潟上市

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地方公営企業の一覧

農業集落排水施設 特定地域排水処理施設 特定環境保全公共下水道 公共下水道 簡易水道事業(法適用)


収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2022年度)

財政力

財政力指数の分析欄

財政力指数は、前年度から0.01増加して0.34となり、類似団体平均を0.1下回っている。本市の特徴として、市内の産業振興を担う企業が少なく、ベッドタウン化が進行していること、また面積が100?未満で、比較的面積が小さい市であることが挙げられる。これらの要因を踏まえて類似団体と比較すると、税収では法人市民税や固定資産税が少なく、普通交付税では面積を基礎数値とする費目で基準財政需要額が少なく算定されているといえる。今後も、第2次潟上市総合計画にある「市民がしあわせを実感できるまち」づくりを目指して、市税徴収率の向上等による歳入確保や各種事業の見直しによる歳出縮減に努め、財政基盤の強化に努めていく。

類似団体内順位:40/52

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、前年度から4.7ポイント増加して95.4%となり、類似団体平均を3.0ポイント上回っている。分子にあたる経常経費充当一般財源は、会計年度任用職員手当増などによる人件費42百万円の増加、エネルギー価格や物価高騰の影響による物件費85百万円の増加、ごみ処理施設の補修費も増えるなどして経常的な維持補修費が83百万円の増加により、総額で155百万円増加した。今後、歳出の見直しに取り組み、経常的な経費の圧縮を図るが、物価高騰の影響による物件費の増やそれに伴う最低賃金の上昇を含めた人件費の増、社会保障費の伸び、公債費の高止まりなどを考慮すると、比率は限りなく100%に近づくと見込まれる。令和4年度には手数料等の見直しを行ったが、経常的な一般財源または経常的な経費に充当するための特定財源を確保していくことが必要と考えている。

類似団体内順位:43/52

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たりの人件費・物件費等決算額は、前年度から462円減少して161,912円となり、類似団体平均を下回っている。人件費は、議員報酬5百万円の増加、消防団員報酬14百万円の増加、会計年度任用職員報酬が最低賃金上昇により15百万円の増加などにより総額で59百万円増加した。物件費は、天王こども園整備終了による30百万円の減少、最終処分場延命化事業159百万円の減少、DX推進事業89百万円の増加、庁舎等の光熱水費45百万円の増加、施設等の解体が45百万円の増加等により、全体で40百万円増加した。維持補修費は、降雪量の減少に伴う除排雪委託料200百万円の減少により、総額で168百万円減少した。大型の公共施設等整備事業が令和3年度で終了したことから、施設整備に関連した経費は減少する見込みである。一方で、エネルギー価格や物価高騰の影響により電気料金が上昇傾向である中、DX推進に伴い電気使用量等の増加が見込まれることや、定年延長導入の影響などにより、人件費や物件費の経常経費の増加が見込まれる。今後、事業内容や業務体制を精査し、物件費等の抑制を図っていく。

類似団体内順位:17/52

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

令和4年度は、前年度から0.8減少し93.6となり依然として類似団体平均を下回っている。秋田県の給与状況を参考とし併せて、職務経験者の昇任ルールの作成や初任給の改定を行うとともに、人事評価制度の適切な反映や昇格、昇任を総合的に判断し給与決定を行っていく。

類似団体内順位:1/52

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和4年度職員数は、前年度より2人増加して261人となり、人口1,000人あたりの職員数は、前年度より0.15人増となっている。類似団体平均との比較では、0.94人少ない状況となっている。今後は、役職定年者や再任用職員の増加が見込まれるが、職員を適切に配置し行政サービスの低下を招かないよう取り組んでいく。併せて新規採用職員も計画的に採用していく。

類似団体内順位:17/52

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、前年度から0.1ポイント減少して6.7%となり、類似団体平均を下回っている。分母では、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額減少に伴い標準財政規模が171百万円減少したことで、前年度から123百万円減少した。分子では、一般会計の元利償還金が定時償還減少による29百万の減少、公営企業の元利償還に対する繰出金が下水道事業の面整備がほぼ終了したことに伴い48百万円減少したことで、前年度から36百万減少した。令和3年度まで実施していた潟上市市民センターや天王こども園といった大型の公共施設等整備事業による元利償還金等の増加が見込まれるものの、令和4年度以降は大型の公共施設等整備事業を予定していないため、実質公債費率は逓減し、財政シミュレーションでは7%以内で推移すると考えている。今後は、財政状況を鑑みての適正な事業実施に努め、財政の健全化に努めていく。

