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収集されたデータの年度

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指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2018年度)

財政力

財政力指数の分析欄

財政力指数については0.43となり、平成29年度と比較して0.01ポイント増加した。町に大きな産業がなく、町民税と固定資産税が主な自主財源であるため、地方交付税及び臨時財政対策債の発行に頼る財源構造は今後も続くと想定する。滞納繰越分の解消に向けた取り組みを強化するとともに、国と基調を合わせた歳出改革を進め、長期的に安定した財政運営に努める。

類似団体内順位:20/67

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

経常収支比率については93.3%となり、平成29年度と比較して0.7ポイント減少した。しかしながら、減少の主な要因としては、分母である経常経費充当一般財源の中で、町民税の譲渡所得が一時的に大きく増加したことであるため、実際は経常的な財源となり得るものでは無いと考える。より一層の町税等における徴収強化を行い、貴重な財源の適切な確保を進めるとともに、国と基調を合わせた歳出改革に取り組み、効率的な行財政運営に努める。

類似団体内順位:43/67

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額については21万6,998円となり、平成29年度と比較して9,563円増加した。類似団体平均と比較して2万2,678円下回っているのは、消防業務を一部事務組合で行っていることが主要因である。直近5年間では物件費等が増加傾向にある。業務システムの電算化やセキュリティ強化対策、国の経済対策に伴う施策など、国の施策や取り組みに合わせた事業実施のほか、ふるさと寄附受付業務に伴う支出や公共施設等の維持補修経費の増加、臨時職員の増員に伴う賃金の増加があるためである。無駄を排除し簡素で効率的な事業実施に努めていく。

類似団体内順位:32/67

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については95.7となり、平成29年度と同値となった。町にとって適正でかつ住民の理解が得られる給与水準の維持に努めていく。

類似団体内順位:35/67

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は10.89人となり、平成29年度と比較して0.02人減少した。類似団体平均と比較すると2.87人下回っている。これまでは退職職員の不補充などにより人員の削減を行ってきたが、平成28年度を初年度として新たに策定された定員適正化計画では、より適正な職員配置の観点から5年間で3名の増員が計画されているため、人口の減少要因を除けば当数値は今後増加傾向にあると見込んでいる。

類似団体内順位:13/67

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率については5.4%となり、平成29年度と比較して0.3ポイント改善した。これは、平成4年度庁舎建設事業債や上水道事業の一般会計出資債等の償還終了により、元利償還金額が減少したためである。直近5か年の傾向として、公債費のうち臨時財政対策債の割合が増加していることに伴い、公債費に係る基準財政需要額が増加しているため、指数は改善の傾向にある。しかしながら、平成30年度~令和2年度で実施する防災対策、そのほかに令和4年度までに事業費が増加する公共施設等の老朽化対策などで中期的には増加傾向に転ずると見込む。

類似団体内順位:12/67

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については26.7%となり、平成29年度と比較して1.6ポイント減少した。平成30年度は一部事務組合の地方債現在高や退職手当負担見込額の減少により数値は改善したが、平成31年度以降は防災対策や公共施設等の老朽化対策などで増加傾向にあると見込む。引き続き、現世代と将来世代との負担のバランスに配慮した地方債発行と計画的な基金積立を行い安定した財政運営に努めたい。

類似団体内順位:33/67

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費

人件費の分析欄

人件費における経常収支比率は29.3%となり、平成29年度と比較して0.2ポイント減少した。平成28年度を初年度する定員適正化計画では職員の補充が計画されているため、今後は適正な水準へと上昇することが見込まれる。また、財政比較分析表内の定員管理の状況では、人口1,000人当たり職員数が、類似団体と比較し少ない状況であるが、本項目では類似団体より比率が高くなっている。これは、職員の組織構造が他の団体と比較し、年齢が高い若しくは、職位の高い職員の比率が高いことが考えられる。組織構造にも注視し、健全な財政運営に努める必要がある。

類似団体内順位:50/67

物件費

物件費の分析欄

物件費における経常収支比率は21.0%となり、平成29年度と比べ0.9ポイント増加した。近年増加傾向にあるのは、業務の電算化や情報セキュリティ強化に係る委託料や使用料等の増加が要因の一つである。さらに平成27年度からはふるさと寄附受付事業が始まり、さらに数値を押し上げている。その他、老朽化した町清掃センターの施設管理にかかる委託料も年々増加傾向にある。住民サービスを維持するための適正かつ確実な事務執行を行うには増加は免れない部分もあるが、事務の効率化、簡素化、合理化により数値の上昇を最小限に抑えていく必要がある。

類似団体内順位:63/67

扶助費

扶助費の分析欄

扶助費における経常収支比率は3.0%となり、平成29年度と同値であった。高齢化の進展(平成31年3月31日現在で50.3%)により平成28年度までは増加傾向が続いていたが、少子化の影響等により平成29年度は減少となっている。類似団体と比較し2.4ポイント比率が低くなっているが、これは、高齢者のうち移住者の占める割合が高いことなどが要因と思われる。引き続き、介護予防に重点を置いた施策を展開し、増加を最小限に抑えるよう努める。

