飛島村

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収集されたデータの年度

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指定団体等の指定状況

~~財政健全化等~~財源超過首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2019年度）

財政力

財政力指数の分析欄

基準財政需要額は、人口の増減が少ないことに加え、地方債の発行を抑制しているため、ほぼ横ばいで推移している。一方、基準財政収入額は、臨海部に立地する企業からの固定資産税等収入により、類似団体を大きく上回る数値となっている。平成２７年度から少しずつ財政力指数が上昇しているのは、景気の回復による税収の増加が要因である。

類似団体内順位：1/52

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

令和元年度は、地方税の収入増により、分母である経常一般財源等が増えたものの、それを上回る分子である経常経費充当一般財源等のうち、物件費の増、事業費支弁人件費の減に伴う人件費の増により、数値が悪化した。類似団体と比較しても優良な水準を維持しているが、本村は財政規模そのものが小さいため、サスティナビリティの面で将来世代に健全財政を引き継いでいくということが課題になる。行財政改革を通じて、さらなる経常経費の削減に努める。

類似団体内順位：2/52

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

本村は、小規模自治体であるため、人口一人当たりの数値は、どうしても悪化する傾向にある。また、一般廃棄物処理業務や消防業務を一部事務組合で行っているので、見かけ以上に人口一人当たりの人件費・物件費等は悪い状況にあるといえる。したがって、住民サービスを維持しつつ、職員を適正配置する等をして、定員管理を遵守するほか、委託業務の見直し等をして、人件費・物件費を抑制することを目指す。

類似団体内順位：34/52

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

昇格者が例年よりも少なかったため、前回数値から０．４ポイント下落した。数値は、１００を切っているものの、類似団体の平均値を上回る値となっている。小規模団体では、職員が少ないので、ラスパイレス指数の算定上の給与水準と実際の給与水準に差が生じる場合があるため、ラスパイレス指数が高いからといって、必ずしも給与水準が高いものとはいえないが、今後も人事評価制度を適切に活用することで、職員のインセンティブを高めながら、給与の適正化に努める。

類似団体内順位：50/52

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本村は、過去に定員削減を行い、類似団体と比較しても平均的な水準を維持している。小規模自治体のため、全国・愛知県平均よりも数値が大きく上回っているが、一定の住民サービスを維持していくためには、ある程度の職員の確保が必要である。今後も住民サービスを維持しつつ、さらなる職員の適正配置に努めることで現状の定員管理を維持していく。

類似団体内順位：23/52

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

地方債発行を抑制してきたため、地方債の元利償還金等が普通地方交付税に係る基準財政需要額算入を下回り、平成２９年度から数値がマイナスとなっている。今後は、すこやかセンター整備事業のため、平成２９年度に発行した地方債の元金の償還が令和３年度から始まるので、数値は少し増加していく見込みである。

類似団体内順位：3/52

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

過去からの地方債発行の抑制等により、将来負担額が充当可能財源等を大きく下回っているため、将来負担比率の数値はマイナスとなっている。今後の財政運営においても、将来世代に応分の負担を考慮しつつ、財政の健全化に努める。

類似団体内順位：1/52

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）

人件費

人件費の分析欄

類似団体と比較して低い数値で推移しているが、これは一般廃棄物処理業務や消防業務等を一部事務組合で行っているためである。これらの一部事務組合の人件費分に充てる負担金を加味した場合は、類似団体の平均値も上回るため、今後はさらなる人件費の削減に努める。

類似団体内順位：7/52

物件費

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が類似団体と比較して高い数値で推移しているのは、委託料によるところが大きい。これまで直営で行ったきた業務を外部委託したり、施設の維持管理にかかる業務委託が増加していることが委託料を押し上げている要因である。今後は、ファシリティマネジメントの考え方を導入し、すべての施設を統括的に管理し、維持管理費を計画的に予算計上することで、コスト削減と利用者の安全確保を両立していく。

類似団体内順位：50/52

扶助費

扶助費の分析欄

幼稚教育・保育無償化により施設型給付費が増えたため、扶助費に係る経常収支比率は、前年度から０．３ポイント増加した。今後も扶助を必要とする住民には十分な配慮をしつつ、必要な援助が行きわたるように努める。

