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地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）特定環境保全公共下水道

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2018年度）

財政力

財政力指数の分析欄

財政力指数は横ばいで推移しており、高知県平均と同水準であるが人口の減少や基幹産業である農業者の高齢化等により、全国平均には遠く及ばず大変厳しい財政状況である。今後も大幅な税収の伸びは見込めないため、歳出の削減を進める一方、地方税の徴収率向上対策を中心に歳入の確保に努める。

類似団体内順位：26/151

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

繰出金及び補助費の増加により１．５ポイント類似団体平均を上回っている。特別会計への繰出金の増加、補助費については一部事務組合負担金、事務委託等が増加となった。一方、歳入でも地方税、普通交付税等の経常一般財源が増加した。今後の公共施設更新等による公債費増を鑑み、優先度の低い事務事業の計画的な縮小・廃止に取り組み健全な財政運営を努める。

類似団体内順位：79/151

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成３０年度は前年度に比べ減少しており、類似団体との比較でも１４２，８５１円下回っている。平成３０年度の減少要因は、物件費において公共施設の解体工事、外部への事務委託の減少による。今後も定員適正化計画による人件費削減、事業の分散化等への取り組みに努める。

類似団体内順位：13/151

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

本村のラスパイレス指数は前年度より低下しており、類似団体比較で１．６ポイント下回っている。要因としては、経験年数階層の変動によるものが挙げられる。今後においても、国の制度に準拠し一層の給与適正化に努める。

類似団体内順位：43/151

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本村の人口千人当たりの職員数は１５．０６人と類似団体平均と比べると６．７８人少ない。これは定員適正化計画に基づいた定員管理を実施してきたことによる。今後は住民ニーズも多様化し行政サービスが一層求められてくるが、今後の退職職員数、新規採用者数の平準化を進め、定員適正化計画に基づき適切な定員管理に努める。

類似団体内順位：16/151

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

平成３０年度は前年度と同率となったが、類似団体との比較では０．４ポイント上回っている。今後控えている大規模な事業計画によっては、地方債の発行が多くなることが予想されるため、交付税算入のある起債を積極的に借入れるとともに、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、充当可能な基金も財源とし、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。

類似団体内順位：81/151

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

ふるさと応援基金等への積立により充当可能基金の増、地方債現在高の減により将来負担比率が低率で推移している。今後は公共施設の更新を迎え地方債の発行も増加してくる。後世への負担を少しでも軽減するよう、新規事業の実施等について総点検を図り、財政の健全化を図る。

類似団体内順位：1/151

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2018年度）

人件費

人件費の分析欄

類似団体平均を１．６ポイント下回っており、全国平均、県内平均と比べても低い数値となっており、対前年度比は０．２ポイント減となっている。人口１人当たり決算額は、類似団体平均額より３７．２％低くなっている。これは定員適正化計画等による職員の削減により、人口千人当たりの職員数が少ない（対類似団体比－６．７８人）ことが原因と考えられる。今後も給与水準の適正化を図り、人件費の削減に努める。

類似団体内順位：49/151

物件費

物件費の分析欄

物件費は対前年比０．６ポイント減となっているが、類似団体、高知県平均よりも高い数値となっている。要因としては電算システムに係る保守、システム利用等に係る経常的経費が増加傾向にあります。今後は事務事業の見直しを進めるとともに、全体的な経費を適宜見直しながら経費削減を図っていく必要がある。

類似団体内順位：88/151

扶助費

扶助費の分析欄

扶助費は前年度より０．２ポイント減となっておりますが、類似団体平均を４．０ポイント上回っている。要因としては乳幼児医療等の衛生費の増加によるものである。今後増加が予想される社会保障経費と共に当比率にも注意してく必要がある。

類似団体内順位：146/151

その他

その他の分析欄

その他の経費については対前年比５．２ポイント増加となっており、類似団体の平均も上回っている。主な要因は、特別会計への繰出金である。介護保険事業等における医療費負担が大きくなっており、今後もさらなる増加が予想される。今後も各特別会計内の運営の適正化を図ることにより、普通会計の負担額を減少するよう努める。

