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簡易水道事業（法適用）

収集されたデータの年度

2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2021年度）

財政力

財政力指数の分析欄

類似団体平均と同じ水準だが、全国平均を－０．３０と大きく下回っている。県平均と比べても－０．０５低く、いずれも平均以下の水準を推移している。普通交付税は一時的に増加傾向にあるが、特別交付税が依然減少傾向にあり、今後の景気の動向による地方交付税の減少は避けられない。３年に一度の固定資産税の評価替や人口減少に伴う個人住民税の税収の減少も想定される。健全な財政運営を行うために、歳出の見直しを図り、企業版ふるさと納税等の特定財源の確保や村税の徴収率の維持等により歳入確保に努める。

類似団体内順位：50/151

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

民間登用による特定任期付職員（課長級）の１名増等による人件費の増や大型事業のために発行した起債の元金償還開始に伴う公債費の増により、増加傾向にある。類似団体平均を０．３ポイント下回っており、全国平均や県平均より低い水準を維持している。今後、地方交付税の減少や更なる公債費の増加が見込まれるため、引き続き任意繰上償還や起債の新規発行抑制等を行い、財政の健全化に向けて取り組む必要がある。

類似団体内順位：74/151

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、民間登用による特定任期付職員（課長級）の１名増等の要因により、６，２３４千円の増額となった。物件費については、ＩＣＴ導入委託事業の事業完了に伴う皆減や国土調査事業等の事業費の減額により、－８，５２６千円と前年度より減額しているが、国土調査の事業規模が大きいこともあり、類似団体や全国平均、県平均を大きく上回る水準となっている。これまでの行財政改革を推進し、今後も歳出削減に取り組んでいく。

類似団体内順位：130/151

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

昇格等により、最上位の６級の職員が全体職員のうち２５％以上を占めているため、給与水準が類似団体を１．４ポイント上回る水準になっている。今後、定年退職による職員の入替等により数値が低くなる見込みであり、定年延長等の法改正や国の動向も注視しながら、給与の適正化に努めていく。

類似団体内順位：102/151

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

集中改革プランに基づき職員数の削減に努めたが、類似団体の中でも人口規模が小さく、数値は依然高い状況にある。県下で３番目に人口が少なく、類似団体と単純に比較することはできないが、必要最低限の行政サービスを提供するための体制の確保や行政手続きのデジタル化等による業務の効率化等を行い、適正な定員管理に努める。

類似団体内順位：134/151

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

任意繰上償還に取り組んでいること等により、実質公債費比率はマイナスの値を維持しており、過去３ヶ年平均で－４．２となっている。これは類似団体平均の中でもトップクラスの水準である。今後、脱炭素先行地域事業の事業化に伴う保小中一体化施設ＺＥＢ化整備や小水力発電施設整備、庁舎ＺＥＢ化整備等の大型事業が予定されているため、急激に数値が悪化する可能性も考えられる他、令和４年度から北川村温泉施設大規模改修の元金償還も始まっており、財政諸状況、将来負担を勘案しながら取り組む必要がある。

類似団体内順位：2/151

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

任意繰上償還の実施や起債の新規発行抑制、基金残高の維持等によって、将来負担比率は過年度と同様に健全な水準を維持している。今後も行財政改革を推進し、各種事業等のスクラップアンドビルドによって歳出の見直しを図ることで、財政の健全化に取り組む。

類似団体内順位：1/151

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）

人件費

人件費の分析欄

民間登用による特定任期付職員（課長級）の１名増や６級職員が全体職員のうちの２５％以上の水準にある等の要因により、類似団体平均等より高い数値となっている。今後、職員の入替や特別職（副村長）の出向終了に伴い、徐々に数値が適正な水準となる見込みである。

類似団体内順位：145/151

物件費

物件費の分析欄

物件費は前年度から減少（－３．４）しており、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した事業費の増の影響があるものの、依然として国土調査の事業規模が大きな割合を占めている。今後も大きな増減はないと見込まれるものの、適正な事業規模により経費削減に向けて取り組んでいく。

