町
飯舘村
稲敷市
行方市
鉾田市
那須烏山市
上野村
片品村
川場村
阿賀野市
胎内市
粟島浦村
中野市
小海町
川上村
南牧村
南相木村
北相木村
中川村
根羽村
下條村
売木村
泰阜村
大鹿村
麻績村
朝日村
筑北村
木島平村
小川村
栄村
御前崎市
菊川市
牧之原市
新城市
和束町
南山城村
伊根町
南あわじ市
山添村
曽爾村
御杖村
有田市
九度山町
日南町
日野町
江府町
知夫村
美作市
新庄村
久米南町
阿武町
阿波市
上勝町
佐那河内村
東かがわ市
東洋町
奈半利町
田野町
安田町
北川村
馬路村
芸西村
本山町
大豊町
土佐町
大川村
梼原町
西海市
雲仙市
小値賀町
南小国町
産山村
湯前町
水上村
相良村
五木村
山江村
豊後高田市
杵築市
国東市
姫島村
西都市
西米良村
諸塚村
椎葉村
日之影町
南九州市
十島村
宇検村
大宜味村
東村
伊江村
南大東村
伊是名村
多良間村
竹富町