類似団体内順位：143/151

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等は対前年比０．１ポイント増加しているが、類似団体、高知県平均も下回っている。各団体などへの補助金見直し、消防救急委託費が減少しているのが主な要因です。今後も引き続き、補助金の効果を検証し、交付するのが適当な事業を行っているのかなどについて明確な基準を設けて、不適当な補助金は見直しや廃止を行っていく。

類似団体内順位：25/151

公債費

公債費の分析欄

公債費は対前年度比０．２ポイント悪化している。類似団体平均を６．８ポイント下回っているが、今後控えている大規模な事業計画によっては、地方債の発行が多くなることが予想されるため、交付税算入のある起債を積極的に借入れるとともに、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、充当可能な基金も財源とし、起債に大きく頼ることのない財政運営に努める。

類似団体内順位：10/151

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は前年度比４．３ポイント増となっている。要因としては、繰出金で５．５ポイント増、補助費等で０．１ポイント増となった。今後は、国民健康保険事業等における医療費負担が大きくなる傾向にあるため、各特別会計内の運営の適正化を図ることにより、普通会計の負担額を減少するよう努める。

類似団体内順位：124/151

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費以外の項目では全て類似団体を下回っている。総務費は住民一人当たり３７４，５２６円、対前年比１００，８６７円増となっており、その他特定目的基金への積立を実施したことが要因である。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり１，０１６，２９３円となっている。積立金は類似団体平均より高くなっており、前年度から大幅増となっており、他の項目と比較しても住民一人当たり１７０，１３６円と高い水準にある。要因としては寄付額が大幅に増加したことによる。また、物件費についても電算システムに係る保守、システム利用等の要因により類似団体平均より低くはなっているが高い水準にある。今後は事務事業の見直しを進めるとともに、全体的な経費を適宜見直しながら経費削減を図っていく必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析（2018年度）

分析欄

財政調整基金残高については、前年度比１．３９ポイント減である。これは基金を取り崩して実施される事業費の増によるもの。実質収支額（対標財比）については対前年比０．０９ポイント増である。これは地方交付税の増により実質収支比率が増加した。実質単年度収支（対標財比）については対前年比７．７９ポイント増である。これは地方交付税の増、取り崩し額が減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2018年度）

分析欄

連結実質赤字比率については、全会計において黒字であり赤字比率はない。しかしながら、国民健康保険事業等における医療費負担が大きくなっており、今後も一般会計からの繰入金増加が予想される。下水道会計については近年起債発行事業がないものの、人口減等により使用料収入が減る一方、維持管理費は増額傾向にありますので、健全な財政運営に努める必要がある。また、一般会計においても実質収支比率同様に今後は、普通交付税を含めた一般財源の確保が厳しい状況となる見込みであり、財政調整基金を始めとする各種基金を繰入れをせざるをえない状況が予想されるため、各種財政指標を注視し、健全な財政運営に努める必要がある。今後も各特別会計内の運営の適正化を図ることにより、普通会計の負担額を減少するよう努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2018年度）

分析欄

実質公債費比率は過去３カ年平均７．５％となっており、対前年同率となっている。今後は公共施設非構造部材耐震化等にかかる起債発行を予定していることから、大幅に増加することが予想される。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については、近年の増額は簡易水道特別会計が占め微増で推移している。今後においても事業の採択を慎重に検討し、計画的な行財政運営に努めていく必要がある。

分析欄：減債基金

該当なし

将来負担比率（分子）の構造（2018年度）

分析欄

一般会計等の地方債の現在高は、地方債発行の抑制により減少しているが、今後は大型事業にかかる起債発行を予定していることから増加することが予想される。公営企業債等繰入見込額は、簡易水道事業分、下水道事業分が前年比減になっています。また、ふるさと応援基金等を積み立てたことにより充当可能基金が増となった。今後も大型事業の実施に伴う地方債現在高の増加が予測されるため、任意の繰上償還の実施や交付税措置のある起債を発行するなど後世への負担を少しでも軽減するよう、財政運営に努めていく。

