岩手県 >>> 大船渡市
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市税の法人税割や固定資産税（家屋）等の増により平成１４年度から４年連続して０．０１ポイントずつ改善され、平成１８年度には０．４４となり、平成１９年度、平成２０年度も同じ数値となっていましたが、平成２１年度からは他の類似団体平均と同様に減少傾向にあり平成２４年度は前年度より０．０１ポイント下回り０．３８となっています。引き続き、人件費・物件費等の削減や市税の徴収率向上対策の取組み等により、財政基盤の強化に努めます。
歳出経常一般財源については、被災した施設の復旧などによる物件費の増加や岩手沿岸南部広域環境組合負担金の増などによる補助費等が増加した一方で、公債費や繰出金が減少し、歳入経常一般財源においては、震災の影響で落ち込んでいた市税が復旧・復興の進展等により大幅な増となり、類似団体平均と比較して１．２ポイント、前年度より５．５ポイント下回り８８．４％となりました。
経費全般における節減合理化により人件費や物件費、維持補修費の抑制に努めているものの、前年度に引き続き災害廃棄物処理事業などの震災対応に係る経費の増大により類似団体平均よりも３４６，６９９円増の４９６，００６円となりました。
大船渡市では、東日本大震災の復興財源にあてるための給与減額措置を実施したことから、当市のラスパイレス指数は類似団体平均より０．６ポイント下回っています。今後とも、国や他の地方公共団体との均衡を勘案し、給与の適正化に努めます。
平成１３年の大船渡市と三陸町との合併に際し、「定員適正化計画」を策定しました。この計画では、新規採用職員を定年退職者の半数以下とすることを基本とし、平成１４年度から平成２３年度までの１０年間に７５名の職員を削減することを目標としてきましたが、さらに定員適正化に努めた結果、類似団体平均より０．５０人少ない職員数となっています。今後とも事務事業の見直しや民間委託の推進等により定員の適正化に努めます。
合併建設計画登載事業の推進による合併特例債など、地方交付税措置の高い起債の活用を図っていることから、比率は類似団体平均を下回る１１．６％となっており、次年度以降はさらに減少するものと予想しています。
将来負担である公営企業債等繰入見込額の減少、充当可能財源である充当可能基金（財政調整基金など）の増加などにより、前年度より８７．９ポイントの大幅な改善により、類似団体平均よりも７１．５ポイント下回っています。今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努めます。
ラスパイレス指数は類似団体平均と同水準であり、人口１人当たりの人件費決算額８５，１０６円は類似団体平均で同水準にあり、また人口千人当たり職員数は８．９０人で類似団体平均を０．５０人下回ります。ただし、一部事務組合の人件費に充てる負担金に係る人口１人当たりの決算額１８，５９９円は、類似団体平均を上回っています。引き続き、定員及び給与の適正化を推進し、人件費削減に努めます。
平成２３年度から平成２７年度を計画期間とした大船渡市行政改革大綱に基づいた行政改革の一層の推進により物件費全体での抑制に努めたものの、被災した施設が復旧したことなどにより、平成２４年度の物件費に係る経常収支比率は前年度より０．６ポイント上回る９．０％となりましたが、類似団体平均を大きく下回っています。
扶助費に係る経常収支比率は例年、類似団体平均とほぼ同水準で推移していましたが、震災の影響で市税の落ち込みにより平成２３年度は９．２ポイントで類似団体平均を１．９ポイント上回りました。平成２４年度は落ち込んでいた市税が復旧・復興の進展等により大幅な増となり、前年度を０．５ポイント下回る８．７％となり、類似団体平均と比較すると０．９ポイント上回っています。
その他に係る経常収支比率は、前年度に比較して０．８ポイント下回る１１．４％となっており、類似団体平均を下回っております。学校施設の補修に係る経費に伴う維持補修費が増加したものの、公共下水道施設に係る経費に伴う繰出金が減少しており、また、震災の影響で落ち込んでいた市税が復旧・復興の進展等により大幅な増となったことによるものです。
補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、広域行政の促進により一部事務組合への負担金が類似団体平均に比べて多くなっていることが主な要因となっています。
震災からの復旧・復興事業を優先したことから地方債の発行額が抑制されたことによって、平成２４年度の公債費に係る経常収支比率は前年度より２．２ポイント下回る２０．２％となりましたが、類似団体平均を０．６ポイント上回っています。
公債費以外の経費に係る経常収支比率は類似団体平均とほぼ同水準で推移していましたが、震災の影響で平成２３年度に落ち込んでいた市税が復旧・復興の進展等により大幅な増となり、前年度比較で２．１ポイント下回る６９．４％となっています。
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