神流町

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）特定地域排水処理施設

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発指数表選定~~

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2018年度）

財政力

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷による個人・法人関係税の減収などから０．１３と類似団体平均を下回っているため、退職者不補充等による職員数の削減による人件費の削減（５年間で１１％の縮減）、緊急に必要な事業を峻別し、投資的経費を抑制する等、歳出の徹底的な見直し（５年間で１６．７％の縮減）を実施するとともに、税収徴収率を維持または向上対策（全体徴収率９９．５％）をし安定的な歳入確保に努める。

類似団体内順位：40/52

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

公債費が、昨年度から－１．１％となっており、借入抑制による償還金額の縮減につながっているが、施設の老朽化による除却事業、物件費の増加（昨年度＋１４．９％）やインフラ整備を行う、簡易水道施設等への繰出金（公債費に類似の経費）の増加（昨年度＋１．９％）のため、類似団体平均を大きく上回った。今後は更に、事務事業の見直しを更に進めるとともに、すべての事務事業の優先度を厳しく点検し、優先度の低い事務事業について計画的に廃止・縮小を進め、経常経費の削減（５年間で１０％減）に努める。

類似団体内順位：51/52

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ高くなっているのは、主に物件費を要因としており、保有する公共施設数が多く、その維持管理に費用がかかっているためである。しかし、維持管理の削減に努めるために除却事業を進めたために、平成２７年度から増加している。今後も廃止等を進め、維持管理の抑制に？げ、類似団体平均値を下回っていくよう努める。

類似団体内順位：44/52

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体と比較して、４ポイント下回っており格差がついている。昨年度より数値が１．３ポイント増加しているため今後も引き続き給与の適正化を図り、財政健全化を目指す。

類似団体内順位：8/52

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均からみると１４．２人上回っている。神流町の数値は平成２７年から計画している定員適正化計画をもとに職員の削減を行っているが（５年間で７．５％減）、人口の減少が著しいために人口１，０００人当たり職員数は増加している。引き続き適切な定員管理に努める。

類似団体内順位：46/52

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

昨年度から、０．１ポイントの増加ではあるが、平成２０年度頃からの起債抑制等により、類似団体平均を下回っている。しかし、平成２８年から、起債の借入額を事業に合わせ増加傾向にあることから、現在の水準を保てるよう起債の借入を抑制する。

類似団体内順位：16/52

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

引き続き、数値は算定されなかった。地方債の残高も減少傾向にあるが、普通交付税の合併算定替えによる縮減交付など明るい見通しがないことから、新規地方債の借入抑制等、健全化を維持したい。

類似団体内順位：1/52

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2018年度）

人件費

人件費の分析欄

人件費に係るものは、平成３０年度において２６．５％と類似団体平均と比べて２．９ポイント高い水準にある。これは保育所や診療所などの施設運営を直営で行っているために、職員数が類似団体と比較して多いことが主な要因であり、行政サービスの提供方法の差異によるものと言える。

類似団体内順位：34/52

物件費

物件費の分析欄

物件費が類似団体平均を上回り、平成２８年度から増加しているのは、保有する施設の老朽化に伴う維持管理費の増加及び施設の廃止に伴う除却事業の増加が影響している。今後も施設の集約化・廃止事業を行い、維持管理費の縮減に努める。

類似団体内順位：49/52

扶助費

扶助費の分析欄

毎年ほぼ同水準で推移している。受給対象者の固定化が要因と考えるが、引き続き給付基準の適正管理を徹底し、きめ細かな質の高いサービスを実施していく。

類似団体内順位：22/52

その他

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金の増加が主な要因である。これまでに整備してきた、簡易水道施設、合併浄化槽施設の維持管理費、地域活性化施設の老朽化による整備事業への繰出金が必要となっているためである。今後、３会計においては、経費を節減するとともに、独立採算の原則に立ち返った料金の値上げによる健全化等、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

類似団体内順位：43/52

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等その他に係る経常収支比率が類似団体平均を大きく上回っているのは、神流町が出資する各種の団体への補助金が多額になっているためである。今後は、補助金を交付するのが適当な事業を行っているのかなどについて精査し、必要性の低い補助金は見直しや廃止を行う方針である。

