初山別村

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

簡易水道事業（法適用）農業集落排水施設個別排水処理施設

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

人口減少や全国平均を上回る高齢化比率（令和４．１．１３７．６％）に加え、基幹産業である一次産業の担い手不足による衰退、公共事業の縮減により、個人・法人税は大きな伸びが期待できない状況で有り、指数「０．１１」と自主財源に乏しく、類団平均・全国平均を下回っている状況にある。今後も指数が大きく伸びることは期待できないため、歳出の一層の適正合理化を図り、財政の健全化を図る。

類似団体内順位：137/151

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

指数は「７８．４％」と前年度から３．４％減少しており、類団平均、全国平均も依然として下回っている。今後とも事務事業の見直しを進めるとともに、全ての事務事業の優先度を点検し、優先度の低い事務事業については計画的に廃止・縮小を進め、経常経費の削減を図る。

類似団体内順位：64/151

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

約「９１．４万円」となっており、上昇傾向で推移している。この指標は小規模自治体の行政コストが高くなる傾向をしめすものである。村の場合、人件費がその大部分を占めており、これまでも経常経費の削減を実施してきているがなお一層のコスト削減に努める。

類似団体内順位：140/151

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

類団平均を下回り、全国平均も下回っている。今後も総体的に職員給与の適正化に努める。

類似団体内順位：47/151

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は、近年平成１９年度４８名をピークに令和３年度４２名と６名削減し適正化を図ってきたが、人口減少により人口千人当たりの職員数は類似団体平均を上回っている。しかし住民サービスを低下させないようにするためには、現行職員数が最低限必要であり、現行水準を基本に退職者補充を計画的に採用し、定員並びに人事管理の適正化を図る。

類似団体内順位：136/151

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

特別会計等の純公債費が増加傾向にあり、普通会計を圧迫しているものの過去の大型事業の償還完了により減少傾向にあるが、前年度比０．３％の下降となった。主要因として地方交付税の増額が大きく今影響している。継続して許可団体「１８％」以下とはなっているが、今後も引き続き公債費の適正化に努める。

類似団体内順位：49/151

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

基金積立、大型事業の抑制による公債費の圧縮により、現在のところ指数は表れない。今後も事業実施に伴う財源の確保に努め、将来負担を先送りしない健全な財政運営に努める。

類似団体内順位：1/151

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

ラスパイレス指数・人件費ともに全国平均を下回っており、定員削減や退職不補充効果によるものと推測される。今後も引き続き適正化を図る。

類似団体内順位：48/151

物件費

物件費の分析欄

毎年、当初予算編成時に前年度予算を上限としており、平成１７年度まで右肩下がりで推移し、以前は上昇傾向で類似団体平均と同程度に推移していたが平成３０年度からは類団平均・全国平均を上回っている。今後も一層のコスト削減に努めたい。

類似団体内順位：112/151

扶助費

扶助費の分析欄

類団平均・全国平均を大きく下回っている。今後、障害サービス費の増加や福祉医療費用の増加が見込まれる。

類似団体内順位：15/151

その他

その他の分析欄

近年は類団平均を上回ってはいるが、横ばいで推移している。今後は、降雪量の増減や降雪時期により除雪費は増減するが、簡易水道会計の償還ピークが平成３０年度に過ぎている。

類似団体内順位：137/151

補助費等

補助費等の分析欄

近年は、類団平均と同程度で推移している。今後も各種団体の補助、負担について、少額助成の廃止などの見直しを行い、適正化を図る

類似団体内順位：67/151

公債費

公債費の分析欄

類団平均・全国平均を下回っており償還残高は、新規借入の抑制により年々減少している。今後も、大型事業は極力抑制しながら、村の財政規模にあった適正な公債管理を行う。

類似団体内順位：37/151

公債費以外

公債費以外の分析欄

全体的に類団平均を下回っているが、その他と物件費で類団平均を上回っている。公債費以外の経常経費としては、人件費の比率が最も高くなっている。

類似団体内順位：95/151

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

・衛生費は、住民一人当たり２９０千円となっており、類似団体平均に比べ高額となっているが一般廃棄物処理施設整備事業のため一部事務組合への負担金の増加によるものが主な要因である。・土木費は、住民一人当たり３１５千円となっており、類似団体平均に比べ高額となっているが橋梁補修工事及び道路排水改修工事の増加によるものが主な要因である。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