類似団体内順位：33/52

その他

その他の分析欄

ここでの経常経費は、主に他会計への繰出金によるものである。前年に比べ経常的な繰出金が減少したため、０．８ポイント下がった。

類似団体内順位：3/52

補助費等

補助費等の分析欄

一般廃棄物処理事業や消防業務等を一部事務組合が行っているため、類似団体の平均値を上回る数値となっている。一部事務組合負担金の人口１人当たり決算額を抑制していくことが、今後の行政課題である。また、各団体への補助金の見直しを進め、補助費の総額を圧縮するよう努める。

類似団体内順位：51/52

公債費

公債費の分析欄

過去から地方債発行を抑制してきたことにより、類似団体と比較しても、かなり低い数値で推移している。また、下水道事業や一部事務組合の繰出金を含めた公債費に準ずる費用の人口１人当たりの決算額についても類似団体を下回っている。今後は、すこやかセンター整備事業のため、平成２９年度に発行した地方債の元金の償還が令和３年度から始まるので増加する見込みである。これからも、将来世代が負担すべき費用は考慮しつつ、新発債をできる限り抑制し、なるべく将来世代の負担を軽減するように努める。

類似団体内順位：2/52

公債費以外

公債費以外の分析欄

公債費の割合が低いため、全体の経常収支比率とほぼ同値となっている。この公債費を除いた状態では、類似団体の平均値と同水準で推移しており、今後の財政運営においても、さらなる経常経費の削減に努める。

類似団体内順位：29/52

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

類似団体と比較すると、議会費、総務費、民生費、衛生費、労働費、消防費が、教育費が高い数値となっている。議会費については、これまで大きな増減はないものの、主に物件費が類似団体と比べて高いため、類似団体に比して高い水準で推移している。総務費については、役場庁舎大規模改修工事（１期）により増加した。令和２年度も引き続き２期工事を実施しているため同水準となる見込みである。民生費については、前年度に敬老センター及びふれあい温泉の工事により、今年度は減少したものの、類似団体と比べて高い水準にある。令和３年度に第一保育所の大規模改修工事が予定されているため、今後も増える見込みである。衛生費については、すこやかセンター駐車場の用地購入及び整備工事により、高い数値となった。労働費については、シルバー人材センターへの補助金であり、人件費の高騰により年々増加傾向にあるが、令和元年度は微減した。消防費については、海抜ゼロメートル地帯という地理的な要因により、災害から住民の生命を守るため、各地域に一時避難所を建設しているので、近年、突出して増加傾向にある。令和３年度中に予定されてる最後の避難所整備が完了するため、その後は平均的な数値に戻ることが予想される。教育費については、平成３０年度に総合体育館の大規模改修工事があったため減少したが、今後は、ＧＩＧＡスクール構想関連経費及び令和４年度に予定されている中央公民館の大規模改修工事により、増加していく見込みである。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

類似団体と比較すると、人件費、物件費、扶助費、補助費等、普通建設事業費が高い数値となっている。人件費については、人口規模に比して取り扱う行政事務が多いため、どうしても住民１人当たりのコストが高くなる。今後も、条例で定められる定員管理を遵守しつつ、住民サービスの水準を維持するよう努める。物件費については、人口規模に比して公共施設の保有量が多いため、これにかかる維持管理費が増加していることが要因のひとつとなっている。今後は、さらなる行財政改革を進め、施設の維持管理を削減するほか、インソースの流れを重視し、委託費総額の圧縮に努める。扶助費については、幼稚教育・保育無償化により施設型給付費が増加していることが要因のひとつとなっている。補助費等については、一部事務組合への負担金によるところが大きい。小規模自治体としては、事務の共同運営は不可欠だが、一部事務組合の負担金が過大とならないように、今後も注視していく。普通建設事業費については、比較的大きな事業が少なかったため、類似団体と同規模となった。新規整備については、令和３年度に津波避難所の建設、更新整備については、令和４年度に中央公民館の大規模改修が予定されているので、今後も類似団体を上回る見込みである。

実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）

分析欄

財政調整基金残高は、平成２８年度から標準財政規模の概ね２０％である９億円の維持を目標としている。実質収支額は、多少の変動があるものの、毎年度継続して黒字を確保している。実質単年度収支は、平成２８年度に公共施設等総合管理計画に基づく公共施設等の更新費の不足にあてるために地域整備基金へ積み替えを行ったことにより大きく悪化したが、その後は財政調整基金残高の変動が僅少であることにより、概ね横ばいで推移している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）

