郡上市

財政力指数の分析欄

森林面積が約９０％を占める当市では、農業と観光（交流産業）を柱とする産業構造を形成しているが、基幹産業がなく財政基盤が弱いため、類似団体平均を下回っている。こうした現状の中、郡上市総合計画の重点課題である「地域資源を活かした産業振興」を進めることにより財政基盤の強化を図る。

経常収支比率の分析欄

職員数の削減（１０名）により、人件費は昨年度より８千９百万円減少し、比率は０．３％低下した。公債費は、昨年度より、３億８千２百万円減少したが経常一般財源収入額の減少により０．１％増加した。今後も定員管理の適正化（新規採用者は退職者の１／３以内）、経常事務経費や公共施設維持管理経費等の削減など、行財政改革の取組を通じて経費の削減に努め、財政の健全化を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較し、人件費、物件費ともに大きく上回っている。これは合併に伴う職員数と類似施設経費の増加が主な要因である。今後も退職者の補充抑制、公共施設の見直し、経常事務経費の削減等を進め、徹底した経費の削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員の給与削減措置の影響により昨年より上昇したが、期末・勤勉手当役職加算の見直し、管理職手当の見直し、税務・保育士・変則勤務手当の廃止により類似団体平均値を大きく下回っている。平成１８年度から人事評価制度を導入し、試行期間を経て平成２１年度から本格施行した。これにより給与水準の適正化を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画に掲げている目標（平成２３年度末時点で全部門の職員数９６４人、うち普通会計部門職員５９１人）は達成しており、類似団体内平均値との差も縮減してきているが、依然として高くなっている。地理的要因もあり大幅な削減は困難であるが、今後も定員管理の適正化を図り、新規採用者は退職者の１／３以内とするなど、組織の見直しを進める。

実質公債費比率の分析欄

平成２３年度決算においては２０．０％となり、前年から１．１％減少したが、類似団体との比較は高い水準にある。平成２０年度がピークと見ており、今後は減少していく見込みであるが、引き続き平成１９年度に策定した「公債費負担適正化計画」に基づき、普通会計の臨時財政対策債を除いた新規発行額を、平成２４～２５年度は２５億円以内、平成２６年度以降は２０億円に抑えることで公債費負担の軽減化を図る。

将来負担比率の分析欄

合併以前から上水道や道路整備等のインフラ整備を積極的に行っていることや、合併後の環境整備のための合併特例債の発行等により地方債現在高が高くなっており、類似団体平均値を上回っている。今後も引き続き、起債発行額を「公債費負担適正化計画」に定められた発行額以内に抑制するとともに、繰上償還を実施して比率低下に努める。

人件費の分析欄

管理職手当の見直し、特殊勤務手当の廃止、早期勧奨退職の奨励と職員補充の抑制など、人件費の削減（対前年比８千９百万円の減）を実施したことにより、類似団体平均を下回っており、今後もさらに経費節減を図る。

物件費の分析欄

平成１７年度以降減少傾向で推移しており、類似団体平均にかなり近づいてきているものの、合併による類似施設経費の増加が影響して、まだ類似団体内平均値よりも高い水準にある。今後も公共施設の見直しを実施していくとともに、経常事務経費の削減を継続的に進めて、経費削減を図る。

扶助費の分析欄

経費節減のこれまでの取組は扶助費においても例外ではなく、単独事業の見直しや事業精査を行い、類似団体内平均値を大きく下回っている。平成２２年度から自立支援給付事業や乳幼児医療費助成事業によって上昇した。しかし、今後も事業の点検評価を実施しながら、新たに取り組む必要がある事業、規模を縮減する事業等を見極め、必要最小限の経費としていく。

その他の分析欄

繰出金及び維持補修費については、昨年度より３億６百万円減少し１．１％低下した。しかし、高い水準が続いているため、施設経費の節減や事務事業の効率化などで無駄を省き、徹底した経費節減に取り組むことにより、繰出金の削減を図る。

補助費等の分析欄

合併後、イベント補助金など市単独補助事業の見直しや廃止を実施た結果、類似団体内平均値を下回っている。

公債費の分析欄

合併以前の償還分に加え、合併時の投資財源として発行した合併特例債の償還などにより類似団体内平均値を大きく上回っている。当面は高い水準で推移することから、平成１９年度以降は「公債費負担適正化計画」に基づき、普通会計の臨時財政対策債を除いた新規発行額に上限を設け、平成２４～２５年度は２５億円以内、平成２６年度以降は２０億円以内に抑えるとともに、繰上償還を実施して公債費負担の軽減を図る。

公債費以外の分析欄

扶助費、補助費等、人件費が類似団体内平均値を大きく下回っているため、公債費以外の合計でも類似団体内平均値を大きく下回っている。

基金全体

財政調整基金

減債基金

その他特定目的基金

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還比率の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析