基金残高に係る経年分析（2018年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）ふるさと納税寄付金によりふるさと応援基金に６億円積み立てた一方、分譲用宅地造成事業に伴い施設等整備基金を１千２百万円、その他財政調整のため２千万円を取り崩しましたが、基金全体としては２億４千４百万円の増となった。（今後の方針）ふるさと応援基金や施設等整備基金への積立てにより増額の予定だが、今後は施設の更新等により減少する見込みである。

財政調整基金

（増減理由）財政収支の調整を図ったことにより減額となった。（今後の方針）財政調整基金の残高は、標準財政規模の２０％から２５％の範囲内となるようにしている。

減債基金

増減理由）ここ数年は減債基金への積立て、償還のためによる取り崩しはなく横ばいとなっている。（今後の方針）令和４年度に地方債償還のピークを迎えるため、それに備えて積立を行う予定としている。

その他特定目的基金

（基金の使途）ふるさと応援基金：基幹産業である農業分野の発展に関する施策、子育て世帯の負担軽減に関する施策。（増減理由）施設等整備基金：分譲地宅地造成事業のため取り崩したことにより減少。ふるさと応援基金：ふるさと納税寄付金を積み立てたことによる増加。（今後の方針）施設等整備基金：今後控えている公営住宅建替、学校施設等の建替のため積立予定。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2018年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率については、全体としてみると類似団体や全国平均、県平均とあまり差がない。個別の資産で見ると、幼稚園・保育所の減価償却率が８０％を超えており、老朽化している施設の統廃合を含めた更新の検討を行わなければならない状況である。

類似団体内順位：59/121

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、類似団体より低く、全国平均や県平均よりも大きく下回っている。これは大型の建設事業があまり多くない当村の特徴を表しているものと考えられる。今後は、公営住宅の建替（令和３年度完成予定）や、学校施設の建替え（現在計画中）が控えているため、将来的には一時的な比率の上昇が見込まれる。

類似団体内順位：44/151

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債発行の抑制の効果により、将来負担比率が低下している一方、有形固定資産減価償却率は類似団体とほぼ同水準で推移している。今後は、公営住宅や学校施設の建替えを予定しているため、将来負担比率の上昇と、有形固定資産減価償却率が減少することが見込まれる。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

起債発行を抑制しているため、将来負担比率は減少している。実質公債費比率は、類似団体と比較して若干高いものの、毎年公債費が減少していることにより、比率は改善している。今後の公営住宅や学校施設の建替えにより、将来負担比率の上昇と据置期間経過後から実質公債費率の上昇が見込まれる。

施設類型別ストック情報分析表①（2018年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、幼稚園、保育所、学校施設（小学校、中学校）であり、低くなっている施設は、道路であり、港湾・漁港についてはほぼ同じ率となっている。幼稚園・保育所については、保育所・幼稚園の一元化として、認定こども園の建設を検討している。また、将来の児童数の予測を踏まえて、園舎の更新の時期においては、増改築、用途変更、統廃合など柔軟に対応できるようにする。学校施設についても、将来の児童・生徒数の予測を踏まえて、学校教育方針や財政事情、地域の実情を考慮し延床面積数量等の最適化を図ることとしている。

施設類型別ストック情報分析表②（2018年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、この頁にある施設全てである。村民会館と庁舎について、令和元年度に非構造部材の耐震化工事を行い、長寿命化を図ることとしている。今後の建替えに際しては、周辺の他施設との複合化など公共施設の総量の縮減の方法も検討していく。