分析欄

平成２８年度からほぼ同水準で推移している。いずれの会計も赤字額はなく、健全な財政運営を維持できている。今後も、特別会計を含めた全体的な財政運営に努めていく。

実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

元利償還金は、過去から地方債の発行を抑制してきたことから毎年度減少している。そのため、平成２７年度からは、算入公債費等が元利償還金等を上回り、実質公債費比率の分子がマイナスとなっている。今後は、すこやかセンター整備事業のため、平成２９年度に発行した地方債の元金の償還が令和３年度から始まるので、元利償還金が増加する見込みである。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債を利用していない。

将来負担比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

将来負担額に対して、充当可能財源等が大きく上回っているため、将来負担比率の分子は負数となっている。今後も新発債の抑制を基調としつつ、適正な財政運営に努めていく。

基金残高に係る経年分析（2019年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）役場庁舎大規模改修工事、農業集落排水処理施設関係工事の財源に充当したため、特定目的金である地域整備基金が４５６百万円減少した。それ以外の基金は、横ばいである。（今後の方針）公共施設総合管理計画及び個別施設計画に基づく公共施設の大規模改修工事の実施、津波一時避難所の建設に伴い、当面は減少する見込みである。

財政調整基金

（増減理由）財源不足補てんのための取り崩しはあったものの、平成２９年度決算余剰金及び平成３０年度決算余剰金の一部を積み立て、目標額である９００百万円を維持した。（今後の方針）標準財政規模の２０％である９００百万円の維持を目標としていく。

減債基金

（増減理由）横ばいで推移している。（今後の方針）基金利子の増額分のみ増加していく見込みである。

その他特定目的基金

（基金の使途）・地域整備基金村民福祉の向上と村政発展に資する地域整備に必要な財源を確保するため、災害、庁舎及び庁舎以外の公共施設の整備に活用する。・人材育成基金郷土愛の高揚と文化振興に資する人材育成に必要な財源を確保するため、人材育成に係る経費に充てるために活用する。・地域福祉振興基金高齢化社会に向けて福祉活動の促進を図るための必要な財源を確保するため、高齢化対策に活用する。（増減理由）地域整備基金は、役場庁舎大規模改修工事、農業集落排水処理施設関係工事の財源に充当したため、４５６百万円減少した。その以外の基金は、横ばいである。（今後の方針）地域整備基金は、公共施設総合管理計画及び個別施設計画に基づく公共施設の大規模改修工事の実施、津波一時避難所の建設に伴い、当面は減少する見込みである。それ以外の基金は、横ばいで推移していく見込みである。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、施設の老朽化に伴い、年々微増している。今後は、令和２年度策定の公共施設に係る個別施設計画により、計画的に大規模改修等を実施していくことを予定している。当該償却率は、愛知県平均及び類似団体と比べて低い数値にあるものの、今後、多額の維持改修費が見込まれるため、歳出の抑制に努めるとともに、世代間の公平性に配慮しつつ、必要な財源の確保及び歳出の平準化を図り、対応していくことを考えている。

類似団体内順位：12/43

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

近年、起債の発行を抑制してきことにより、債務償還比率の分子である将来負担額が充当可能財源を大きく下回っているため、当該比率は過去から０．０％で推移している。しかし、充当可能財源である充当可能基金額は、地域整備基金の繰り入れに伴い減少傾向にある。

類似団体内順位：1/52

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、将来負担額が充当可能財源を大きく下回っているため、過去から数値がない。今後も将来負担比率は数値なし、有形固定資産減価償却率は微増で推移していく見込みである。世代間の負担の公平性と施設の老朽化への投資のバランスに配慮した財政運営に努めていくことを考えている。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は、地方債の元利償還金等の減少により年々減少している。本村は、近年、起債の発行を抑制してきたことにより、類似団体と比べて低い数値となっている。また、平成29年度からは、地方債の元利償還金等が普通地方交付税に係る基準財政需要額算入を下回り、数値がマイナスとなっている。今後は、すこやかセンター整備事業のため、平成29年度に発行した地方債の元金の償還が令和３年度から始まるので、数値は少し増加していく見込みである。これからも、世代間負担の公平性に配慮しつつ、歳出の平準化も視野に入れて計画的な財政運営に努めていきたいと考えている。

