神流町

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）特定地域排水処理施設

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発指数表選定~~

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷による個人・法人関係税の減収などから０．１３と類似団体平均を下回っているため、退職者不補充等による職員数の削減による人件費の削減（５年間で１１％の縮減）、緊急に必要な事業を峻別し、投資的経費を抑制する等、歳出の徹底的な見直し（５年間で１６．７％の縮減）を実施するとともに、税収徴収率を維持または向上対策（全体徴収率９９．５％）をし安定的な歳入確保に努める。

類似団体内順位：64/94

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

公債費の比率が、昨年度から２．３ポイント低下し、借入抑制による償還金額の縮減につながっているが、類似団体平均を大きく上回ったままである。今後は更に、事務事業の見直しを更に進めとともに、すべての事務事業の優先度を厳しく点検し、優先度の低い事務事業について計画的に廃止・縮小を進め、経常経費の削減（５年間で１０％減）に努める。

類似団体内順位：70/94

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ高くなっているのは、主に物件費を要因としている。平成２８年度から高止まりしているのは、保有する施設の老朽化に伴う維持管理費の増加及び施設の廃止に伴う除却事業の増加が影響している。今後も廃止等を進め、維持管理の抑制に？げ、類似団体平均値を下回っていくよう努める。

類似団体内順位：51/94

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均と比較して、２．０ポイント下回っており格差がついている。令和元年度より数値が０．７ポイント増加しているため今後も引き続き給与の適正化を図り、財政健全化を目指す。

類似団体内順位：24/94

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均からみると１０．１人（昨年度＋０．７１人）上回っている。神流町の数値は平成２７年度から計画している定員適正化計画をもとに職員の削減を行ってきたが（５年間で４％減）、これからは令和２年度から新しく計画した定員適正管理計画（５年間で４％減）に基づき、削減を行いたい。しかし、人口の減少が著しいために人口１，０００人当たり職員数は増加することが予想されるため、引き続き適切な定員管理に努める。

類似団体内順位：57/94

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

平成２８年度の４．３％から令和３年度までの６．６％で２．３％増加（昨年度＋０．４％）のため、類似団体平均となった。平成２８年度から、起債の借入額を事業に合わせ増加傾向にあるため、令和４年度がピークと見込んでいる。借入の抑制及び事業実施の将来年度への平準化を行う。

類似団体内順位：47/94

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

引き続き、数値は算定されなかった。地方債の残高が増加傾向にあり、普通交付税の合併算定替えの終了など明るい見通しがないことから、新規地方債の借入抑制等、健全化を維持したい。

類似団体内順位：1/94

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

人件費に係るものは、令和３年度において２５．０％と類似団体平均であり、昨年度から４．９ポイント低下した。これは定年を迎えた退職者の人件費分が大きく減り、新規採用者の補充も退職数を満たさなかった為、人件費が減少したと言える。

類似団体内順位：41/94

物件費

物件費の分析欄

昨年度から１．５ポイント減少しているが、除却事業が令和３年度は少額で留まったため、減少している。しかし、物件費が類似団体平均を上回り、平成２９年度から高止まりしているのは、保有する施設の老朽化に伴う維持管理費の増加及び施設の廃止に伴う除却事業の増加が影響している。今後も施設の集約化・廃止事業を行い、維持管理費の縮減に努める。

類似団体内順位：82/94

扶助費

扶助費の分析欄

毎年ほぼ同水準で推移している。受給対象者の固定化が要因と考えるが、引き続き給付基準の適正管理を徹底し、きめ細かな質の高いサービスを実施していく。

類似団体内順位：36/94

その他

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。これまでに整備してきた、簡易水道施設、合併浄化槽施設の維持管理費、地域活性化施設の老朽化による整備事業への繰出金が必要となっているためである。今後、３会計においては、経費を節減するとともに、独立採算の原則に立ち返った料金の値上げによる健全化等、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

類似団体内順位：80/94

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、神流町が出資する各種の団体への補助金が多額になっているためである。令和３年度は、補助金を交付するのが適当な事業を行っているのかなどについて精査し、見直しや廃止を行ったが、引き続き令和４年度以降も行っていきたい。

類似団体内順位：74/94

公債費

公債費の分析欄

近年大型の整備事業が集中したため、高止まりしていた地方債の元利償還金に減少がみられ、類似団体平均を５．９ポイント（前年度－２．３ポイント）下回っている。これは、償還年限を少なくし、基金等の財源が見込めるうちに、早期償還を目指したためであり、償還終了する起債が発生し始めている。しかし、公債費のピークは、令和４年度になると見込まれ、厳しい財政運営となることが予想される。そのため、地方債現在高が令和４年度の水準を超えないように地方債の新規発行を伴う普通建設事業を抑制することとしている。