類似団体内順位：44/52

公債費

公債費の分析欄

近年大型の整備事業が集中したため、地方債の元利償還金が０．３ポイントの増加が見られるが、類似団体平均は下回っている。公債費のピークは平成３０現在、令和４年度となると見込まれ、厳しい財政運営となることが予想される。そのため、地方債現在高が４年度の水準を超えないように地方債の新規発行を伴う普通建設事業を抑制することとしている。

類似団体内順位：17/52

公債費以外

公債費以外の分析欄

前年と比較して、物件費による経常収支の縮減のための除却事業等の増加により、数値は６．４ポイントの増となっている。人口減少及び高齢化に伴う、給与所得者の減少が留まらないので、町税も一層減少傾向にある。既存事業の取捨選択の厳格化や新規事業の必要性を検討し、過大な費用とならないよう、歳出抑制に努める。

類似団体内順位：52/52

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

商工費が住民一人当たり、３５７，６６９円となっている。類似団体平均と比べ大きく上回っているのは、老朽化施設の整備事業（改築及び解体）を行ったことによる増加である。さらに、平成３０年度以降も施設整備を行うため、商工費の更なる増加が見込まれるが、整備事業の終了後は、維持管理費等の縮減につながり、数値が大きく下がることが想定される。教育費は住民一人当たり、８７，２２５円となっている。平成２９年度に老朽化施設の整備事業を行い、整備事業の終了した翌年度の平成３０年度には大きく数値が下がった。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり１，６１１，５２９円となっている。主な構成項目である人件費は住民一人当たり２６５，７８８円となっており、平成２６年度から平成２９年度にかけて２５０，０００円付近を推移してきたが平成３０年には大きく増加した。平成２７年度から定員適正化計画に基づき、職員数の削減を行っているが、計画策定時の想定以上に人口が減少し、数値が高く推移している。今後は実情に合わせた職員数の適正化に努める。

実質収支比率等に係る経年分析（2018年度）

分析欄

平成２９年度までは、適切な財源の確保と歳出の精査により、取崩しを回避していたが、平成３０年度は老朽化による施設の整備のため大規模な事業を行い、財政調整基金を取り崩した。平成３０年度以降も施設整備のための事業を予定しており、財政調整基金の取崩しが想定される。事務事業の見直し・統廃合など歳出の精査を行い、健全な行政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2018年度）

分析欄

平成２７年度をピークに総額の連結実質黒字額は減少している。一般会計の黒字額が減少している要因として、他会計への繰出金額の増加である。他会計の黒字額が増加しているのも、同じ要因である。今後は、歳入額の確実な見込を行い、独立採算の原則に立ち返り、一般会計からの繰入金額の減少に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2018年度）

分析欄

平成２９年度に元利償還金が一時増加したが、平成３０度には、平成１０年借入の一般事業債、平成１５年借入の旧市町村合併特例事業債の償還が終了したことによる、５百万円の減少となっている。元利償還金の縮減に繋がる地方債の借入額は平成３０年度以降も大規模な施設の整備事業に充てることが想定されるため、借入額の抑制も早急に対応することが困難とされるが、事業の取捨選択を徹底し、新規借入額の平準化等、引き続き起債適正化に努める。

分析欄：減債基金

神流町では、満期一括償還地方債の償還の財源として、減債基金の積み立ては行っておらず、運用益及び決算余剰金の一部を積み立てている。

将来負担比率（分子）の構造（2018年度）

分析欄

今年度においても、将来負担比率に係る数値は算定されなかった。これは、自主財源が乏しい中、充当可能な基金の残高を堅持していることが主な要因である。しかし、今後は普通交付税の合併算定替えの終了による充当可能な基金（主に財政調整基金）の取崩しが始まるため、数値の悪化が懸念される。より一層の健全化に努める。

基金残高に係る経年分析（2018年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）決算余剰金から２７百万円財政調整基金に積み立てた一方、近年の異常気象に伴う災害への備えとして、「災害対策基金」の新設を財政調整基金から２００百万円積み替えた分を含み、５００百万円の取崩しを行った。他にも起債償還のための元金に充てるため、減債基金を３２百万円を取崩し、運用益に１百万円を積み立てた等により、基金全体としては、３１３百万円の減となった。（今後の方針）基金の使途の明確化を図るために、財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金に積み替えを行ったが、大規模な整備事業への一部財源として、財政調整基金の取崩しが想定されるため、今後の特定目的基金への積み替えは慎重に行う。