類似団体内順位:17/52

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、前年度から10.1ポイント減少して36.4%となり、類似団体平均を20.9ポイント上回っている。分母では、普通交付税額及び臨時財政対策債発行可能額減少に伴い標準財政規模が171百万円減少したことで、前年度から123百万円減少した。分子では、地方債現在高の減少などにより、将来負担額が1,444百万円減少したものの、充当可能財源等が550百万円減少したため、全体で894百万円減少した。風力発電設備設置による固定資産税等については令和3年度が税収のピークとなり、今後減少していく見込みである。大型の公共施設等整備事業は令和4年度以降予定していないため、地方債現在高は逓減し、将来負担比率も減少していくことが見込まれる。今後は、財政状況を鑑みての適正な事業実施に努め、財政の健全化に努めていく。

類似団体内順位:35/52

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費

人件費の分析欄

人件費は、前年度から1.2ポイント増加して23.1%となり、類似団体平均を下回っている。市税や普通交付税などの減少に伴い分母が減少、会計年度任用職員の報酬及び手当の増による人件費増加に伴い分子が増加したため比率が上昇している。今後、定年延長の影響による人件費の増が見込まれるが、事業内容及び業務体制の見直しを行い、人件費の抑制を図っていく。

類似団体内順位:15/52

物件費

物件費の分析欄

物件費は、前年度から1.4ポイント増加して14.8%となり、類似団体平均を上回っている。市税や普通交付税などの減少に伴い分母が減少し、エネルギー価格や物価高騰の影響により物件費が前年度比85百万円の増加したことにより比率が増加した。今後、エネルギー価格や物価高騰による燃料費等の高止まり、DX推進により電気料やシステム使用料などの経常経費が掛かり増しになる見込みであることから、比率は上昇すると考えられる。事業及び業務体制の見直しを行い、効率的で効果的な行政サービスの維持を図りながら、物件費の抑制に努めていく。

類似団体内順位:37/52

扶助費

扶助費の分析欄

扶助費は、前年度から0.1ポイント増加して8.9%となり、類似団体平均を下回っている。市税や普通交付税などの減少に伴い分母が減少し、分子についても、介護給付費・訓練等給付費や障害児通所給付費が増加したものの、生活保護費が減少したため比率が大きく増加することはなかった。今後、障がい福祉に係る経常的給付費の増加傾向が続くと見込まれるが、継続して実施している市単独の扶助費事業については、事業効果を検証し見直しを行うことで、適切な支出に努めていく。

類似団体内順位:24/52

その他

その他の分析欄

その他の内訳は維持補修費、投資・出資金・貸付金及び繰出金であるが、前年度から1.4ポイント増加して14.4%となり、類似団体平均を上回っている。維持補修費は、ごみ処理施設の補修費が増えるなどして経常的な支出が前年度から83百万円増加した。繰出金は、主に後期高齢者医療特別会計繰出金が団塊世代の高齢化により増加し、全体で23百万円増加した。今後、維持補修費については、潟上市公共施設等総合管理計画等に基づき施設数の削減による経費抑制に努めるとともに、繰出金については、各特別会計における経常事業の見直しを行うことで支出の抑制に務めていく。

類似団体内順位:36/52

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等は、前年度から0.2ポイント増加して15.9%となり、類似団体平均を上回っている。市税や普通交付税などの減少に伴い分母が減少し、一部事務組合負担金等の増により分子が増加したため比率が増加した。一部事務組合構成団体のうち他団体の人口減少が著しいことから、負担金の人口割の負担が増加する傾向にあり、比率は今後も増加する見込みである。今後、効果的な行政サービスの維持を図りながら、単独の補助事業の見直し(縮減・廃止)を行うことで、適切な支出に努めていく。

類似団体内順位:31/52

公債費

公債費の分析欄

公債費は、前年度から0.4ポイント増加して18.3%となり、類似団体平均を上回っている。市税や普通交付税などの減少に伴い分母が減少したことで比率は増加したが、公債費全体では前年度比29百万円の減となっている。令和3年度まで実施していた潟上市市民センターや天王こども園といった大型の公共施設等整備事業による元利償還金等の増加が見込まれるものの、令和4年度以降は大型の公共施設等整備事業を予定していないため、地方債現在高は今後減少していく見込みである。今後も、新規借入額の抑制を行い、元利償還金及び地方債残高の抑制に努めていく。