類似団体内順位：13/94

公債費以外

公債費以外の分析欄

前年度と比較して、物件費による経常収支の縮減のための除却事業等の増加により、数値は平成２９年度以降増加となっているが、令和３年度においては、除却事業が少額だったこともあり、１０．５ポイント減少している。人口減少及び高齢化に伴う、給与所得者の減少が留まらないので、町税も一層減少傾向にある。既存事業の取捨選択の厳格化や新規事業の必要性を検討し、過大な費用とならないよう、歳出抑制に努める。

類似団体内順位：91/94

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

商工費は住民一人あたり、２８９，６４５円となっている。昨年度は住民一人あたり１６１，１５１円で、７９．７％の増となっている。増加原因は遊休施設のみかぼ高原荘の解体及びオートキャンプ場の改修となっており、来年度も増加見込である。災害復旧費は近年発生していなかったが、令和元年度に発生した台風１９号の復旧事業として発生した経費であり、令和２～令和４年度までは計上見込である。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

普通建設事業費は住民一人当たり４０２，３０７円となっており、前年度決算と比較すると住民一人あたり、４８，４９４円の減額となっているが、類似団体平均と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。これは、近年の施設整備事業（令和３：みかぼ高原オートキャンプ場の整備、図書館改修工事、町道・橋梁事業）の増加等によるものであり、令和４年度以降も施設整備事業を集中的に継続していくが、事業の取捨選択を行い事業費の過大とならないよう努め、整備完了後は維持補修費及び物件費の減少を目指していく。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

平成２９年度までは、適切な財源の確保と歳出の精査により、取崩しを回避していたが、平成３０年度は老朽化による施設の整備のため大規模な事業を行い、財政調整基金を取り崩した。平成３０年度以降も施設整備のための事業を実施しており、今後も財政調整基金の取崩しが想定される。事務事業の見直し・統廃合など歳出の精査を行い、健全な行政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

令和３年度においては、昨年度に比べ、黒字幅が増加している。繰越明許費に充当する財源分を財政調整基金から取崩して歳入を鑑みているため、数値として増加しているためである。平成２７年度から令和２年度に一般会計の黒字額が減少している要因として、他会計への繰出金額の増加である。他会計の黒字額が増加しているのも、同じ要因である。今後は、歳入額の確実な見込を行い、独立採算の原則に立ち返り、一般会計からの繰入金額の減少に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

平成３０年度及び令和元年度に一時減少した元利償還金は、令和３年度において、前年度から１８百万円の増となっている。また、元利償還金のピークは令和４年度と見込んでいる為、増加することが予想される。地方債については、今後も大規模な施設の整備事業に充てることが想定されるため、借入額の抑制も早急に対応することが困難とされるが、事業の取捨選択を徹底し、新規借入額の平準化等、引き続き起債適正化に努める。

分析欄：減債基金

神流町では、満期一括償還地方債の償還の財源として、減債基金の積み立ては行っておらず、運用益及び決算余剰金の一部を積み立てている。

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

今年度においても、将来負担比率に係る数値は算定されなかった。これは、自主財源が乏しい中、充当可能な基金の残高を堅持していることが主な要因である。しかし、今後は普通交付税の合併算定替えの終了による充当可能な基金（主に財政調整基金）の取崩しが始まるため、数値の悪化が令和４年度以降も懸念される。より一層の健全化に努める。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）財政調整基金は基金の使途明確化のため、特定目的基金へ２５０百万円の取崩しを行った。減債基金は償還金の一般財源額を緩和するため、９０百万円の取崩しを行った。特定目的基金からは公共施設等整備基金へ３８０百万円、災害対策基金へ１００百万円の積立を行った。（今後の方針）基金の使途の明確化を図るために、令和３年度に財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金に積み替えた。今後は、大規模な整備事業への一部財源として、財政調整基金の取崩しが想定されるため、今後の特定目的基金への積み替えは慎重に行う。また、施設の老朽化等で公共施設の更新、改修が今後も発生する見込のため、特定目的基金の活用をし、財源不足による財政調整基金の取崩しを平準化する。

財政調整基金

（増減理由）令和２年度の決算額から条例に基づき、１３百万円の積立を行い、基金の使途明確化のため、特定目的基金へ２５０百万円の取崩し。（今後の方針）基金の使途の明確化を図るために、令和３年度に財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金に積み替えた。今後は、大規模な整備事業への一部財源として、財政調整基金の取崩しが想定されるため、今後の特定目的基金への積み替えは慎重に行う