・歳出決算総額は、住民一人当たり２，２７８千円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり３９９千円となっている。令和２年度から会計年度任用職員制度が始まり人件費が上昇していくことが予想される。・維持補修費は住民一人当たり１７２千円となっており、類似団体と比較しても一人当たりコストが高い状況となっている。これは、公共施設の老朽化による維持補修等費用や除雪費用の大幅な増加によるものである。このため、修繕等の優先順位を徹底していくことで、事業費の減少を目指すこととしている。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

財政調整基金残高は、近年、利子による微増だけであったため横ばい傾向であったが、令和３年度は積立がなく、比率の減少がみられた。実質収支は、標準財政規模により比率の増減が見られる。実質単年度収支は、財政調整基金の積立額がなかったことからマイナスとなっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

特別会計において、各年度で黒字額にバラツキがあるものの、一般会計は概ね横ばいで推移している。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

一般会計の元利償還金は、近年大型事業（消防庁舎建替、初山別中学校校舎大規模改修等）の実施により増加していく見込み。公営企業債（簡易水道特別会計）は、償還完了事業が増え減少している状況である。

分析欄：減債基金

該当なし

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

将来負担額は、地方債現在高において、償還完了や新規借入の抑制等により近年減少していることにより、将来負担額の減少が図られている。充当可能財源等は、財政調整基金・減債基金等により財源の確保が図られている。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）取崩減債基金４６百万円、その他特定目的金２７百万円、計７３百万円積立その他特定目的基金１５６百万円、計１５６百万円積立額が取崩額を上回ったため全体で８３百万円の増額となった。また、その他目的基金の主な増額理由は、想定されている大型事業の計画により１５６百万円の積立を行い増となった。（今後の方針）大型事業（役場庁舎改修、一般廃棄物処理施設整備等）が実施又は検討がされており、特定財源の確保に努め、また減少傾向にある地方交付税の動向にも注視しながら的確に、計画的な運用に努める。

財政調整基金

（増減理由）（今後の方針）減少傾向にある地方交付税の動向にも注視しながら的確に、計画的な運用に努める。

減債基金

（増減理由）一般廃棄物処理施設整備事業等の大型事業があり取り崩したため減額となった。（今後の方針）減少傾向にある交付税の動向にも注視しながら的確に、計画的な運用に努める。

その他特定目的基金

（基金の使途）公共施設等整備基金：公共施設等整備事業の実施に要する資金に充てるため。国鉄羽幌線代替輸送確保基金：国鉄羽幌線廃止に伴う代替輸送事業の財政需要に充てるため。（増減理由）公共施設等整備基金：想定されている大型事業の実施のため積立。（今後の方針）公共施設等整備基金：想定されている大型事業の実施のため計画的な運用に努める。国鉄羽幌線代替輸送確保基金：代替輸送事業の財政需要に充てるため計画的な運用に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体内の平均水準にあり、今後は各公共施設等について個別施設計画を策定するなどし、適切な維持管理を進め、又、老朽化施設の集約化・複合化・除去を進めていく。