類似団体内順位:6/67

その他

その他の分析欄

この項目には維持補修費及び繰出金が該当する。平成29年度と比較すると、特別会計への法定繰出金の減少や維持補修費の減少により、0.7ポイント減少した。しかしながら、公共施設の老朽化により、今後本比率の増加が見込まれるため、公共施設等総合管理計画及び個別計画に基づき計画的かつ効率的に取り組むなど、より適切な対応に努める必要がある。

類似団体内順位:24/67

補助費等

補助費等の分析欄

補助費等における経常収支比率は13.7%となり、平成29年度と比較して0.8%増加した。過去5年間の推移をみると、一部事務組合への負担金の増により増加傾向となっている。各種単独補助金については、効率的に行政運営を行うことが可能な一方、形骸化し、前年度踏襲となる傾向が強いため、より一層内容の審査に踏み込み、無駄の排除に努めていく必要がある。

類似団体内順位:30/67

公債費

公債費の分析欄

公債費における経常収支比率は13.9%となり、平成29年度と比較して1.5ポイント減少した。公債費決算額が減少したことに伴うものである。現世代と将来世代との負担のバランスに配慮した地方債発行に努めたい。

類似団体内順位:23/67

公債費以外

公債費以外の分析欄

人件費や物件費への経常充当一般財源の増加により、平成29年度と比較して0.8ポイント増加した。事務事業の効率化を図り、柔軟で安定した財政構造の確立に努める。

類似団体内順位:49/67

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は住民一人当たり11万8,860円となり前年度と比較し2,000円増加しているが、防災行政無線デジタル化事業における屋外子局設置工事執行による増加である。本事業は引き続き令和2年度まで続く予定であることから、以降も本費目の増加が見込まれる。民生費は住民一人当たり12万3,070円となり前年度と比較し2,973円増加しているが、旧岩和田保育所の解体工事を行ったことによる増加である。消防費は住民一人当たり3万2,188円となり前年度と比較し2,902円増加しているが、消防団の統廃合にかかる新分団詰所建設のための用地購入を行ったことによる増加である。教育費は住民一人当たり3万4,541円となり前年度と比較し1,741円増加しているが、B&G海洋センタープールの改修工事執行による増加である。全体的に類似団体平均を下回っているのは、性質別決算分析で述べたことと同様であり、比較的効率的に行政サービスが提供できる地理的環境にあることがいえる。引き続き事務事業の簡素化、効率化に取り組んでいく。しかしながら、衛生費については、唯一類似団体平均を上回っており、その要因としては、町所有の清掃センター(昭和59築)における施設管理費である。平成30年度は施設の老朽化による大規模改修工事を行い、前年度比6,675円の増加となったが、今後も施設のメンテナンス費用や工事期間中における、他施設へのごみ処理委託料等物件費も年々増加傾向にあることから、さらなる増加が見込まれる。施設の運営方法について改めて見直していく必要がある。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

人件費については類似団体と比較すると18,305円低くなっているものの、平成29年度から特別職を1名増加したことや給与改定により、平成29年度に5,000円程度増加している。町にとって適正でかつ住民の理解が得られる給与水準の維持に努めていく。扶助費については、住民一人当たり3万7,861円となっており、高齢化に伴い増加要因はあるものの、少子化の影響もあり、国の経済対策分(平成28)を除けば概ね横ばいで推移している。町の高齢化率が高いものの高齢者のうち移住者の占める割合が高いとみられ、類似団体と比較すると低い水準にある。普通建設事業費については、平成29年度と比較し30,789円の増加となっている。これは、清掃センターの大規模改修工事を行ったことによるものである。過去5年間の推移でみると大規模な事業が無い年は3万程度で推移している。全体的にみると類似団体と比べて一人当たりの経費は低い水準にある。これは当町は面積が小さく、施設も集約化できているため、比較的効率的に行政サービスが提供できる地理的環境にあることがいえる。引き続き事務事業の簡素化、効率化に取り組んでいく。しかしながら、物件費については、唯一、類似団体平均より高い水準を示しており、住民一人当たり12万3,457円で年々増加している。(3)市町村財政比較分析表などでも示したが、業務の電算化や情報セキュリティ強化対策に係る委託料及び使用料並びに臨時職員賃金が増加傾向にあることによるものである。さらに平成27年度からはふるさと寄附受付事業が始まり、数値を押し上げている。その他、老朽化した町所有の清掃センターの施設メンテナンスや工事期間中にかかる、他施設へのごみ処理委託料も年々増加傾向にあり、住民サービスを維持するための適正かつ確実な事務執行を行うには増加は免れない部分もあるが、事務の効率化、簡素化、合理化により数値の上昇を最小限に抑えていく必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金は、平成22年度以降同水準で推移し、平成26年度は他会計からの臨時的繰入金に対応した積立てを行った。今後予定される大規模事業の財源には可能な限り目的基金を積み立ていくが、不測の財政事情に対応できるよう、決算剰余金を中心に積立てを行っていきたい。平成30年度の実質単年度収支は1.12%となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