減債基金

（増減理由）減債基金は償還金の一般財源額を緩和するため、９０百万円の取崩しを行った（今後の方針）地方債償還額が今後増加する見込みから、減債基金の取り崩し額も併せて増加する見込みである。令和４年度の償還ピーク時以降に微増ではあるが積立をしていくよう努める。

その他特定目的基金

（基金の使途）公共施設等整備基金：公共施設等の整備資金災害対策基金：震災、風水害などのあらゆる自然災害及び人為的災害から、神流町民の生命及び財産を守るとともに、災害予防対策、被災者支援、復旧対策等を円滑に推進するための財源ふるさとづくり推進基金：ふるさとづくりの推進に寄与する事業に要する経費の財源万場診療所整備運営基金：神流町万場診療所の健全運営と施設整備を図るための財源地域福祉振興基金：本町の本格的な高齢化社会の到来に備え、地域における福祉活動の促進及び民間活動の活発化を図り、快適な生活環境の形成等に寄与する事業のための財源（増減理由）公共施設等整備基金：公共施設の更新・改修・除却等に充てるため、３８０百万円の積み立てを行った。災害対策基金：近年の自然災害等に柔軟に対応するため、１００百万円の積み立てを行った。万場診療所整備運営基金：決算余剰に対し、２百万円の積み立てを行った。（今後の方針）財政調整基金及び減債基金の減少額が著しく、特定目的基金の取崩しが見込まれるようになる。歳出の抑制をし、特定目的基金の取崩しが発生しない又は少額になるように精査していきたい。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産原価償却率については、上昇傾向にあるものの、その伸びは緩やかであり、類似団体平均を下回っている。老朽化した施設の維持管理、集約化・複合化や除却を総合管理計画等をもとに進めていきたい。

類似団体内順位：10/88

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還可能年数は類似団体平均を下回っており、主な要因としては、平成１５年の合併以前の旧市町村の起債残高の償還が終了し続けている事。新規法人の参入による法人町民税の増加が考えられる。引き続き、上回らないよう起債等の適正管理を行っていく。

