亀山市

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

工業用水道事業公共下水道農業集落排水施設市立医療センター簡易水道事業（法適用）

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度 2010年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2019年度）

財政力

財政力指数の分析欄

３箇年平均である財政力指数は、０．９１と類似団体の中で上位を保っています。平成１７年度から平成２３年度においては、普通交付税の不交付団体であったが平成２４年度から交付団体に移行しており、今後も引き続き、亀山市行財政改革大綱に基づき、持続可能な健全財政を目指して行財政改革に取り組みます。

類似団体内順位：17/93

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

市税及び地方消費税交付金などの経常的に収入された一般財源が減となったことにより、経常収支比率は８８．１％と、前年度と比較し、１．６ポイント後退しております。この指数は、今後一定程度の上昇が見込まれ、財政構造の硬直化が懸念されます。このことから引き続き、自主財源の確保を図るとともに、亀山市行財政改革大綱に基づき、持続可能な健全財政を目指して行財政改革に取り組みます。

類似団体内順位：11/93

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口１人当たり１７２千円となっており、類似団体内平均値を上回っています。これは、消防や廃棄物処理などの業務を市単独で実施していることによるものと考えられます。今後はより一層、行財政改革を推進することにより改善を図ります。

類似団体内順位：87/93

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

全国平均、類似団体内平均値を上回っています。職員の給与については、地域の民間企業の平均給与の状況を踏まえ、国及び県との比較も考慮しながら適正化に努めます。

類似団体内順位：80/93

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画に基づき、人員の削減を行ってきましたが、全国・県平均、類似団体内平均値を上回っています。今後も定員適正化計画に基づき、適正な定員管理に努めます。

類似団体内順位：77/93

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は１．８％と、前年度と比較し、０．７ポイント後退しております。なお、単年度の数値においても、１．７ポイント後退したが、今後も引き続き、財政指標を注視しつつ、交付税措置等を考慮した地方債発行に努めます。

類似団体内順位：9/93

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

充当可能財源等が将来負担額を上回るため「－％」となっています。今後、将来負担比率の増加に対応するためにも引き続き、健全な財政運営に向けた取り組みに努めます。

類似団体内順位：1/93

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）

人件費

人件費の分析欄

人件費については、前年度と比較して期末勤勉手当の支給率の改訂により、１．７ポイント上昇しております。今後も定員適正化計画に基づき、引き続き人員の適正化に努めます。

類似団体内順位：75/93

物件費

物件費の分析欄

前年度と比較し、１．０ポイント上昇しており、消防や廃棄物処理を市単独で行っているため、その施設管理等に係る経費が類似団体に比して大きくなっており、経常収支比率に占める物件費の割合も高い水準になっています。今後も引き続き、亀山市行財政改革大綱に基づき、持続可能な健全財政を目指して行財政改革に取り組みます。

類似団体内順位：85/93

扶助費

扶助費の分析欄

扶助費については、年々上昇が見込まれており、前年度と比較して、０．７ポイント上昇しております。今後も資格審査等を適正に行うとともに各種手当への適正な給付に努めるなど、扶助費の上昇を極力抑制するよう努めます。

類似団体内順位：8/93

その他

その他の分析欄

前年度と比較し、０．１ポイント上昇しております。今後も引き続き、他会計の経営の健全化に努めるとともに、歳入確保、経費の縮減に努め、経営の健全化に努めます。

類似団体内順位：27/93

補助費等

補助費等の分析欄

前年度と同比率でありますが、今後も引き続き、他会計の経営の健全化や、団体補助等の適正化に努めるなど、持続可能な健全財政を目指して行財政改革に取り組みます。

類似団体内順位：9/93

公債費

公債費の分析欄

合併特例債の段階的な償還などにより、前年度より１．９ポイント低下しました。今後も可能な限り市債発行を抑制することで、公債費の抑制を図ります。

類似団体内順位：37/93

公債費以外

公債費以外の分析欄

前年度と比較し、３．５ポイント上昇しております。今後も引き続き、自主財源の確保を図るとともに、亀山市行財政改革大綱に基づき、持続可能な健全財政を目指して行財政改革に取り組みます。

類似団体内順位：22/93

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

住民一人当たりのコストについて、議会費・衛生費・農林水産業費・土木費・消防費は、類似団体内平均値を上回っております。衛生費・消防費については、廃棄物処理や消防などの業務を市単独で実施していることによるものであります。土木費については、亀山駅周辺整備事業が令和元年度から大きく進捗したことによるものであります。今後はより一層、行財政改革を推進することにより改善を図ります。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

