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類似団体平均よりは上回っているものの、神奈川県内では最低水準となっている。税及び税外未収債権の徴収強化等による歳入の確保、歳出面では、民間委託及び広域行政などの効率的な財政運営に努めているが、人口減少や高齢化、土地の評価額の低下等による税収減の影響により、減少傾向にある。
令和3年度において大きく減少しているが、これは普通交付税の増によるものである。類似団体平均を6.7ポイント上回っている主な要因は、土地開発公社解散に伴い借り入れた「第三セクター等改革推進債」に係る公債費の負担により、平成23年度から大きく悪化しているためであり、財政の硬直化を招いている。これを是正するため、副市長を委員長とし各部長を構成員とする三浦市財源対策検討委員会を設置し、全庁的に財政運営に取り組むとともに、税及び税外未収債権の徴収強化による徴収率の向上、普通財産のうち売却可能な土地の売り払い等を実施している。
類似団体平均と比較して、約82,000円下回っていることについて、これまで取り組んできた技能労務職の退職者不補充等の人件費抑制策、指定管理者制度を活用した民間委託等の効果と考える。また、平成29年度から横須賀市との消防広域化を行ったことで人件費が減少している。今後も、民間委託できる業務について検討を進め、積極的なコスト削減を図っていく。
平成25年度4月から財政状況や国家公務員の給料減額措置等を踏まえて行政職及び消防職の管理職職員に対して5%の給料減額措置を実施し、10月からは管理職以外の職員についても給料減額措置を実施したほか、平成27年4月より、給与制度の総合的見直しを行い、行政職給料表において平均1.6%の引き下げを実施する等、給与の適正化に努めた。平成28年度以降も、人事院勧告に基づく給与改定を行い、給与について国公準拠を原則としている。今後も、国家公務員給与水準や本市の財政状況を踏まえ、適正な給与水準となるよう必要に応じて見直しを行っていく。
平成29年度以降は、業務量に応じた必要職員数の確保を進め、令和3年5月には、平成20年3月に策定した「技能労務職員の給与等の見直しに向けた取組方針」について、直営で行うことが必要な業務(土木作業、庁舎営繕等)は退職者不補充の原則を撤廃、必要な職員数を確保していく旨改正し、同年10月に技能労務職員を採用した。令和4年3月に定員管理計画を策定し、DXやアウトソーシングによる効率化を図りながら、最小限の職員数で市民サービスの維持・向上を最大限行うことを目指していく。
平成22年度に借り入れた「第三セクター等改革推進債」の元金償還が平成23年度から始まっており、依然として類似団体平均と比較して高い。元利償還額の減少により令和3年度は12.4%となったが、これまでに引き続き、歳入の確保や歳出の削減など、行財政改革に取り組んでいくとともに、公債費負担の適正な管理を行う。
平成22年度に「第三セクター等改革推進債」を借り入れたため、比率が大きく上昇(平成22年度:212.7%)したが、定期の元金償還及び令和2年度に土地の売却に伴う一部繰り上げ償還を行ったことにより、96.9%(対前年度21.7ポイント減)まで改善した。ただし、類似団体平均値とは乖離があるため、市債の抑制及び償還を確実に進める必要がある。
平成27年4月に給与制度の総合的見直しを実施し、改善に努めている。平成28年度以降においても、人事院勧告に基づく給与改定を行っている。今後も給与については国公準拠を原則としつつ、業務の効率化や職員数の適正化を図り、人件費の抑制に努めていく。令和2年度の増加は会計年度任用職員制度導入の影響であり、令和3年度の減少は普通交付税の増等に伴う全体的な減少によるもの。
物件費に係る経常収支比率が減少したのは、普通交付税の増等に伴う全体的な減少に伴うものであるが、定期予防接種事業や中学校教材教具整備事業の増により、0.2の減少にとどまっている。今後も、民間委託できる業務について検討を進め、積極的なコスト削減を図っていく。
令和2年度において扶助費に係る経常収支比率が減少した要因は、幼児教育保育無償化の影響によるものであり、類似団体平均と同様の結果となっている。今後は、高齢化率の上昇等に伴い増加することが見込まれるため、資格審査等の適正化、市単の扶助費の見直しを進めていくことで、歯止めをかけるよう努める。