類似団体内順位:36/52

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常経費について、前年度から4.3ポイント増加して77.1%となり、類似団体平均を上回っている。主にエネルギー価格や物価高騰の影響に伴う物件費の増加や会計年度任用職員の報酬及び手当の増による人件費増加によるものである。今後もこの傾向は続いていくと考えられるため、事業及び業務体制の見直しを行うことで、経常経費の抑制に努めていく。

類似団体内順位:29/52

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費の住民一人当たりのコストは、前年度から5,522円増加して80,948円となったが、類似団体平均を下回っている。増加要因は、DX推進等新型コロナウイルス地方創生臨時交付金関連事業の実施及びエネルギー価格や物価高騰に伴う集会施設等の維持管理経費増加などである。今後もエネルギー価格や物価高騰が継続すると見込まれることから、集会施設等の維持管理経費増加が懸念される。民生費の住民一人当たりのコストは、前年度から29,971円減少して188,791円となり、類似団体平均を下回っている。減少要因は、天王こども園整備事業及び新型コロナウイルス感染症の流行に対応した給付事業完了に伴う減少である。今後、高齢化による社会保障費の増加やエネルギー価格や物価高騰に対応した給付事業関連経費が発生すると見込まれる。土木費の住民一人当たりのコストは、前年度から6,401円減少して42,182円となり、類似団体平均を下回っている。減少要因は、降雪量減少に伴う除排雪経費減少、鞍掛沼公園改修事業完了に伴う減少である。今後もエネルギー価格や物価高騰が継続すると見込まれることから、道路維持管理、新設改良にかかる経費増加が懸念される。教育費の住民一人当たりのコストは、前年度から3,769円減少して、41,930円となり、類似団体平均を下回っている。減少要因は、潟上市市民センター建設事業や天王総合体育館空調設備改修事業完了に伴う減少である。令和3年度まで継続していた大規模な整備事業は完了したものの、今後も各種教育施設の改修事業は継続的に発生すると見込まれる。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

物件費の住民一人当たりのコストは、前年度から2,010円増加して72,864円となり、類似団体平均を下回っている。増加要因は、エネルギー価格や物価高騰に伴う燃料費や光熱水費の増加によるものである。維持補修費の住民一人当たりのコストは前年度から5,108円減少して12,320円となり、類似団体平均を上回っている。減少要因は、降雪量減少に伴う除排雪経費の減少によるものである。集会施設等の老朽が進行しており依然として類似団体平均を上回っている。潟上市公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合や長寿命化に適切に取り組んでいく。扶助費の住民一人当たりのコストは、前年度から15,661円減少して101,082円となり、類似団体平均を下回っている。減少要因は、子育て世帯臨時特別給付金などの新型コロナウイルス感染症流行に対応した給付事業が令和3年度で完了したためである。補助費等の住民一人当たりのコストは、前年度から5,549円増加して76,297円となり、類似団体平均を下回っている。増加要因は、物価高騰に伴う生活応援給付金や省エネ家電買い替え事業の実施、ふるさと納税返礼品の増加によるものである。普通建設事業費の住民一人当たりのコストは、前年度から22,743円減少して31,265円となり、類似団体平均を下回っている。普通建設事業費のうち新規整備では天王こども園整備事業等が完了したことに伴い前年度から18,278円減少して99円となった。更新整備においても公共施設整備事業の建築事業が終了したことにより、前年度から3,033円減少して20,343円となった。令和3年度で大型の公共施設整備事業が終了したことにより、令和4年度以降はコストの減少が見込まれる。積立金の住民一人当たりのコストは、前年度から5,302円減少して28,362円となり、類似団体平均を下回っている。減少要因は、減債基金110百万円の減少、財政調整基金積立金59百万円の減少、過疎地域持続的発展基金積立金12百万円の減少である。