住民一人当たりのコストについて、人件費・物件費・維持補修費・普通建設事業費（うち新規整備）は、類似団体内平均値を上回っております。維持補修費については、高速道路の慢性的な渋滞発生による大型車等の迂回措置として、橋梁維持補修や道路舗装等が増大しており、当市のおかれている地理的な要因からなるものであります。普通建設事業費（うち新規整備）については、亀山駅周辺整備事業が令和元年度から大きく進捗したことによるものであります。今後も引き続き、亀山市行財政改革大綱に基づき、持続可能な健全財政を目指して行財政改革に取り組みます。

実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）

分析欄

標準財政規模に対する財政調整基金残高と実質収支額の占める割合は、前年度より減少しております。また、実質単年度収支について、前年度より４．１２ポイント低下し、マイナス傾向が強くなっています。今後は、経済事情の影響や市税の減収などにより、財源不足が生じたときなど、年度間の財源の不均衡を調整するために、計画的な財政調整基金の運用を図ります。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）

分析欄

一般会計、特別会計及び企業会計において実質赤字はなく、連結実質赤字比率は、［指標なし］となっています。今後は、市税の緩やかな減収が見込まれるため、特別会計にあっては、収入の増加に努め、事業の経費は、主として事業の経営に伴う収入を充てるという基本原則を再確認し、経営の健全化に努めます。また、企業会計については、独立採算制を基本原則に掲げ、経営の健全化に努め、歳入の確保、経費の縮減に努め、一般会計からの繰出しに依存しないような経営の健全化に努めます。

実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

一般会計において、地方債の発行抑制等を行っていることにより、元利償還金は前年度から大きく減少しており、また、公営企業債の元利償還金に対する繰入金は前年度並みとなっておりますが、公営企業債の元利償還金は増加傾向であります。一般会計においては従来より、合併特例債などの交付税措置のある起債を優先して借入しており、平成２５年度を公債費の償還のピークとして、今後についても一定程度の推移で減少する見込みであります。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債の借り入れはあるが、その財源として積み立てた額はなし。

将来負担比率（分子）の構造（2019年度）

分析欄

過去からの起債抑制により、一般会計等に係る地方債の現在高は、平成２０年度をピークに減少しております。今後も、市税の緩やかな減収が見込まれるなか、継続的な行政サービスを提供するため、地方債の借入、充当可能基金の取り崩しなどにより将来負担比率の分子が増加することが見込まれます。今後についても、借入を行う場合には、交付税措置のある有利な起債の借入を行い、財政の健全化を図ります。

基金残高に係る経年分析（2019年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）リニア中央新幹線亀山駅整備基金と庁舎建設基金の積み立てを継続して実施しているが、年度間における財政調整を行うため取り崩したことにより、基金全体としては９千６百万円減少しております。（今後の方針）今後の積み立てに関しては、リニア中央新幹線亀山駅整備基金と庁舎建設基金の積み立てを継続して、それぞれの基金残高を約２０億円と約１５億円とする予定であるが、市税の減収に伴い、今後も財政調整基金を取り崩していくことになるため、基金全体としては減少傾向が続くと予想されます。

財政調整基金

（増減理由）年度間における財政調整を行うために取り崩したことにより、前年度に比べて基金残高は減少しております。（今後の方針）経済事情の影響による財源不足が生じたときなど、年度間の財源の不均衡を調整するために活用を行うとともに、決算剰余金の積み立てを行います。また、交付税措置のある有利な起債の借入などを行うとともに、亀山市行財政改革大綱に基づき、持続可能な健全財政を目指して行財政改革に取り組み、財政の健全化を図ります。

減債基金

（増減理由）増減なし。（今後の方針）今後も引き続き、公債費負担の一般財源を約２２億円に平準化する額として取り崩し、充当することにより、将来にわたる財政の健全化を図ってまいります。