類似団体内順位：29/151

扶助費

扶助費の分析欄

各事業の対象者の減等により、類似団体平均より低い数値（－１．３）で推移している。今後も大きな増減はないと見込まれる。

類似団体内順位：20/151

その他

その他の分析欄

数値は類似団体を大幅に下回っており（－５．１）、今後も大幅な増額はないと見込まれる。

類似団体内順位：15/151

補助費等

補助費等の分析欄

福祉行政や清掃・し尿処理・火葬場・消防等を一部事務組合で行っているため、大きな削減は難しいと思われる。平成２８年度に戸籍システムの広域連合での運用開始があり、戸籍に関する負担金が増額となったことでしばらく増加傾向にあった。令和３年度は特別定額給付金事業の皆減により減少（－１．８）している。

類似団体内順位：133/151

公債費

公債費の分析欄

情報通信基盤整備事業の償還開始等により、平成２６年度は一時的に増加したが、それ以降は概ね減少傾向にある。令和４年度から北川村温泉施設大規模改修の元金償還が始まっている他、今後、モネの庭の光の庭リニューアル、小水力発電施設詳細設計等の償還を控えており、公債費の増加が見込まれるため、起債を財源とする事業については、財政状況を勘案しながら実施していく。

類似団体内順位：23/151

公債費以外

公債費以外の分析欄

数値は類似団体を上回る水準（＋４．１）となっており、概ね高知県平均並の水準である。数値自体が普通交付税の増減に大きく影響を受けるため、今後も経常的な歳出の削減に取り組んでいく必要がある。

類似団体内順位：108/151

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費については、特別定額給付金事業の皆減等により大幅に減少している。民生費については、平成３０年度の福祉施設整備の事業完了により一時的に減少し、令和３年度で保健センターの空調整備工事の皆減があったものの、子育て世帯への臨時特別給付金事業や住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金事業により増加している。教育費については、ＩＣＴ教育環境整備事業の完了により減少している。災害復旧事業費については、平成２６年度に台風による大規模災害があったことにより、類似団体平均を大きく上回っていたが、平成２９年度以降は大きな災害もなく減少傾向にある。令和３年度は村道竹屋敷線等の過年災事業により前年度より微増している。商工費については、平成２８年度の観光施設火災による建設事業及び温泉施設の大規模増改築事業による大幅な増額、平成２９年度以降引き続き温泉施設の建設事業を実施したことで平成３０年度にピークを迎えた。令和１年度にモネの庭の再整備事業等を実施し、令和２年度に小水力発電詳細設計を行っているが、令和３年度は事業の完了により大幅に減少した。しかしながら、引き続き類似団体平均を上回る数値となっている。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

災害復旧事業費については、平成２６年度に台風による大規模災害があったことにより、類似団体平均を大きく上回っていたが、平成２９年度以降は大きな災害もなく減少傾向にある。令和３年度は村道竹屋敷線等の過年災事業により前年度より微増している。繰出金については、平成２９年度に単年度限りで積立基金から定額運用基金への組み替えを実施したことにより、一時的に類似団体平均と比較して大幅に増加したが、それ以降は低い水準を推移している。令和３年度は高規格道路整備に伴う和田日浦地区の飲料水供給施設整備の関係で増加している。普通建設事業費（うち更新整備）については、平成３０年度の温泉施設の大規模改修の翌年度一時的に減少した。令和３年度は、保健福祉センターの空調改修工事や小水力発電施設詳細設計等の皆減により類似団体平均と比較して小さい値となっている。普通建設事業費（うち新規整備）については、福祉施設整備の完了に伴い、減少傾向にあるが、依然として類似平均より高い水準である。公債費については、任意繰上償還を継続的に行っており、増加傾向にある。令和４年度以降に北川村温泉施設の規模改修の元金償還が始まっており、今後、モネの庭の光の庭リニューアル、小水力発電施設詳細設計等の償還開始により更に増加することが見込まれる。

実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）

分析欄

財政調整基金は、令和１年度に一般社団法人北川村振興公社設立の出資金に充てるために７２，０００千円の取り崩しを行ったが、それ以降は利子等の積立により徐々に増加している。平成２９年度に－２００，０００千円となっているが、これは定額運用基金への組み替えを実施したことによる減額であり、事業等への充当によるものではない。今後、野友地区での県営圃場整備事業の用地として土地開発基金で購入している農地を一般会計で買い戻す費用に財政調整基金を充当する見込みであり、令和４年度に大幅な減少が見込まれる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）