類似団体内順位：56/145

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

地方債の発行を抑制してきた結果、債務償還比率は低くなっている。

類似団体内順位：27/151

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の新規発行を抑制してきた結果、将来負担比率は数値としては表れていないが、公共施設等総合管理計画に基づき老朽化対策に取り組む。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は数値として表れておらず、実質公債費比率は類似団体と比較しても低い水準であり、近年横ばい傾向にある。これは地方債の発行を抑制してきたためである。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、公営住宅と保育所である。公営住宅については、長寿命化計画に基づき老朽化対策に取り組んでいる。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、庁舎である。庁舎については昭和４２年度に建設され、５０年以上が経過。今後は、財政状況を考慮し公共施設等総合計画に基づき建替、耐震化等の老朽化対策に取り組んでいく。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計においては、資産総額が前年度末と比べて約4.40億円(2.7%)の減少となった。資産減少の主な要因は各資産の減価償却累計額が増加した為です。事業用資産の建物減価償却累計額は約213百万円(3%)の増加。また、インフラ資産の工作物減価償却累計額は334百万円(3.2%)の増加となっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においての経常費用は2,504百万円となっている。人件費は463百万円(構成割合18.5%)、物件費等は1,202百万円(構成割合48%)、移転費用は15百万円(構成割合0.6%)となっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計においては、税収等の財源(2,156百万円)が純行政コスト(2,400百万円)を下回っており、本年度差額は▲244百万円となり、純資産残高は323百万円の減少となっている。事業実施にあたり国庫補助金等の特定財源の確保、税収等の増加に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等については、業務活動収支は320百万円であったが、投資活動収支については、公共施設への設備投資や基金への積立を行っていることから248百万円となっている。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから▲55百万円となり、本年度末資産残高は前年度から約17百万円増加し、44百万円となった。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たり資産額が類似団体平均を上回っているが、老朽化した公共施設が多くあり、今後維持補修費などが多く見込まれるため、公共施設等総合管理計画に基づき計画的な事業実施に努める。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と同程度であるが、近年純資産は減少傾向にあり昨年度から323百万円減少している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、今後においても行政コストの削減に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。特に純行政コストのうち48%を占める物件費等が行政コストが高くなる要因と考えられる。老朽化施設も多く、今後も維持補修にコストが掛かると考えられることから、計画的な事業実施に努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っているが、地方債のうち過疎対策事業債が地方債残高の約5割を占めている。過疎対策事業債は今年度も1.2億円を発行しており、発行額で見ると昨年度から減少しているものの残高は約12億円となっている。また、近年は地方債償還額が地方債発行額を上回っている状況である。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度である。特に経営経費が昨年度から161百万円減少しており、中でも経常費用のうち補助金等の減少が顕著である。減少の要因としては昨年の一時的な施設整備に対する増加分が無くなり、平年並みに落ち着いたことが要因となっている

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村知内町鹿部町厚沢部町島牧村蘭越町真狩村留寿都村喜茂別町京極町積丹町仁木町赤井川村由仁町月形町浦臼町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町比布町愛別町中富良野町南富良野町和寒町剣淵町下川町美深町幌加内町増毛町小平町苫前町初山別村遠別町天塩町猿払村浜頓別町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町津別町清里町小清水町訓子府町置戸町佐呂間町滝上町興部町西興部村雄武町豊浦町壮瞥町厚真町平取町様似町えりも町上士幌町中札内村更別村豊頃町陸別町浦幌町鶴居村羅臼町つがる市平川市蓬田村西目屋村横浜町大間町風間浦村佐井村田子町新郷村遠野市八幡平市田野畑村普代村角田市にかほ市大潟村村山市尾花沢市大蔵村鮭川村田村市湯川村昭和村鮫川村川内村双葉町葛尾村飯舘村稲敷市行方市鉾田市上野村片品村川場村胎内市粟島浦村中野市小海町川上村南牧村南相木村北相木村中川村下條村売木村大鹿村生坂村朝日村木島平村栄村菊川市牧之原市新城市和束町伊根町南あわじ市山添村有田市九度山町日南町江府町飯南町井原市新庄村久米南町阿武町勝浦町上勝町佐那河内村神山町東洋町安田町北川村馬路村芸西村本山町大豊町土佐町大川村大月町三原村西海市小値賀町菊池市産山村湯前町水上村相良村五木村豊後高田市国東市姫島村西都市西米良村木城町諸塚村椎葉村美郷町日之影町大宜味村東村伊江村南大東村伊平屋村伊是名村多良間村