その他特定目的基金

（基金の使途）・リニア中央新幹線亀山駅整備基金：リニア中央新幹線の市内における停車駅を整備する資金に充てる。・庁舎建設基金：庁舎の建設のための資金に充てる。・市民まちづくり基金：市民参画・協働及び地域づくりに寄与する活動の支援に要する資金に充てる。・関宿にぎわいづくり基金：関宿及びその周辺地域のにぎわいづくりに寄与する活動の支援に要する資金に充てる。・地域福祉基金：保健福祉の増進のための資金に充てる。（増減理由）リニア中央新幹線亀山駅整備基金と庁舎建設基金の積み立てを継続して実施しているため増加しております。（今後の方針）保有する基金については、財政状況を勘案し、設置目的を推進するよう有効に活用するとともに、基金繰り入れまでの間は、資金運用の原資として活用します。また、ふるさと納税制度の対象となる基金については、受け皿として存続します。なお、所期の設置目的やその必要性が希薄となった基金については廃止を検討します。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

全国・県平均、類似団体平均値を上回っており、施設の老朽化が懸念されます。今後も引き続き、「亀山市公共施設総合管理計画」に基づき、中長期的な視点で施設の更新や統廃合、長寿命化等を検討する必要があります。

類似団体内順位：69/83

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

前年度まで好転傾向であったが、前年度と比較し、３４．１ポイント後退しておりますが、全国・県平均、類似団体平均値を下回っているため、債務償還能力は高い団体であると考えられます。今後も引き続き、財政指標を注視しつつ、交付税措置等を考慮した地方債発行に努めます。

類似団体内順位：9/93

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率の増加要因としては、施設の新設は行わず、長寿命化工事や修繕工事により施設を延命していることが挙げられます。将来負担比率については、市税や交付税の減収や扶助費、投資的経費の増加が見込まれるため、地方債の借入や充当可能基金の取り崩しなどが増え、将来負担比率の分子が増加することが見込まれます。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率に関しては、地方債の発行抑制等を行っていることにより、健全な財政運営を行えています。また、平成２５年度を公債費の償還のピークとして、今後についても一定程度の推移で減少する見込みでありますが、今後も財政の健全化に努めます。

施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

有形固定資産減価償却率について、学校施設以外は、全国・県平均、類似団体平均値を上回っており、本市の施設は老朽化が進んでいることが懸念されます。一人当たりの延長等について、道路、学校施設、公営住宅、児童館については、全国・県平均、類似団体平均値を下回っているが、他施設は他団体と比べ規模が大きいことが伺えます。老朽化が進んでいる施設については、亀山市公共施設等総合管理計画と整合性を図り、行政サービスの水準や市民の利便性、最適な配置など様々な視点から総合的に施設の在り方を見直していきます。

施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

有形固定資産減価償却率について、ほとんどの施設で全国・県平均、類似団体平均値を上回っており、本市の施設は老朽化が進んでいることが懸念されます。一人当たりの面積等について、図書館、体育館・プール、保健センター・保健所、福祉施設は全国・県平均、類似団体平均値を下回っているため、当該施設は他団体と比べ規模が小さいことが伺えます。老朽化が進んでいる施設については、亀山市公共施設等総合管理計画と整合性を図り、行政サービスの水準や市民の利便性、最適な配置など様々な視点から総合的に施設の在り方を見直していきます。

財務書類に関する情報①（2019年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から2,639百万円の減少(▲3.2%)となった。金額の変動が大きいものはインフラ資産であり、減価償却による資産の減少(▲2,221百万円)が、資産の取得額を上回ったこと等から1,725百万円減少した。水道事業会計、公共下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて38,181百万円多くなるが、負債総額も公共下水道整備事業に地方債(固定負債)を充当したこと等から、26,212百万円多くなっている。鈴鹿亀山地区広域連合、亀山市土地開発公社、公益財団法人亀山市地域社会振興会等を加えた連結では、資産総額は、各団体が保有している公有用地等や各施設に係る資産を計上していること等により、全体に比べて2,116百万円多くなるが、負債総額も土地開発公社の借入金等があること等から、103百万円多くなっている