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

・財政調整基金は、新型コロナウイルス対策事業などの事業実施に対する財源として370百万円の取崩しを行ったものの、普通交付税追加交付に伴う余裕財源や基金利子の積み増しにより816百万円の積立てを行ったことで基金残高が増加し、前年度から4.75ポイント高い20.43%となった。今後、複数の臨時的一般単独事業を実施するための財源として活用していくことから基金残高は減少していくと見込まれるが、経常的経費の見直しによる取崩額の抑制に努めることで、財政の健全化に努めていく。・実質収支額は、前年度から104百万円減少の977百万円となった。令和3年度まで実施していた潟上市市民センターや天王こども園といった大型の公共施設等整備事業が完了したため、令和4年度は歳入歳出ともに減少し、前年度から0.86ポイント低い9.82%となった。・実質単年度収支は、単年度収支-104百万円、財政調整基金積立金816百万円、基金取崩額370百万円により342百万円となり、前年度から3.07ポイント減少して3.44%となった。今後も、基金の積立てを着実に実施することで、実質単年度収支の黒字化を図っていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

・令和4年度において、赤字額は全ての会計において発生せず、連結実質赤字比率はない。・国民健康保険事業特別会計について、繰越金199百万円の減少や普通交付金110百万円の減少などにより歳入全体で353百万円減少し、歳出においても財政調整基金積立金156百万円の減少や保険給付費85百万円の減少などにより全体で214百万円減少したことで、前年度から1.36ポイント減少して0.48%となった。・介護保険事業特別会計について、繰越金50百万円の減少や支払基金交付金21百万円の減少などにより歳入全体で67百万円減少し、歳出においても給付費準備基金積立金19百万円の減少や保険給付費49百万円の減少などにより全体で106百万円減少した。歳入よりも歳出の減少幅が大きかったことから、前年度から0.41ポイント増加して1.87%となった。・今後も、歳入額に見合った事業展開を図り、引き続き赤字額が発生しないよう健全な財政運営に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

・公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、定時償還の終了や下水道事業の面整備がほぼ終了したことに伴い前年度から53百万円減少した。・算入公債費等は、下水道費などの交付税算入分が減少したことなどにより、前年度から50百万円減少した。・これまで実施した大型の公共施設等整備事業で借入した地方債の元金償還が開始するが、公債費のピークを超えており、分子は横ばいとなる見込みである。借入と償還のバランスをとりながら財政の健全化に努めていく。

分析欄:減債基金

本市では、満期一括償還の地方債を発行していないため、減債基金残高と減債基金積立相当額に該当する数値はありません。

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

・一般会計等に係る地方債の現在高は、令和3年度まで実施していた大型の公共施設等整備事業が終了し、地方債発行額が定時償還額を下回ったことで、前年度から1,249百万円減少した。・公営企業債等繰入見込額は、下水道事業会計の定時償還が進んだことで、前年度から271百万円減少した。・令和4年度以降、大型の公共施設等整備事業の実施は予定していないため、地方債残高の減少等により将来負担額は全体的に減少すると見込まれる。・充当可能基金は、財政調整基金やふるさと応援基金が増加したことで、前年度から687百万円の増加となった。今後、電算機器・システムクラウド化更新事業などの臨時的一般単独事業実施やエネルギー価格や物価高騰に伴う物件費の増加に対応するための財源として活用していくことから、基金は減少すると見込まれる。・基準財政需要額算入見込額は、臨時財政対策債等の地方債現在高が減少したことにより公債費分が減少し、前年度から1,229百万円減少した。・充当可能財源等は、ふるさと納税制度の見直し・拡充に伴うふるさと応援基金の積み増しや、経常経費の見直しによるコスト削減などに取り組むことで、基金の積立てを着実に実施し財政の健全化に努めていく。

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)普通交付税の追加交付等に伴う余裕財源の積み増しを実施し、財政調整基金やふるさと応援基金で積立額が取崩額を上回ったことで、基金全体では前年度から319百万円増加して2,879百万円となった。(今後の方針)今後、臨時的一般単独事業等や過疎地域持続的発展特別事業を実施していくための財源として活用していくことから、基金残高は減少していくと見込まれるが、経常的経費の見直しによるコスト削減などに取り組み、財政調整基金やふるさと応援基金の積立てを着実に実施し、基金全体の残高の急激な減少を抑制していく。