分析欄

各会計は、各年度とも黒字会計となっており、今後も黒字で推移していくと見込まれる。しかし、一般会計から法定外繰出（赤字補てん）を実施している特別会計もあり、今後は各特別会計の事業の見直し、適正な運営が行えるよう歳入確保と歳出削減に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

三位一体改革以降、地方債新規発行抑制を行ってきたが、温泉施設の大規模改修や福祉施設の整備、モネの庭の光の庭リニューアル、小水力発電施設詳細設計等にかかる大型事業の起債発行の影響により、元金償還開始に伴う公債費の大幅な増加が見込まれる。任意繰上償還による民間資金借入分の元利償還金の圧縮を継続的に行いながら、財政状況を勘案した計画的な事業の実施とそれに伴う必要最低限の地方債の発行に努める。

分析欄：減債基金

該当なし

将来負担比率（分子）の構造（2021年度）

分析欄

近年は、任意繰上償還を行っており、地方債現在高は低水準であったが、温泉施設の大規模改修や福祉施設の整備、モネの庭の光の庭リニューアル、小水力発電施設詳細設計等に伴う新規発行によって増加傾向にある。今後、脱炭素先行地域事業の事業化に伴う保小中一体化施設ＺＥＢ化整備や小水力発電施設整備等の大型事業により、地方債の増加が見込まれる。一部事務組合に係る地方債は、現在のところ新たな地方債発行を予定していないため、今後減少していくと思われる。現在、将来負担額を充当可能財源が上回る状況で推移しており、今後も同じ水準を維持していくものと見込まれる。

基金残高に係る経年分析（2021年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）財政調整基金は、令和１年度に一般社団法人北川村振興公社設立の出資金に充てるために７２，０００千円の取り崩しを行ったが、それ以降は利子等の積立により徐々に増加している。平成２９年度に－２００，０００千円となっているが、これは定額運用基金への組み替えを実施したことによる減額であり、事業等への充当によるものではない。令和１年度から森林環境譲与税基金積立を開始し、充当事業の残額を積み立てることで、５６，３８１千円程まで基金残高が増加している。ふるさときたがわ基金についても、繰入金額が増額したもの、寄附額の増加等により基金残高が増加している。地方創生応援税制（企業版ふるさと納税）基金についても、令和３年度から運用を開始し、９００千円の基金残高となっている。（今後の方針）利子等の積立やふるさと納税の積立以外では、役場庁舎ＺＥＢ化整備に向けた施設整備基金積立や保小中一体化施設整備事業に活用する予定の学校教育施設整備基金と森林環境譲与税基金の積立を行う他、今後ピークを迎える償還金への備えとしての減債基金積立等を実施する。取り崩しについては、ふるさときたがわ基金等の効果的な特定目的基金の財源活用等を想定している。

財政調整基金

（増減理由）令和１年度に一般社団法人北川村振興公社設立の出資金に充てるために７２，０００千円の取り崩しを行ったが、それ以降は利子等の積立により徐々に増加している。平成２９年度に－２００，０００千円となっているが、これは定額運用基金への組み替えを実施したことによる減額であり、事業等への充当によるものではない。（今後の方針）野友地区での県営圃場整備事業の用地として土地開発基金で購入している農地を一般会計で買い戻す費用に財政調整基金を充当する見込みであり、令和４年度に大幅な減少が見込まれる。

減債基金

（増減理由）平成２９年度に定額運用基金への組み替えを実施したことにより、大幅に減額したが、令和２年度については現状維持となっている。（今後の方針）平成２８年度から令和２年度にかけて、大規模な施設整備等にかかる地方債新規発行が続いており、温泉施設の大規模改修の元金償還が始まる令和４年度以降に償還のピークを迎える予定である。このため、現在の残高を維持しつつ、任意繰上償還や大型の償還等に充当していくことを想定している。

