黒石市

財政力指数の分析欄

ここ数年ほぼ横ばいで、県平均水準である。就業構造上農業従事者が多く、所得向上がなかなか進まない状況であるが、農業振興策等により財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

公債費の負担が２３．３％を占めるなど高い水準にある。ここ数年、経費の節減や人件費の抑制により改善傾向にあり、平成２３年度は市税収入が微増し公債も減少したものの、扶助費が増加したことにより、前年度とほぼ同じ水準になった。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

退職者の一部不補充で職員数の増加を抑制しているほか、職員給のカットなどにより人件費を抑えていることで、人件費の増は自然増の範囲に収まっている。一方の物件費は、事務機器の再リースや委託業務の削減など内部管理経費の抑制に努めているが、緊急雇用創出事業の積極的な活用で、臨時職員の賃金などで増加している。

ラスパイレス指数の分析欄

人件費の抑制策として平成１７年度から職員給の５％削減を実施しており、平成２０年度からはさらに削減幅を広げ、８～１３％の削減を実施したことにより、類似団体中の順位が２位となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成１３年度に公立保育所の廃止、平成１６年度に養護老人ホームの民間移譲など、組織のスリム化を図ったほか、退職者一部不補充を続けている。

実質公債費比率の分析欄

前年度と変わらず２４．５％と、依然として高い水準にある。原因は、過去大型事業を相次いで実施したため公債費が急速に膨らんだことなどによる。今後も公債費が高い水準で推移するため、当面は実質公債費比率も高止まりが続く見込みであるが、財政状況を見ながら任意の繰上償還を行うなど、数値の改善を図る。

将来負担比率の分析欄

前年度の２０５．８％から２０．２ポイント減少したが依然として高い水準にある。原因は、過去の大規模事業に係る地方債残高と、公営企業の起債に係る繰入見込額が多額となっているためであるが、普通建設事業の見直し・先送りなどにより地方債の新規発行を抑制していることから、今後は地方債残高の減少により将来負担比率も減少していく見込みである。

人件費の分析欄

定員適正化計画のもと、職員数の削減に努めているほか、平成１７年度から職員給の５％削減、平成２０年度からはさらに削減幅を広げ、８～１３％の削減を実施している。平成２３年度は自然増により若干上昇している。

物件費の分析欄

事務機器の再リースや委託業務の削減など内部管理経費の抑制に努めていることにより、低い水準にある。平成２３年度は緊急雇用創出事業の積極的活用で賃金等が上昇している。

扶助費の分析欄

児童福祉費が類似団体と比べて高くなっている。この要因としては、市立の保育所が全て民間移譲されていること、共稼ぎが多く保育の要望が高いこと、一方で一人親が多く児童扶養手当の支給が多いことなどが挙げられる。加えて市独自の事情ではないが、子ども手当の実施が扶助費を押し上げる要因になっている。また、生活保護世帯が多いのも特徴である。市民の所得が低いことが根本にあるため、福祉施策と産業振興を一体的に取り組む必要がある。

その他の分析欄

除雪作業委託料が１４３，６６２千円増加し、維持補修費全体でも１５４，０２８千円増加した。また黒石市土地開発公社へ一時的に５７９，９２８千円を貸し付けたことで、貸付金も前年度比で５７４，００７千円増加した。

補助費等の分析欄

ごみ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っているため類似団体に比べて高めになっている。また、病院事業や下水道事業など赤字の公営企業に対する繰り出しを強化しているため、増加傾向にある。

公債費の分析欄

過去の大型建設事業の実施により公債費の負担が大きくなっている。平成２２年度は満期一括償還３０７，６００千円が公債費を押し上げる形になったが、平成２３年度はほぼ同額が減少したことにより公債費が占める割合も縮小した。これら債務については平準化対策の結果、今後数年は高い水準で推移する見込みであるが、公債費負担適正化計画を策定し適正な管理に努めているところである。

公債費以外の分析欄

経営健全化計画に基づく下水道事業会計補助金増額等に伴い、補助費等が１５３，０４５千円増加した。その他、除雪費が増加したことで維持補修費が１５４，０２８千円、保育所運営費扶助費の増加等により扶助費が１８０，４３０千円増額した。

基金全体

財政調整基金

減債基金

その他特定目的基金

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還比率の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析