施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比べて、保育所、児童館及び公民館における有形固定資産減価償却率が高い数値で推移している。・保育所は、昭和５４年に建築されており、施設の老朽化が進んでいる。このことから、令和２年度に大規模改修工事における実施設計をし、令和３年度に大規模改修工事を実施する。・児童館は、施設の老朽化に伴い、微増している。類似団体内平均値が、令和元年度に大きく下がったため、本村の償却率が平均よりも上回る結果となった。・公民館は、昭和５７年に建築されており、施設の老朽化が進んでいる。このことから、令和３年度に大規模改修工事における実施設計をし、令和４年度に大規模改修工事を実施する予定である。学校施設は、平成２１年に建築したため、類似団体及び愛知県に比べて、大きく低い数値で推移している。今後は、個別施設計画に基づき日常点検を行い、建築から３０年経過後の令和２１年頃に大規模修繕を予定している。

施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比べて、消防施設及び庁舎における有形固定資産減価償却率が高い数値で推移している。・消防施設は、各分団車庫が昭和５０年代から昭和６０年代の前半に建設されていること、消防署が一部事務組合である海部南部消防署が組織された昭和４８年当時に建設されている施設であることから、老朽化が進んでいる。このことから、消防署は建て替えの計画があり、令和４年度に実施設計、令和５年度から建築工事を実施する予定である。・庁舎は、昭和５７年に建築されており、施設の老朽化が進んでいる。このことから、平成３０年度に実施設計、平成３０年度から令和２年度にかけて大規模改修工事を実施する。

財務書類に関する情報①（2019年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計に土地取得特別会計を加えた一般会計等においては、資産合計が37,542百万円となった。資産の大部分は道路、公園などの社会資本を中心とした有形固定資産であり、当該資産は前年度比565百万円の増加となり、28,930百万円となった。その他の資産は、投資等に区分されている基金と流動資産に区分されている基金の合計が役場大規模改修工事(第2期)等の基金繰入に伴い、前年度比403百万円の減額となり7,574百万円、流動資産は、現金預金が前年度比398百万円の増額となり996百万円となった。また、負債合計は、前年度比66百万円減額しており377百万円、そのうち地方債残高は、固定資産の地方債137百万円と流動資産の1年以内償還予定地方債12百万円を合わせて149百万円となった。一般会計等に国民健康保険特別会計を始めとするの6つの特別会計を加えた全体においては、資産合計が41,381百万円となった。資産の大部分は、社会資本を中心とした有形固定資産32,521百万円である。その他の資産は、投資等金と流動資産に区分されている基金合計が7,793百万円、流動資産は、現金預金が1,023百万円となった。また、負債合計は、506百万円で、そのうち地方債残高は、固定資産の地方債236百万円と流動資産の1年以内償還予定地方債42百万円を合わせて278百万円となっした。全体の11の一部組合等を加えた連結においては、一般会計等に比べて資産合計で6,686百万円多く、負債合計では1,422百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は4,797百万円となり、前年度比441百万円の減額となった。主な要因は、物件費等の減少によるものである。全体においては、一般会計等に比べて、農業集落排水処理施設事業に係る使用料及び手数料を計上しているため、経常収益が35百万円多くなっているが、経常費用は、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が675百万円多くなったことから、1,021百万円多くなった。よって、純行政コストは一般会計等に比べ、987百万円多くなった。連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が171百万円多くなっているが、経常費用は移転費用が683百万円多くなっているため、経常費用が1,609百万円多くなった。よって、純行政コストは一般会計等に比べ1,441百万円多くなった。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源4,954百万円が純行政コスト4,407百万円を上回っており、本年度差額は546百万円となり、純資産残高は624百万円の増額となっした。このことは、行政コストが減少したことに加え、地方税の増加によるものである。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等に比べて税収等の財源が851百万円多くなっており、本年度差額は411百万円となり、純資産残高は476百万円増額となった。連結では、愛知県後期高齢者医療広域連合への国県補助金等が財源に含まれることから、一般会計等に比べて財源が1,280百万円多くなっており、本年度差額は386百万円となり、純資産残高は555百万円の増額となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、物件費等支出が前年度比472百万円の減額したことから、業務活動収支が1,060百万円となった。また、投資活動収支は、役場大規模改修工事(第2期)に伴い、650百万円の減額となった。財務活動収支は、大きな増減はなかった。全体においては、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、農業集落排水処理の使用料及び手数料があることなどから、業務活動収支は一般会計等より40百万円多い1,100百万円となった。投資活動収支では、国民健康保険特別会計の基金積立により、132百万円の減額となり、本年度末資金残高は、前年度比381百万円増額となり993百万円となった。