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)財政調整基金は、新型コロナウイルス対策事業などの事業実施に対する財源として370百万円の取崩しを行ったものの、普通交付税追加交付に伴う余裕財源や基金利子の積み増しにより816百万円の積立てを行ったことで基金残高が増加し、前年度から446百万円増加して2,034百万円となった。(今後の方針)市税は長期的には減少していく見込みである一方で、複数の臨時的一般単独事業の実施やエネルギー価格や物価高騰に伴う物件費の増加に対応するための財源として活用していくことから、基金残高は減少していくと見込まれる。基金残高は標準財政規模の10%~15%を維持することを目標とし、余裕財源や基金利子による積み増しを確実に行い、今後も一定額を確保し、収支バランスの調整に活用していく。

減債基金

減債基金

(増減理由)基金利子の積み増しのみを行ったため、基金残高は110百万円となった。(今後の方針)余裕財源については財政調整基金への積立てを優先して行っており、減債基金については基金利子の積み増しのみを行っていく。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)合併振興基金:合併に伴う住民の連帯の強化及び地域振興に資するための経費に充てるふるさと応援基金:潟上市のまちづくりに対する寄附金を広く募り、その寄附金を財源として、多様な人々の参加とその思いを具体化することにより、個性豊かで活力があり、安心して暮らせるまちづくりに資するための経費に充てる新型コロナウイルス感染症対策利子補給基金:新型コロナウイルス感染症の拡大により、経営に深刻な影響を受けている事業者が融資を受けた場合に、当該融資に係る利子相当分を補給するための経費に充てる森林環境譲与税基金:森林整備及びその促進に関する経費に充てる過疎地域持続的発展基金:過疎地域持続的発展特別事業を推進するための経費に充てる(増減理由)合併振興基金について、基金残高は180百万円を取り崩したことで501百万円となった。ふるさと応援基金について、基金残高は73百万円の積立て及び24百万円の取崩しにより前年度から49百万円増加して198百万円となった。過疎地域持続的発展基金について、基金残高は4百万円の積立てにより21百万円となった。森林環境譲与税基金について、基金残高は9百万円の積立て及び5百万円の取崩しにより14百万円となった。新型コロナウイルス感染症対策利子補給基金について、事業終了に伴う5百万円の取崩しにより残高がゼロとなった。(今後の方針)合併振興基金は、新型コロナウイルス感染症の影響により中止していた事業を一部再開したことにより上限額の取崩しを行った。今後も、基金活用事業として継続的に実施している事業については、感染症の状況を鑑みながら実施する予定である。このため、年間の上限額程度の額の取崩しを行う見込であり、この場合令和7年度までで基金残高がゼロになることから、経常経費の見直しを行い、基金に頼らない財政運営への移行を目指す。ふるさと応援基金、過疎地域持続的発展基金及び森林環境譲与税基金は、毎年積み増しを行っていくとともに、充当可能事業への活用を積極的に行っていく。新型コロナウイルス感染症対策利子補給基金は、令和2年度から令和4年度までの事業期間に生じた経費に充当する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、取得済資産の減価償却が進んだことにより前年度から1.2ポイント増加して60.3%となり、類似団体平均を下回っている。平成28年度に策定した潟上市公共施設等総合管理計画において、公共施設等のうち建物施設の延べ床面積を5%削減するという目標を掲げている。また、上記計画に加えて個別施設計画を策定したことで、今後は当該計画に基づいた統廃合や長寿命化に取り組んでいく方針である。

類似団体内順位:18/49

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、大型の公共施設等整備事業の多くが令和3年度までに終了したことに伴う地方債現在高の減少等による分子要素の減少及び普通交付税追加交付等による分母要素の増加により、前年度から165.6ポイント減少して682.7%となったが、類似団体を上回っている。分子要素の将来負担額は、大型の公共施設等整備事業が終了したことに伴い新規地方債発行額や財政調整基金取崩し額が大きく増加する見込はなく、横ばいか徐々に減少していくことが予想される。分母要素については、今後、施設老朽化に伴う維持補修費の増加や定年延長に伴う人件費の増加により経常経費が増加していくことが予想されるため、既存事業の見直しによるコスト削減などに取り組むことで比率の改善を図る。