その他特定目的基金

（（基金の使途）施設等整備基金：村の施設となるべき土地、建物及び備品の取得等の財源学校教育施設整備基金：村内の公立学校整備の財源ふるさときたがわ基金：産業、福祉、教育等の諸事業実施のための財源公営住宅施設整備基金：公営住宅の施設改修等のための財源むらづくり基金：人材の育成のための事業、伝統・文化の継承のための事業、地域間交流のための事業、地場産業の育成のための事業のための財源（増減理由）令和３年度は、ふるさときたがわ基金からの繰入５６，７８１千円と過疎地域自立促進特別事業基金からの繰入１４，２００千円、公営住宅施設整備基金からの繰入１２，１００千円の計８３，０８１千円の繰入を実施した。また、ふるさときたがわ基金積立（６１，４４６千円）や森林環境譲与税基金積立（１７，５２５千円）、過疎地域自立促進特別事業基金積立（８，７０７千円）等を実施したことにより、その他特定目的基金の残高は増加（＋１０，０００千円）している。（今後の方針）役場庁舎ＺＥＢ化整備約６００，０００千円について、脱炭素先行地域選定後に活用可能な脱炭素移行・再エネ推進交付金の補助裏に地方債が活用できないため、施設整備基金の財源活用を予定している。保小中一体化施設整備については、庁舎同様脱炭素移行・再エネ推進交付金を活用しつつ、学校教育施設整備基金、森林環境譲与税基金の充当及び過疎対策事業債の活用を行う予定である。今後もコンスタントに積立を行い、基金残高の維持を行う。また、ふるさときたがわ基金については、各事業に効果的に活用していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は６８．０％となっており、平成３０年度の類似団体平均値を上回っている。この値は概ね５０％を超えると公共施設整備の改修等・更新の検討が必要となると言われている。平成３０年度は有形固定資産の新規取得があったため、一時的に減少しているものの、全体として資産の老朽化は進行している状況である。

類似団体内順位：108/145

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

庁舎周辺整備事業や学校再編事業等の大規模事業、公共施設の老朽化対策に備えてコンスタントに基金積立を実施しているため、将来負担額に対する充当可能基金残高が大きくなっている。これにより、債務償還可能年数がマイナスの値となっており、類似団体１位となっている。

類似団体内順位：1/151

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の新規発行抑制や、任意繰上償還等の実施により、低い水準を保っている。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

地方債の新規発行抑制や、任意繰上償還等の実施により、低い水準を保っている。

施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、道路、橋りょう・トンネル等である。学校施設等については、耐震と併せて大規模改修をすでに実施しているが、今後、小・中学校や保育園、サテライトオフィス等を含む複合型施設への改修を予定している。また、橋りょう・トンネルについては、点検等を順次実施しており、点検結果による優先順位の判定に基づき、橋梁補修等に取り組んでいく。今後も公共施設総合管理計画に基づき、適正に管理運営をしていく。

施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、庁舎、消防施設等である。庁舎は、平成２２年度に耐震補強及び大規模改修を行っているが、今後周辺整備等のレイアウト変更を予定している。また、消防施設については、平成２３年度に耐震化をかねた大規模改修工事を実施している。今後も公共施設総合管理計画に基づき、適正に管理運営をしていく。

財務書類に関する情報①（2021年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

すべての区分において、負債は増加傾向にありますが、一般会計等では減価償却と現預金の減少等により令和元年度以降資産が微減しています。令和3年度における一般会計等と全体会計を比較すると資産に309百万円の差額があり、これは主に簡易水道特別会計のインフラ工作物251百万円、財政調整基金36百万円が要因となっています。また負債は77百万円の差額があり、これは簡易水道特別会計の地方債が主な要因です。令和3年度における全体会計と連結会計の資産、負債の差は一部事務組合・広域連合等の外郭団体との連結によるものです。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

純行政コストについて平成29年度から令和3年度までの間の推移をみると、全ての会計区分で増加傾向にあります。令和3年度における一般会計等と全体会計を比較すると純行政コストに242百万円の差額があり、これは主に国民健康保険事業特別会計の補助金等207百万円が要因となっています。令和3年度の全体会計と連結会計の純行政コストを比較すると605百万円の差異が生じています。このことから一部事務組合・広域連合等の外郭団体において同額程度の純行政コストが発生していることが分かります。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

令和3年度の一般会計等において純行政コストが2,167百万円となり財源2,012百万円を上回っています。このため本年度差額は155百万円のマイナスとなり、純資産残高が減少しました。令和3年度の全体会計及び連結会計においても同様に、純資産残高が減少しました。平成30年度までは、本年度残高がマイナスの年度も無償所管換等の加算により純資産残高は全ての会計区分で増加傾向にありましたが、令和元年度以降は純行政コストの増加に加え無償所管換等減少等により、純資産残高も減少しています。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