財政調整基金

（増減理由）災害対策基金へ２００百万円積み替え、決算時の歳入不足額へ３００百万円の取崩し（今後の方針）基金の使途の明確化を図るために、財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金に積み替えを行ったが、大規模な整備事業への一部財源として、財政調整基金の取崩しが想定されるため、今後の特定目的基金への積み替えは慎重に行う。

減債基金

（増減理由）起債償還のための元金に充てるため、減債基金を３２百万円を取崩し（今後の方針）地方債償還額が今後増加する見込みから、減債基金の取り崩し額も併せて増加する見込みである。令和４年度の償還ピーク時以降に微増ではあるが積立をしていくよう努める。

その他特定目的基金

（基金の使途）合併振興基金：神流町まちづくり計画に定められた事業に要する経費の財源ふるさとづくり推進基金：ふるさとづくりの推進に寄与する事業に要する経費の財源公共施設等整備基金：公共施設等の整備資金万場診療所整備運営基金：神流町万場診療所の健全運営と施設整備を図るための財源災害対策基金：震災、風水害などのあらゆる自然災害及び人為的災害から、神流町民の生命及び財産を守るとともに、災害予防対策、被災者支援、復旧対策等を円滑に推進するための財源（増減理由）万場診療所運営基金：万場診療所特別会計歳入不足額に充当するため、１０百万円の取崩し災害対策基金：近年の異常気象に伴う災害への備えとして、災害対策基金を財政調整基金から２００百万円積み替え（今後の方針）合併振興基金：神流町まちづくり計画に定められた事業に充当し、翌年度取崩す見込み

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2018年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産原価償却率については、上昇傾向にあるものの、類似団体平均を下回っている。老朽化した施設の維持管理、集約化・複合化や除却を総合管理計画等をもとに進めていきたい。

類似団体内順位：40/43

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還可能年数は類似団体平均を下回っており、主な要因としては、平成１５年の合併以前の旧市町村の起債残高の償還が終了し続けている事。新規法人の参入による法人町民税の増加が考えられる。引き続き、上回らないよう起債等の適正管理を行っていく。

類似団体内順位：1/52

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

近年当町では将来負担比率は算定されておらず、今後も継続していきたい。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率については、類似団体平均を下回っているが、今後上昇傾向にある。平成27年度まで起債の借入を抑えていたが、平成28年度から小学校の体育館建設、町営住宅建設、地方創生事業等に起債を充てたため、平成31年度から実質公債費比率が上昇していくことが考えられる。また、公営企業会計への起債の償還に充てた一般会計繰出金も増加している。これは、簡易水道事業の浄水場及び老朽管布設替工事を継続して行っているためだが、令和2年度で浄水場の改修が計画上終了するので、起債額は減少する予定である。これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表①（2018年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

・類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、【橋りょう・トンネル】、【一般廃棄物処理施設】であり、特に低くなっている施設は、【学校施設】、【消防施設】である。【橋りょう・トンネル】については、神流町保有のトンネルはないので、すべて橋りょう部分である。橋梁長寿命化計画を策定し、同計画に基づき、計画的に老朽化に取り組んでいる。【学校施設】に関しては、平成１６年度に老朽化していた中里中学校体育館を新設し、平成３０年度には万場小学校体育館を大規模改修したため有形固定資産減価償却率が低くなっている。維持管理にかかる経費の適正化に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表②（2018年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

・類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、【橋りょう・トンネル】、【一般廃棄物処理施設】であり、特に低くなっている施設は、【学校施設】、【消防施設】である。【一般廃棄物処理施設】については、経年劣化による老朽化が続いており、修繕を施しているため、神流町の平成２８年度から平成３０年度ど見比べると大きな変動はない。しかし、類似団体平均が、大きくポイントが下がる一方、神流町での大きな変動がないため、個別施設計画を策定し、改善に取り組みたい。【消防施設】に関しては、平成２９年度に老朽化していた消防分団の格納庫を新設したため、平成２８年度からのポイントは変動していないが、平成３０年度において、微増している。【一般廃棄物処理施設】と同様に個別施設計画の基、維持管理経費の適正化に取り組んでいく。