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は23,027百万円となり、前年度比958百万円の増加(+4.3%)となった。そのうち、最も金額が大きいのは維持補修費を含む物件費等(10,239百万円)であり、純行政コストの46%を占めている。施設の集約化・複合化など、公共施設等の適正管理に努める必要がある。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が3,361百万円多くなっている一方、国民健康保険や後期高齢者医療保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が3,359百万円多くなり、純行政コストは4,456百万円多くなっている。連結では、全体に比べて、連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が257百万円多くなっている一方、介護保険事業の社会保障給付等を計上しているため、移転費用が9,264百万円多くなっているなど、経常費用が9,957百万円多くなり、純行政コストは9,706百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(18,083百万円)が純行政コスト(22,494百万円)を下回ったことから、本年度差額は▲4,410百万円となり、本年度純資産変動額は▲4,251百万円となった。公共施設等の適正管理の徹底等により純行政コストの縮減に努める。全体では、水道施設や下水道施設の減価償却費等が純行政コストに含まれることから、本年度差額は4,236百万円となった一方、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が4,636百万円多くなり、一般会計等に比べて本年度純資産変動額は174百万円の増加となった。連結では、鈴鹿亀山地区広域連合の介護保険料や、三重県後期高齢者医療広域連合の国県補助金等が財源に含まれることから、全体と比べて財源が9,728百万円多K、本年度差額は4,214百万円となり、本年度純資産変動額は22百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は435百万円であったが、投資活動収支については、川崎小学校改築事業の終了により、▲639百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲280百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から483百万円減少し、749百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より1,311百万円多い1,746百万円となっている。投資活動収支では、水道事業及び下水道事業の整備を実施したため、1,628百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、613百万円となり、本年度末資金残高は前年度から496百万円減少し、2,711百万円となった。連結では、鈴鹿亀山地区広域連合における介護保険料等が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は全体会計等より59百万円多くなっており、投資活動収支及び財務活動収支における赤字額を下回ったことから、本年度末資金残高は前年度から555百万円減少し、3,228百万円となった。

財務書類に関する情報②（2019年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と同程度であるが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少し、前年度から2.9%減少している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、亀山市行財政改革大綱に基づく行財政改革を推進し、行政コストの削減に努める。また、社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す将来世代負担比率は、前年度から0.2%増加しているものの、新規に発行する地方債の抑制に努めた結果、類似団体平均を下回っている。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、前年度に比べて増加しているとともに、類似団体平均を上回っており、特に、純行政コストのうち46%を占める物件費が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。指定管理者制度等により公共施設の管理手法を見直すとともに、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、平成30年度までについては類似団体を下回っていたものの、本年度は、亀山駅周辺整備事業の負担金による未払金の増加により、類似団体平均を上回った。基礎的財政収支は、地方債を発行して公共施設等の必要な整備を行ったため、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支は734百万円の赤字となり、川崎小学校改築事業の終了により、支払利息支出を除いた業務活動収支の黒字分を上回り、類似団体平均を下回っている。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、昨年度に引き続き、類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。なお、類似団体平均まで受益者負担比率を引き上げるためには、仮に経常収益を一定とする場合は、経常費用を11,160百万円削減する必要があり、経常費用を一定とする場合は、経常収益を502百万円増加させる必要がある。このため、公共施設等の使用料の見直し等を行い、受益者負担の適正化に努めるとともに、亀山市行財政改革大綱に基づく行財政改革により、経費の削減に努める。

類似団体【Ⅱ－２】

江差町洞爺湖町弟子屈町宮古市北上市気仙沼市大郷町大館市小坂町五城目町八郎潟町米沢市白河市南相馬市鹿嶋市鹿沼市館林市渋川市藤岡市安中市みどり市長野原町草津町行田市秩父市東松山市羽生市幸手市横瀬町長瀞町君津市袖ケ浦市睦沢町長柄町長南町大多喜町御宿町鋸南町羽村市奥多摩町大島町八丈町綾瀬市真鶴町三条市柏崎市新発田市燕市五泉市湯沢町南砺市加賀市穴水町鯖江市越前市坂井市美浜町おおい町山中湖村岡谷市諏訪市茅野市塩尻市千曲市池田町白馬村関市中津川市羽島市恵那市美濃加茂市土岐市可児市瑞穂市島田市袋井市裾野市湖西市河津町南伊豆町松崎町西伊豆町津島市碧南市蒲郡市犬山市常滑市江南市大府市知多市知立市豊明市清須市北名古屋市みよし市あま市名張市亀山市伊賀市大台町近江八幡市守山市栗東市甲賀市湖南市高島市柏原市田尻町千早赤阪村三木市高砂市丹波市たつの市安堵町川西町三宅町高取町明日香村吉野町下市町海南市美浜町日高町三朝町津和野町玉野市笠岡市奈義町三原市安芸太田町下松市光市山陽小野田市美波町つるぎ町坂出市さぬき市琴平町四国中央市越知町日高村直方市行橋市久山町小竹町添田町糸田町大任町伊万里市上峰町大町町江北町小国町嘉島町苓北町日向市薩摩川内市瀬戸内町龍郷町宜野座村