財務書類に関する情報①（2018年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等の資産合計について、平成30年度は平成29年度と比較して438百万円減少(▲3.0%)した。主たる要因は、健康海水プールの除却及び減価償却の進捗等による有形固定資産の減少によるものである。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等について、経常費用が3,309百万円経常収益が111百万円であり、純経常行政コストが3,198百万円となった。純経常行政コストは、平成29年度と比較して29百万円増加(+0.94%)となった。主な増減要因は、ふるさと納税謝礼品等の増加による物件費の増加140百万円、中山間地域所得向上支援事業等による維持補修費の増加56百万円、産地パワーアップ補助金の減少212百万円が挙げられる。近年のふるさと納税寄付金の上昇傾向からすると、ふるさと納税謝礼品等の増加による物件費のさらなる増加が見込まれる。また、資産の老朽化による維持補修費の増加も見込まれるが、費用負担を平準化するよう維持補修の優先順位をつけていく。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等について、純行政コスト3,292百万円に対して3,165百万円の財源があり、結果として本年度差額は126百万円の減少となった。また、基金に関する過年度修正(▲263百万円)があったため、純資産残高については、389百万円の減少となった。純行政コストは昨年度と比較して142百万円増加しているのに対して、国庫等補助金は106百万円減少している。行政コストを抑制するため、物件費の恒常的な見直しをさらに進めていく必要がある。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等について、業務支出が2,833百万円に対し、業務収入は3,227百万円であり、業務活動収支は394百万円となっている。投資活動収支については、基金積立金支出等により、▲303百万円となっている。財務活動収支については、地方債償還が、地方債発行を上回ったことにより、▲60百万円となっている。結果、平成30年度における収支額は31百万円となり、経常的な活動に係る経費は前年に引き続き税収等の収入で賄えている状況である。

財務書類に関する情報②（2018年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

健康海水プールの除却及び減価償却の進捗による有形固定資産の減少を主たる要因として、資産合計が減少しているため、一人当たりの資産額も減少している。なお、一人当たりの資産額類似団体平均より大きく下回っているが、道路や河川の敷地のうち、取得価格が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

平成29年度と比較して、純資産比率、将来世代負担比率ともには微減となっているが、開始当初より数値は改善されている。行政コストの削減及び業務活動収支の増加を通じて、今後も純資産比率の上昇及び将来世代負担比率の改善を進めていく方針である。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

平成29年度と比較して、純行政コストの増加により住民一人あたり行政コストは増加している。純行政コストの増加は、主にふるさと納税返礼品等の増加による物件費の増加によるものである。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

地方債の償還が地方債の発行を上回ったことにより、平成29年度と比較して負債合計は微減している。今後も、事業の緊急度や必要性を見極め、発行額を抑えて負債の縮減に努める。基礎的財政収支は、業務活動収支が平成29年度より減少したことにより、128百万円減少している。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率については、平成29年度から横ばいの状況であるが、類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な割合は比較的低くなっている。経常費用のうち、維持補修費の増加率が顕著であることから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の長寿命化を行うことにより、経常費用の削減に努める。

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村知内町鹿部町厚沢部町島牧村蘭越町ニセコ町真狩村留寿都村喜茂別町京極町積丹町仁木町赤井川村月形町浦臼町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町比布町愛別町南富良野町和寒町剣淵町下川町美深町幌加内町増毛町小平町苫前町初山別村遠別町天塩町猿払村中頓別町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町清里町置戸町滝上町興部町西興部村雄武町豊浦町壮瞥町厚真町様似町えりも町上士幌町中札内村更別村豊頃町陸別町浦幌町鶴居村つがる市平川市蓬田村西目屋村横浜町風間浦村佐井村新郷村遠野市陸前高田市二戸市八幡平市田野畑村にかほ市大潟村村山市東根市尾花沢市大蔵村鮭川村相馬市田村市湯川村昭和村鮫川村富岡町大熊町双葉町浪江町飯舘村稲敷市行方市鉾田市那須烏山市上野村片品村川場村阿賀野市胎内市粟島浦村中野市小海町川上村南牧村南相木村北相木村中川村根羽村下條村売木村泰阜村大鹿村麻績村朝日村筑北村木島平村小川村栄村御前崎市菊川市牧之原市新城市和束町南山城村伊根町南あわじ市山添村曽爾村御杖村有田市九度山町日南町日野町江府町知夫村美作市新庄村久米南町阿武町阿波市上勝町佐那河内村東かがわ市東洋町奈半利町田野町安田町北川村馬路村芸西村本山町大豊町土佐町大川村梼原町西海市雲仙市小値賀町南小国町産山村湯前町水上村相良村五木村山江村豊後高田市杵築市国東市姫島村西都市西米良村諸塚村椎葉村日之影町南九州市十島村宇検村大宜味村東村伊江村南大東村伊是名村多良間村竹富町