類似団体内順位:46/52

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成28年度以降、将来負担比率は類似団体より高い水準にある一方、有形固定資産減価償却率は低い水準となっている。令和3年度は、潟上市市民センター及び天王こども園整備事業といった大型の公共施設等整備事業が終了したことに伴い新規地方債発行額が前年度と比較して大幅に減少したこと及び充当可能基金が増加したことで、将来負担比率は19.5ポイント減少した。今後、潟上市公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づいた施設の統廃合及び長寿命化を実施していく予定であるが、公共施設等の統廃合は、地方債残高を増加させるとともに将来負担比率の上昇につながるため、財政の健全性とのバランスをとりながら着実に事業が実施できるよう努めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成29年度以降、実質公債費比率は類似団体より低い水準にあるが、将来負担比率は高い水準となっている。令和3年度は、実質公債費比率の増減は無く、将来負担比率は減少している。将来負担比率の減少要因は、継続して実施してきた大型の公共施設等整備事業が令和3年度で終了したことに伴い、地方債発行額が定時償還額を下回ったこと及び財政調整基金や減債基金が増加したことによるものである。今後、公共施設等の統廃合にあたっては公共施設等適正管理推進事業債の活用や、除排雪経費や突発的な一般単独事業への財政調整基金の活用を予定しているものの、大型の公共施設等整備事業が令和3年度で終了したため、新規地方債発行額や財政調整基金取崩し額が大きく増加する見込はなく、両比率は横ばいか徐々に減少していくことが予想される。両比率に留意しながら潟上市公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づいた施設の統廃合及び長寿命化を実施するとともに、ふるさと納税制度の見直し・拡充に伴うふるさと応援基金の積み増しや、経常経費の見直しによるコスト削減などに取り組むことで、基金の積立てを着実に実施し財政の健全化に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

○公営住宅について、昭和50年代前後に建設されたものの大半が耐用年数を経過しており、類似団体平均値を大きく上回っている、屋根張り替えや外壁塗装等の修繕補修を行い長寿命化を図っていく。なお、潟上市公共施設等総合管理計画では公営住宅の更新は予定していない。○児童館について、昭和50年代から平成初期にかけて建設されたものの大半が耐用年数を経過しており、類似団体と比較して減価償却率が高い状況が続いている。今後は潟上市公共施設等総合管理計画に基づき計画的な維持補修を行い、施設の老朽化状況に応じて、他施設との統廃合を進めるなど適切な維持管理を行っていく。○道路について、既存道路の舗装補修事業の継続的な実施及び宅地開発により道路延長が増加しているものの取得済資産の償却が進んだため、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して1.8ポイント増加している。また、一人当たり延長についても宅地開発に伴う道路延長の増加により前年度と比較して88m増加している。○橋りょう・トンネルについて、既存橋りょうの補修事業を継続的に実施しているものの取得済資産の償却が進んだため、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して2ポイント増加している。また一人当たり有形固定資産(償却資産)額は、継続的な事業実施により前年度と比較して590円増加している。○学校施設について、定期的な改修を実施しているものの取得済資産の償却が進んだため、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して1.8ポイント増加している。市内小中学校の大規模改修事業は一巡したが、今後も定期的な改修事業を行いながら施設の長寿命化を図っていく。○認定こども園・幼稚園・保育所について、令和3年度に老朽化した天王地区の保育所2園、幼稚園1園を新規建設した天王こども園1園に統合したため、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して8.7ポイント減少しており、類似団体平均値を下回っている。○公民館について、令和3年度に潟上市市民センターを新規建設したため、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して2.7ポイント減少しており、類似団体平均値を下回っている。○港湾・漁港については令和3年度に江川漁港の機能保全・機能強化工事を実施したため、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して11.4ポイント減少している。

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

○図書館は、建設から30年以上が経過し老朽化が進んでおり、類似団体平均を大きく上回っているが、施設の更新予定はないため引き続き計画的な修繕補修を行い長寿命化を図っていく。○一般廃棄物処理施設は、大規模な改修が発生せず減価償却が進んだことで、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して3.6ポイント増加した。○体育館・プールは、その多くが30年以上経過し老朽化が進んでいることに加え、災害時の避難場所として指定している建物については耐震対策が必要となってくることから、長寿命化を見据えた効率的な維持管理を検討・実施していく。○保健センター・保健所は、新規取得資産や大規模な改修が発生していないが、1施設の用途を公民館に変更したため、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して2.3ポイント減少した。○福祉施設は、新規取得資産がなく、また、大規模な改修が発生せず減価償却が進んだことで、有形固定資産減価償却率が前年度と比較して1.6ポイント増加した。○庁舎は、出張所を含め新規取得資産がなく、また、大規模な改修が発生せず減価償却が進んだことで、有形固定減価償却率が前年度と比較して2.6ポイント増加した。今後も、潟上市公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、将来の人口減少や地域事情を考慮に入れた公共施設の統廃合を行い、適切な管理運営を実施していく。