財務書類に関する情報②（2019年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たりの資産額は、類似団体平均を上回っているが、資産の大部分が道路、公園などの社会資本又は公共施設を中心とした有形固定資産となっている。公共施設全体の老朽化が進んでいるものの類似団体平均値よりも有形固定資産減価償却率は下回っている。しかしながら、有形固定資産減価償却率は、50%を超えており、資産の老朽化が進みつつある状況にある。公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、老朽化した施設については、点検診断や計画的な予防保全による長寿命化を進め、公共施設等の適正配置又は管理に努める。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

資産における純資産比率は、類似団体平均値を大きく上回っており、純資産比率も微増となっている。このことは、税収等の財源の増加及び純行政コストの減少により、純資産残高が増額したことによるものである。負債は、平成29年度にすこやかセンター整備事業債の借入をしたことにより地方債残高が一旦増加したものの、以後は地方債の償還により減額となっている。また、将来世代負担比率については、類似団体平均値に比べて大きく下回っている状況にある。今後もできる限り、地方債の発行を抑制することで、地方債残高を減らし、将来世代への負担軽減に努めていく。また、今後見込まれる公共施設の老朽化に対する大規模改修については、必要に応じて地方債の発行を検討をしていく。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

これまでは、住民一人当たりの行政コストは類似団体平均を大きく上回ってきていたが、令和元年度は主に物件費等の減額、人口の増加により下回ることとなった。しかしながら、純経常行政コストの約5割を物件費等が占めており、委託料が他団体と比較して多いという状況にある。今後も行政コストの削減に努めていく。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は、これまで地方債の発行を抑制し、基金繰入れにて財源を確保してきたため、類似団体平均を大きく下回っている。基礎的財政収支は、業務活動収支は黒字であったものの、投資活動収支の赤字が業務活動収支の黒字を上回ったため、△45百万円となった。投資活動収支が大きく赤字となっている要因としては、役場大規模改修工事における財源を基金取崩収入で賄ったためである。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体平均と同程度であるが、平成219年度から減少しており、令和元年度は増加した。これは、経常費用の物件費等が減少したことによるものである。経常収益についても、平成28年度から減少傾向にある。施設の改修工事及び新型コロナウイルスによる閉館により、使用料及び手数料の減収が今後も見込まれるため、数値は横ばいで推移していくと思われる。

類似団体【Ⅰ－１】

夕張市網走市稚内市美唄市芦別市紋別市士別市名寄市根室市深川市富良野市伊達市北斗市福島町上ノ国町乙部町古平町中川町浜頓別町黒石市三沢市今別町普代村野田村男鹿市湯沢市鹿角市北秋田市仙北市上小阿仁村井川町東成瀬村新庄市寒河江市上山市南陽市戸沢村喜多方市只見町磐梯町柳津町三島町金山町楢葉町常陸大宮市かすみがうら市沼田市神流町南牧村高山村東秩父村勝浦市鴨川市富津市富里市南房総市匝瑳市いすみ市大網白里市三浦市魚沼市出雲崎町刈羽村輪島市珠洲市池田町山梨市韮崎市北杜市甲州市道志村西桂町鳴沢村小諸市大町市飯山市東御市青木村阿南町天龍村南木曽町木祖村大桑村生坂村本巣市海津市七宗町東白川村飛島村鳥羽市綾部市宮津市南丹市洲本市篠山市淡路市五條市宇陀市川上村東吉野村御坊市倉吉市若桜町益田市大田市安来市雲南市高梁市新見市瀬戸内市赤磐市真庭市西粟倉村庄原市安芸高田市江田島市萩市長門市美祢市小松島市吉野川市美馬市直島町八幡浜市大洲市伊予市西予市東温市室戸市安芸市南国市土佐市須崎市宿毛市土佐清水市四万十市香南市香美市三原村筑後市うきは市宮若市みやま市東峰村鹿島市嬉野市神埼市島原市平戸市松浦市対馬市壱岐市五島市南島原市菊池市上天草市阿蘇市津奈木町球磨村竹田市豊後大野市由布市小林市串間市えびの市枕崎市阿久根市指宿市西之表市垂水市曽於市南さつま市志布志市伊佐市石垣市南城市渡名喜村北大東村伊平屋村