財務書類に関する情報①（2018年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から144百万円の減額(△0.5%)となった。金額の変動が大きいものは、事業用資産と基金であり、事業用資産は、公共施設の整備実施による資産の取得額が変更になったこと等から273百万円増額し、基金は、投資的経費や経常経費の増加による財政調整基金の取崩しにより、473百万円減額した。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は2,610百万円となり、前年度比111百万円の増加(+4.25%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は2,036百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は574百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。最も金額が大きいのは、物件費(604百万円、前年度比+13.1%)、次いで職員給与費(468百万円、前年度比+0.4%)であり、純行政コストの45.2%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険等が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が1,192百万円多くなっている。しかし、税収等の財源が(3,306百万円)が純行政コスト(3,795百万円)を下回っており、本年度差額は△489百万円となり、純資産残高は△143百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は699百万円であったが、投資活動収支については、神流町恐竜センター改修工事を行ったことから、△368百万円となった。財務活動収支については地方債発行収入が地方債の償還額を上回ったことから、+43百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から373百万円増加し、976百万円となった。地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。

財務書類に関する情報②（2018年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額(歳入額対資産比率)は、合併前に旧中里村及び旧万場町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を上回っている。老朽化施設が多いので資産は減少しているが、老朽化対策として、施設整備等を実施しているので、微増となっている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成29年3月に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、今後7年間の取組として公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と同程度である。前年度から純資産が増額(前年度比0.7%)し、昨年度から199百万円増額している。純資産は微増ではあるが、純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が消費して便益を享受したことを意味するため、「神流町定員適正化計画」に基づく人件費の削減などにより、さらなる行政コストの削減に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体を大きく上回っている。特に、行政コストのうち5割を占める物件費が類似団体と比べて民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。施設の保有数が非合併団体と比べ、多くなっていることによる経営経費を施設の集約化・統合化により、削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っており、平成31年度以降も人口減少及び借入額が増加する見込のため、住民一人当たり負債額も増加する見込である。しかし、地方債の借入額を抑制することで、一人当たりの負債額の抑制に取り組む。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、類似団体平均を上回っている状況にある。経常収益は昨年度から+8百万円経常費用は+111百万円となっており、増額幅を比較すると、費用幅の増額が大きい。施設の保有数が非合併団体と比べ、多くなっていることによる経常経費を施設の集約化・統合化により、削減に努め、受益者の負担減少に努める。

類似団体【Ⅰ－１】

夕張市網走市稚内市美唄市芦別市紋別市士別市名寄市根室市深川市富良野市伊達市北斗市福島町上ノ国町乙部町古平町中川町浜頓別町黒石市三沢市今別町普代村野田村男鹿市湯沢市鹿角市北秋田市仙北市上小阿仁村井川町東成瀬村新庄市寒河江市上山市南陽市戸沢村喜多方市只見町磐梯町柳津町三島町金山町楢葉町常陸大宮市かすみがうら市沼田市神流町南牧村高山村東秩父村勝浦市鴨川市富津市富里市南房総市匝瑳市いすみ市大網白里市三浦市魚沼市出雲崎町刈羽村輪島市珠洲市池田町山梨市韮崎市北杜市甲州市道志村西桂町鳴沢村小諸市大町市飯山市東御市青木村阿南町天龍村南木曽町木祖村大桑村生坂村本巣市海津市七宗町東白川村飛島村鳥羽市綾部市宮津市南丹市洲本市淡路市五條市宇陀市川上村東吉野村御坊市倉吉市若桜町益田市大田市安来市雲南市高梁市新見市瀬戸内市赤磐市真庭市西粟倉村庄原市安芸高田市江田島市萩市長門市美祢市小松島市吉野川市美馬市直島町八幡浜市大洲市伊予市西予市東温市室戸市安芸市南国市土佐市須崎市宿毛市土佐清水市四万十市香南市香美市三原村筑後市うきは市宮若市みやま市東峰村鹿島市嬉野市神埼市島原市平戸市松浦市対馬市壱岐市五島市南島原市菊池市上天草市阿蘇市津奈木町球磨村竹田市豊後大野市由布市小林市串間市えびの市枕崎市阿久根市指宿市西之表市垂水市曽於市南さつま市志布志市伊佐市石垣市南城市渡名喜村北大東村伊平屋村