財務書類に関する情報①(2021年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が、固定資産のうちインフラ資産の減価償却累計額の増加により、前年度比740百万円減(△1.0%)の72,996百万円となっている負債総額は、主に固定負債のうち長期未払金が過年度修正及び包括的業務委託年数経過による債務負担行為額減に伴い減少したため、前年度比3,020百万円減(△12.4%)の21,320百万円となった。今後、潟上市公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づいた公共施設の統廃合によって資産の適正管理に努めるとともに、統廃合事業によって大きな増加が見込まれる負債の抑制にも並行して努めていく。全体では、資産総額は前年度比1,257百万円減(△1.3%)の96,211百万円となり、負債についても前年度比3,752百万円減(△8.7%)の39,317百万円となっている。資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等より23,215百万円多くなっているが、負債についても上水道管、下水道管等のインフラ資産の整備に地方債を充当していることなどにより、一般会計等より17,997百万円多くなっている。連結では、資産総額は前年度比1,956百万円減(△2.0%)の98,069百万円となり、負債についても前年度比4,099百万円減(△9.2%)の40,329百万円となった。資産総額は、第三セクターや一部事務組合の事業用資産を計上していること等により、全体会計より1,858百万円多くなっているが、負債についても一部事務組合の車両購入、施設整備等に地方債を充当していることなどにより、全体会計より1,012百万円多くなっている

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等において純経常行政コストは15,176百万円となり、前年度比1,106百万円減(△6.8%)となった。物件費が前年度比1,716百万円減(△39.5%)となっており、主に市民センター建設に伴う備品購入及びGIGAスクール構想に対応するための機器購入費が皆減となったためである。純行政コストは15,308百万円となり、前年度比4,252百万円減(△21.7%)となった。主に、上記理由に加え、新型コロナウイルス特別定額給付金支給事業が終了したことにより臨時損失が前年度比3,137百万円減(△95.7%)となったことによるものである。今後も最低賃金の上昇に伴い人件費、物件費等の費用増加による経常費用の増が見込まれるため、潟上市財政計画に基づき、行政サービスの利用料の見直しによる歳入の確保や事業の見直し等による歳出縮減を行い純行政コストの削減に努める。全体では、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上していること及び水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、一般会計等と比べて、純経常行政コストは6,343百万円多く、純行政コストは6,362百万円多くなっている。連結では、第三セクターや一部事務組合の人件費等が計上されることから、経常費用が多くなるため、全体会計に比べて、純経常行政コストは5,247百万円多く、純行政コストは5,265百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、普通交付税が臨時経済対策事業分等の追加交付による増、特別交付税が除排雪経費の増による増、住民税特別徴収の推進及び滞納処分の強化により税収等が前年度比572百万円増(+5.6%)となったが、新型コロナウイルス特別定額給付金支給事業が終了したことによる新型コロナウイルス関連補助金の減に伴い国県等補助金が前年度比2,624百万円減(△36.9%)となったため、財源(15,195百万円)が純行政コスト(15,308百万円)を下回っており、本年度差額は△113百万円となったものの、長期未払金が過年度修正及び包括的業務委託年数経過による債務負担行為額減に伴い減少したため、純資産残高は2,279百万円増となった。今後、潟上市財政計画に基づき、行政サービスの利用料の見直しによる歳入の確保や事業の見直し等による歳出縮減を行うことで純行政コストの削減に努める。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が6,291百万円多くなるため、本年度差額は△184百万円となり、純資産残高は前年度比2,495百万円増となった。連結では、一部事務組合の財源が含まれることから、全体と比べて財源が4,929百万円多くなるため、本年度差額は△520百万円となり、純資産残高は前年度比2,143百万円増となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、主に新型コロナウイルス特別定額給付金支給事業が終了に伴う臨時支出減少により業務活動収支が1,813百万円となり、前年度比229百万円増(+14.5%)となった。投資活動収支については、主に潟上市市民センター建設事業本工事が終了したことに伴い、△1,442百万円となり、前年度比131百万円増(+8.3%)となった。財務活動収支については、前述した施設建設事業終了に伴い、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△276百万円となり、前年度比676百万円減(△168.9%)となった。令和2年度から令和3年度にかけて行っていた大規模公共事業が終了したことに伴い、今後は地方債の発行抑制に努めるとともに、潟上市財政計画に基づき、行政サービスの利用料の見直しによる歳入の確保や事業の見直し等による歳出縮減に努める。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、一般会計等と比べて業務活動収支は974百万円多い2,787百万円、投資活動収支では主に配水管布設工事等を行ったため、395百万円少ない△1,837百万円、財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、597百万円少ない△873百万円となっている。連結では、全体と比べて第三セクターや一部事務組合の業務収入が計上されることから、業務活動収支は68百万円多い2,855百万円、投資活動収支は、一部事務組合の施設整備事業が計上されたことに伴い、60百万円少ない△1,897百万円、財務活動収支は、連結においても地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、59百万円少ない△932百万円となっている

