夕張市

財政力指数の分析欄

人口の減少が続くなか、４０％を超える高齢化率の高さ（平成２３年度末４４．８４％）と生産年齢人口の少なさなどにより、市税収入の確保が厳しい状況から、財政基盤が脆弱な状態が続いており、財政力指数は類似団体の中で最低水準となっている。平成１８年度に策定した「財政再建計画」に基づき、全国で最も効率的な水準となる徹底した行政のスリム化と事務事業の抜本的な見直しを行い、平成２２年３月には引き続きこのような取り組みを基本とした「財政再生計画」を策定し、財政の健全化に努めているところである。

経常収支比率の分析欄

平成１８年度までは、炭鉱閉山による人口の激減に対して人件費の計画的な抑制が不十分であったことや、炭鉱閉山後の社会基盤整備に多額の経費を要し、その財源を地方債に依存したため公債費負担が増大したこと、さらに、人口減少や進出企業の停滞などで税収入等が減少したことにより、経常収支比率は全国で最も高い水準であった。「財政再建計画」に基づく行財政改革により、平成１９年度には類似団体の中で最低水準に改善され、引き続き「財政再生計画」により経常経費の削減に努めているところである。（※「財政再建計画」「財政再生計画」の取組みについては、同ＨＰ内「財政再建情報」に掲載しております。）

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成１９年度に「財政再建計画」に基づく基本給の３０％削減をはじめとした人件費の大幅な抑制、契約事務の適正化、公共施設等の管理経費の見直しを進め、引き続きこのような取り組みを基本とした「財政再生計画」のもとでコストの低減に努めているところである。

ラスパイレス指数の分析欄

「財政再建計画」及び「財政再生計画」に基づき、退職者不補充、基本給の大幅削減などを実施したことにより、類似団体の中で最も低い水準となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

単独消防を設置しているため、類似団体平均をやや上回る程度となっている。

実質公債費比率の分析欄

炭鉱閉山後の社会基盤整備に多額の地方債を発行したために、公営企業債の元利償還金に対する繰出金などの準元利償還金を含め、その負担額が多額となっていること、再生振替特例債の利子償還が始まったことなどにより、実質公債費比率は全国で最も高い水準となっている。平成１９・２０年度において公的資金の借換えを実施し、平成３３年度までの総計で４億９千万円程度の公債費負担の軽減を図った。今後も普通建設事業は真に必要な事業以外は実施しないこととし、地方債の新規発行の抑制に努め、引き続き公債費負担の軽減に努めていく。

将来負担比率の分析欄

平成２２年３月に再生振替特例債の借入れを行っており、将来負担比率は全国で最も高い水準となっている。「財政再生計画」を着実に遂行することで、財政の健全化に努める。

人件費の分析欄

平成１９年度に「財政再建計画」に基づく基本給平均３０％及び各種手当の削減、特別職給与及び議員報酬の削減を行い、平成２２年３月には引き続きこのような取り組みを基本とした「財政再生計画」を策定し、他市町村との適切な比較のもとで職員数の適正化を進め、効率的な行政執行体制を確保しながら、人件費の抑制に努めている。

物件費の分析欄

事務事業の見直しをベースに引き続き削減を図るとともに、契約事務の適正化や経費の節減に努めている。

扶助費の分析欄

「財政再生計画」に基づき、単独事業については高齢者や教育活動への給付以外は原則として実施しないこととしている。

その他の分析欄

その他について類似団体平均を上回っているのは、高齢化率が４０％を超えることによる介護保険事業会計及び後期高齢者医療事業会計に対する繰出金、これまでに整備した下水道施設に係る公債費等の影響による下水道事業会計繰出金である。

補助費等の分析欄

各種補助金の支出は、真に必要なもの以外は「財政再建計画」策定時に原則廃止としたが、引き続き必要性を十分考慮のうえ、同様の措置により抑制している。

公債費の分析欄

償還終了など年次進行に伴い減少していたが、平成２２年３月に借入れた再生振替特例債の利子償還が始まったことにより、平成２２年度は増加している。類似団体平均を上回るのは、多額の地方債を発行することで炭鉱閉山後の社会基盤整備を進めてきたことが主要因である。平成１９・２０年度において公的資金の借換えを実施し、平成３３年度までの総計で４億９千万程度の公債費負担の軽減を図った。引き続き建設事業の抑制により、公債費負担の軽減に努めている。

公債費以外の分析欄

「財政再建計画」及び「財政再生計画」に基づく人件費等の削減により、公債費を除いた経常収支比率は類似団体の中で最も低い水準となっている。

基金全体

財政調整基金

減債基金

その他特定目的基金

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還比率の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析