令和2年度においてその他に係る経常収支比率が大きく減少した要因は、公共下水道事業会計の法適化に伴い繰出金から補助費等へシフトしたためである。令和3年度における減少は、普通交付税の増に伴う全体的な減少である。また、類似団体平均を上回っているのは、社会保障関係経費の増大に伴う国保会計等への繰出金の影響によるものである。今後は、高齢化率の上昇等に伴い介護サービス費の増加が見込まれるため、介護予防事業に積極的に取り組むなど、負担額を減らしていくよう努める。
補助費等に係る経常収支比率は、令和2年度において、公共下水道事業会計の法適化に伴い繰出金から補助費等へシフトしたこと等により増加している。令和3年度については、普通交付税の増に伴い減少した。今後も、補助事業の内容の精査や補助団体における決算状況、繰越金の有無等を勘案して、より適切な補助金支出に向けて取り組んでいく。
公債費に係る経常収支比率は、平成22年度に借り入れた「第三セクター等改革推進債」の元金償還により、令和2年度まで類似団体平均を上回る状況となっていたが、令和2年度において、大規模な土地の売却等により「第三セクター等改革推進債」の残高が大きく減少したことに伴い、令和3年度においては類似団体平均を1.4下回る結果となった。近く大型の普通建設事業が予定されており、将来の公債費低減に努めるよう、引き続きその他の普通建設事業の抑制に取り組む必要がある。
公債費以外の経常収支比率が、類似団体平均を大きく上回っているのは、繰出金によるものである。今後も改善に向けて、税の徴収強化等による歳入の確保や、あらゆる経費削減に積極的に取り組むように努める。
(増減理由)・公共公益施設整備基金について、交付税増額分約5億3,3000万円、財政調整基金について、決算剰余金として約1憶6,900万積立てを積立てたことにより全体として増加した。(今後の方針)・財政調整基金の残高については、健全な財政運営に資するため、引き続き適正な管理に努める。また、ふるさと納税寄附金の財源については、寄附者の意向を踏まえ、各基金に積立てを行い、基金の目的に沿った有効な施策を行うために取崩しを行うこととする。
(増減理由)・決算剰余金として約1憶6,900万円を積立てたことにより増加した。(今後の方針)・基金残高を、標準財政規模の10%程度の水準で維持できるよう財政運営に取り組む。
(増減理由)・令和3年度普通交付税「臨時財政対策債償還基金費」分として、約2憶100万積立てを積立てたことにより増加した。(今後の方針)・市債の満期一括返済の償還計画を踏まえた上で必要に応じて積立てを行う。
(基金の使途)・公共公益施設整備基金:公共公益施設の整備促進を図る。・第三セクター等改革推進債償還事業財政調整基金:第三セクター等改革推進債の償還及び第三セクター等改革推進債償還事業の財源に不足が生じたときの財源とする。・地域活性化推進事業基金:本市の特性を生かしたまちづくり事業を推進する。・社会福祉基金:社会福祉事業の推進を図る。・みどり基金:市民と共に進める良好な自然環境と緑地の保全及び緑化の積極的な推進を図る。(増減理由)・公共公益施設整備基金について、交付税増額分約5億3,3000万円積立てを積立てたことにより全体として増加した。(今後の方針)・地域活性化推進事業基金:ふるさと納税の財源の積立てを行い、本市の特性を生かしたまちづくり事業に活用していく。
令和3年度については、64.1%であり、類似団体平均及び神奈川県平均と比較して高い状況にあることから、老朽化が至急の課題となっている。「三浦市公共施設等総合管理計画」を令和5年度に改定予定であり、今後の取組として、老朽化した施設の集約化、複合化及び除却を進め、適切な維持管理を行う必要がある。
令和3年度の将来負担比率は96.9%、有形固定資産減価償却率は64.1%であり、いずれも高い水準にある。将来負担比率は、平成22年度に借り入れた「第三セクター等改革推進債」によるものの影響が大きく、有形固定資産減価償却率は、老朽化施設の更新等が進んでいないことによるものである。
将来負担比率、実質公債費比率とも減少傾向にあるが、いずれも類似団体と比較して高くなっている。主な要因は、平成22年度に借り入れた「第三セクター等改革推進債」の影響によるものである。
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