財務書類に関する情報②(2021年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、人口減少に加えて固定資産の減価償却累計額の増加等により資産合計は減少している。令和3年度は令和2年度に整備された大規模施設の減価償却が開始したことから、前年度比1.5万円減少したが類似団体平均値を上回っている。歳入額対資産比率は、固定資産の減価償却累計額の増加及び上記の大規模施設建設事業終了に伴い、地方債新規発行額減少等により歳入総額が減となったため、前年度比0.51年増加した。有形固定資産減価償却率は、合併前に整備された老朽化している公共施設が多く、前年度から1.1%上昇したが、類似団体平均値を下回っている。今後、潟上市公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、インフラ設備の長寿命化対策や公共施設の統廃合を推進し公共施設等の適正管理に努める。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、過年度修正及び包括的業務委託年数経過による債務負担行為額減に伴い長期未払い金が減少したため、前年度から3.8ポイント増加し、類似団体平均を上回っている。今後も、潟上市財政計画に基づき、行政サービスの利用料の見直しによる歳入の確保や事業の見直し等による歳出縮減を行い行政コストの削減に努める。将来世代負担比率は、大規模公共事業の終了及び定時償還の減により地方債残高が減少したが、有形・無形固定資産合計も減少したため、前年度から0.2ポイント増加したものの、類似団体平均を下回っている。今後は地方債の新規発行を抑制し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、主に新型コロナウイルス定額給付金支給事業終了に伴う臨時損失の減少により、前年度から13万円減少し、類似団体平均値を下回っている。今後も人件費や公共施設老朽化に伴う維持補修費等の費用増加による経常費用の増加が見込まれるため、事業の見直しや潟上市公共施設等総合管理計画に基づいた公共施設の統廃合等を行い経常費用の増加を抑制する。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、過年度修正及び包括的業務委託年数経過による債務負担行為額減に伴い長期未払い金が減少したため、前年度比9.1万円減となったが、類似団体平均を上回っている。基礎的財政収支は、主に新型コロナウイルス特別定額給付金支給事業が終了に伴う臨時支出減少により業務活動収支が、前年度比216百万円増、大規模公共施設整備事業が終了したため投資活動収支が前年度比1,270百万円増となり、業務活動収支の黒字部分が投資的活動収支の赤字額を上回り、前年度比1,486百万円増となっており、類似団体平均値を上回っている。今後も投資活動の抑制による収支改善に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、経常収益が前年度比75百万円増、経常費用が物件費減等により前年度比1,031百万円減となり0.7ポイント増となったものの類似団体平均を下回っている。特に、施設使用料や証明書発行手数料といった行政サービスの利用料が類似団体と比較して低いことが原因だと考えられる。今後は、行政サービスの利用料の見直しによる歳入の確保や事業の見直しを推進するとともに、潟上市公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、公共施設の統廃合を推進し経常費用の削減に努める。

類似団体【Ⅰ-3】

留萌市 赤平市 三笠市 滝川市 砂川市 歌志内市 登別市 北斗市 三沢市 岩沼市 東松島市 能代市 潟上市 つくばみらい市 館山市 勝浦市 いすみ市 大網白里市 南足柄市 小浜市 熱海市 下田市 伊豆市 伊豆の国市 岩倉市 弥富市 尾鷲市 熊野市 宮津市 相生市 養父市 新宮市 境港市 益田市 江津市 柳井市 三好市 善通寺市 さぬき市 東温市 田川市 中間市 嘉麻市 小城市 嬉野市 人吉市 水俣市 由布市 日置市 いちき串木野市 奄美市 南城市