業務活動収支の平成29年度から令和元年度までは、一般会計等、全体ともに毎年減少傾向にあり、一般会計等では令和元年度で、全体会計では平成30年度で支出が収入を上回りマイナスに転じています。令和2年度からは一般会計等、全体ともにプラスの値に回復しています。投資活動収支は、一般会計等、全体ともに期間を通してマイナスで推移しています。令和3年度と令和2年度の差は主に基金積立金支出及び公共施設等整備費支出の減少によるものです。財務活動収支は、期間を通してプラスのまま推移しています。これは主に地方債の借入額が返済額を上回っていることによるものです。

財務書類に関する情報②（2021年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民一人当たりの資産額は1,596.9万円、歳入額対資産比率は7.76%となっており、類似団体平均値を上回っています。推移をみると、人口の減少により、住民一人当たり資産額は増加傾向にあります。歳入額対資産比率も、歳入総額の減少に伴い当該値は増加傾向にあります。有形固定資産減価償却率は86.0%となっており、類似団体平均値を上回っています。この値は概ね50%を超えると公共施設整備の改修等更新の検討が必要となると言われています。平成30年度は新規取得した有形固定資産が多かったため、時的に減価償却率が減少しているものの、全体的に資産の老朽化は進行している状況です。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は85.4%で類似団体平均値を上回っており、将来世代負担比率は15.9%で類似団体平均値を下回っています。純資産比率は減少傾向にあり、将来世代負担比率は地方債の借入額が返済額を上回り、地方債残高が増加したことにより増加傾向にあります。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは177.3万円と類似団体平均値を上回っており、行政サービスの提供にコストが掛かっています。適正値を把握するため、今後も継続して検討を行うことが必要です。期間を通して人口が減少する一方、純行政コストは概ね増加傾向にあり、当該値も大きくなっています。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は232.9万円となっており類似団体平均値を上回っています。期間を通して人口が減少している一方で、負債額が増加していることにより当該値の増加が進んでいます。基礎的財政収支は109百万円となっており、プラスに転じているものの類似団体平均値を下回っています。令和3年度は投資活動収支のマイナス幅が増加したものの、業務活動収支がプラスに回復し、当該値が増加しました。当該指標は設備投資について通常の業務収支で賄われているかを示す指標でプラスが望ましいとされておりますが、公共施設整備の投資を行うことで③有形固定資産減価償却率の低下に寄与することになります。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は5.1%となっており、類似団体平均値を上回っています。受益者負担の割合が適正な値であるか、継続して検討を行うことが必要です。

類似団体【Ⅰ－０】

新篠津村知内町鹿部町厚沢部町島牧村蘭越町真狩村留寿都村喜茂別町京極町積丹町仁木町赤井川村由仁町月形町浦臼町妹背牛町秩父別町雨竜町北竜町沼田町比布町愛別町中富良野町南富良野町和寒町剣淵町下川町美深町幌加内町増毛町小平町苫前町初山別村遠別町天塩町猿払村浜頓別町豊富町礼文町利尻町利尻富士町幌延町津別町清里町小清水町訓子府町置戸町佐呂間町滝上町興部町西興部村雄武町豊浦町壮瞥町厚真町平取町様似町えりも町上士幌町中札内村更別村豊頃町陸別町浦幌町鶴居村羅臼町つがる市平川市蓬田村西目屋村横浜町大間町風間浦村佐井村田子町新郷村遠野市八幡平市田野畑村普代村角田市にかほ市大潟村村山市尾花沢市大蔵村鮭川村田村市湯川村昭和村鮫川村川内村双葉町葛尾村飯舘村稲敷市行方市鉾田市上野村片品村川場村胎内市粟島浦村中野市小海町川上村南牧村南相木村北相木村中川村下條村売木村大鹿村生坂村朝日村木島平村栄村菊川市牧之原市新城市和束町伊根町南あわじ市山添村有田市九度山町日南町江府町飯南町井原市新庄村久米南町阿武町勝浦町上勝町佐那河内村神山町東洋町安田町北川村馬路村芸西村本山町大豊町土佐町大川村大月町三原村西海市小値賀町菊池市産山村湯前町水上村相良村五木村豊後高田市国東市姫島村西都市西米良村木城町諸塚村椎葉村美郷町日之影町大宜味村東村伊江村南大東村伊平屋村伊是名村多良間村