類似団体内順位：1/94

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

近年当町では将来負担比率は算定されておらず、今後も継続していきたい。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率については、類似団体平均を下回っているが、今後上昇傾向にある。平成27年度まで起債の借入を抑えていたが、平成28年度から小学校の体育館建設、町営住宅建設、地方創生事業等に起債を充てたため、実質公債費比率が上昇していくことが考えられる。また、公営企業会計への起債の償還に充てた一般会計繰出金も増加している。これは、簡易水道事業の浄水場及び老朽管布設替工事を継続して行っているためだが、令和2年度で浄水場の改修が計画上終了したので、起債額借入額は減少している。これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、【橋りょう・トンネル】であり、特に低くなっている施設は、【学校施設】、【認定こども園・幼稚園・保育所】である。【橋りょう・トンネル】については、神流町保有のトンネルはないので、すべて橋りょう部分である。橋梁長寿命化計画を策定し、同計画に基づき、計画的に老朽化に取り組んでいる。令和３年度においては、計画に基づき１つの橋梁の補修工事を行っているが、老朽化した橋梁が多く、１つの工事に対して多大な経費がかかるため、計画に沿い順次行っていきたい。【学校施設】に関しては、平成１６年度に老朽化していた中里中学校体育館を新設し、平成３０年度には万場小学校体育館を大規模改修したため、有形固定資産減価償却率が低くなっている。維持管理にかかる経費の適正化に取り組んでいく。【認定こども園・幼稚園・保育所】に関しては、神流町保有の施設として、認定こども園及び幼稚園は保有していないので、保育所のみとなっている。保育所は１施設を保有しており平成２６年度に新設した施設であり、現在は有形固定資産減価償却率は低いが、試算では４年後に類似団体平均値を上回る。こちらも安易に経費をかけるものではなく、経費の適正化に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、【一般廃棄物処理施設】と【体育館・プール】であり、低くなっている施設は【保健センター・保健所】である。【一般廃棄物処理施設】については、経年劣化による老朽化が続いており、修繕を施しているため、神流町の平成２９年度から令和３年度を見比べると大きな変動はない。しかし、類似団体平均が、大きくポイントを下回る一方、神流町での大きな変動がないため、個別施設計画を策定し、改善に取り組みたい。また、【体育館・プール】についても経年劣化による老朽化が続いており、プールについては、漏水や機械設備の故障が多大なため、施設の廃止も視野に入れていきたい。【保健センター・保健所】に関しては、平成１０年に建設後から２２年が経過しており、平成２９年から附属建物の修繕が発生してきているため、なだらかではあるが、微増している。類似団体平均と比べると下回っているが、施設の改修又は除却も視野にいれ、個別施設計画に沿って改善に取り組みたい。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、負債総額が前年度から10百万円の増加(+0.5%)しているが、負債の増加額のうち最も金額が大きいものは、賞与等引当金の増加(26百万円)である。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は2,983百万円の減少となり、前年度比255百万円の減少(△7.9%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は2,397百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は441百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。最も金額が大きいのは、物件費等(1,776百万円前年度比△0.8%)、次いで人件費(597百万円△42百万円)であり、純行政コストの84.5%を占めている。一時的に数値は減少したものの、今後も高齢化の進展などにより、この傾向が続くことが見込まれるため。事業の見直しや介護予防の推進等により、経費の抑制に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(2,577百万円)が純行政コスト(2,807百万円)を下回っており、本年度差額は△229百万円となり、純資産残高は△229百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化(令和3年度現在で98.7%、5年間で0.3%の増を目標)等により税収等の増加に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は531百万円であったが、投資活動収支については、遊休施設等の利活用を目的とした、施設整備を行ったことから、△376百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△32百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から123百万円増加し、1,634百万円となった。地方債の償還も進んでおり、経常的な活動に関わる経費は税収等の収入で賄えている状況である。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額(歳入額対資産比率)は、合併前に旧中里村及び旧万場町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を上回っている。老朽化施設が多いので資産は減少しているが、老朽化対策として、施設整備等を実施しているので、微増となっている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成29年3月に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、今後7年間の取組として公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と同程度である。前年度から純資産が減少(前年度比△0.8%)している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が消費して便益を享受したことを意味するため、「神流町定員適正化計画」に基づ人件費の削減などにより、さらなる行政コストの削減に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体を上回っている。特に、行政コストのうち5割を占める物件費が類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。施設の保有数が非合併団体と比べ、多くなっていることによる経常経費を施設の集約化・統合化により、削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っているが、令和2年度以降から人口減少及び借入額が増加する見込のため、住民一人当たり負債額が増加する見込である。しかし、地方債の借入額を抑制することで、一人当たりの負債額の抑制に取り組む。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体平均を上回っている状況にある。経常収益は昨年度から+72百万円経常費用は△255百万円となっている。施設の保有数が非合併団体と比べ、多くなっていることによる経営経費を施設の集約化・統合化により、削減に努め、受益者の負担減少に努める。

類似団体【Ⅰ－２】

木古内町乙部町奥尻町寿都町黒松内町泊村神恵内村上砂川町上川町占冠村音威子府村中頓別町大船渡市釜石市白石市小坂町上小阿仁村藤里町井川町寒河江市長井市本宮市檜枝岐村北塩原村三島町金山町楢葉町大熊町下妻市高萩市北茨城市潮来市矢板市さくら市那須烏山市富岡市みどり市神流町高山村富津市檜原村奥多摩町利島村新島村神津島村三宅村御蔵島村青ヶ島村小笠原村清川村小千谷市加茂市見附市糸魚川市妙高市五泉市魚津市氷見市滑川市黒部市砺波市小矢部市南砺市羽咋市かほく市能美市大野市勝山市あわら市富士吉田市都留市大月市韮崎市上野原市中央市鳴沢村小菅村丹波山村岡谷市諏訪市平谷村天龍村上松町木祖村王滝村麻績村小谷村野沢温泉村美濃市瑞浪市恵那市山県市飛騨市本巣市郡上市下呂市白川村御前崎市高浜市東栄町豊根村亀山市いなべ市高島市米原市綾部市笠置町南山城村千早赤阪村赤穂市西脇市小野市加西市朝来市宍粟市加東市御所市葛城市曽爾村御杖村黒滝村天川村野迫川村十津川村下北山村上北山村川上村高野町すさみ町太地町古座川町北山村若桜町日吉津村日野町大田市川本町美郷町海士町西ノ島町知夫村笠岡市備前市浅口市竹原市府中市大竹市光市上関町牟岐町松野町奈半利町田野町日高村大川市豊前市宮若市赤村武雄市南小国町津奈木町臼杵市津久見市三島村十島村大和村宇検村国頭村渡嘉敷村座間味村粟国村渡名喜村竹富町