平成30年度も歳計現金や資金の不足は生じていないことから、連結実質赤字比率は該当とならない。黒字額は過去5年間で同水準を維持しており、今後も引き続き安定した財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

平成27年度は、元利償還金が増加したものの、算入公債費等の増加幅がこれを上回ったため、分子は減少している。平成28、29年度も27年度とほぼ同水準となっている。平成30年度は平成4年度借入の庁舎建設事業債や上水道事業の一般会計出資債等の償還終了により、概ね4千万円ほど元利償還金が減少したため分子ははさらに減少した。直近5か年では減少傾向にあったが、10年間程度の中期的推計では算入公債費等が平成30年度と同水準で推移する一方で元利償還金等が増加傾向にあるため、実質公債費比率の分子も増加すると見込まれる。引き続き、現世代と将来世代との負担のバランスに配慮した地方債発行に努めたい。

分析欄:減債基金

本町においては満期一括償還方式による地方債は発行しておらず、元利金等償還方式による地方債を発行しているところです。これは、限られた財源の中、出来る限りの経費の縮減のため行っているもので、元金の低減による金利負担の長期的な削減に向け、元利金等償還方式を選択しているところです。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

過去5か年の推移をみると起債の抑制等により将来負担比率の分子は減少傾向にある。将来負担額については、単年度財政負担の軽減と公平性の観点から、負担を複数年度で平準化するとともに将来住民にもその負担いただく考えのもと、住民に理解される負担水準を模索しながら、そのときの財政状況を勘案して地方債発行や基金積み立てを行っていきたい。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)・財政調整基金及び減債基金は現状維持となった。・特定目的基金においては、寄付金の増加に伴いふるさとづくり基金が300万円、防災行政無線のデジタル化に備え計画的に積み立てている防災行政無線施設整備基金にて2,500万円それぞれ増加したものの、公共施設の老朽化対策のため、公共施設維持管理基金を4,500万円取り崩したことなどにより、基金全体としては1,800万円の減となった。(今後の方針)平成31年度以降は防災対策や公共施設等の老朽化対策などで基金取崩が増加傾向にあると見込む。公共施設維持管理基金等特定目的基金を計画的に運用し、また、現世代と将来世代との負担に配慮した地方債発行とのバランスをしっかりと勘案しながら長期的な目線での安定した基金運用に努める。

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)・利息分の増。(今後の方針)・財政調整基金の残高は、標準財政規模の15%から20%の範囲内となるように努めることとしている。・今後5年間は、防災対策や公共施設等の老朽化対策などで特定目的基金の積立及び取崩を行うため、財政調整基金での積立は行わず、現状維持が見込まれる。

減債基金

減債基金

(増減理由)・平成29は償還のため2,000万円を取り崩したことによる減少(今後の方針)・財政調整基金同様、今後5年間は、防災対策や公共施設等の老朽化対策などで特定目的基金の積立及び取崩を行うため、積立は行わず現状維持が見込まれる。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)・活力あるふるさとづくり基金:①幻想の世界「月の沙漠の旅」づくり事業②世界に発信「人類愛の輪」事業③夢を育む人にやさしいまちづくり事業④活力があふれ賑わいを生むまちづくり事業⑤住民協働による豊かな暮らしと安心安全なまちづくり事業・教育施設建設基金:教育施設建設の財源・公共施設維持管理基金:町公共施設の安全性及び機能性を維持するため、施設の維持補修を適正かつ計画的に行うための財源・防災行政無線施設整備基金:町防災行政無線施設の円滑な整備・地域福祉基金:高齢者の保健福祉の増進に資するための財源(増減理由)・活力あるふるさとづくり基金:寄附金の増加に伴う増。・公共施設維持管理基金:公共施設の老朽化への対応による減。・防災行政無線施設整備:令和2年度の防災行政無線施設デジタル化整備完了に向けた積立による増。(今後の方針)・活力あるふるさとづくり基金:寄附者の意向を速やかかつ大切に事業に反映できるよう、適切な取扱に心がける。・公共施設維持管理基金:町老朽化対策の財源として、町公共施設等総合計画に基づき、統廃合等施設の適正管理のもと、財政の安定化に努めるための積立や取崩を行う。・防災行政無線施設整備基金:令和2年度の防災行政無線施設のデジタル化整備完了に向け適時積立を行う。・その他特定目的基金では、中期的にはおおむね変動がないものと見込む。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体内平均値と比較すると、数値は若干低くなっていますが、平成27年度から上昇し、徐々に類似団体平均に近づいている状況。今後老朽化の進む資産を維持するための基金積立等の検討、また、人口減少・高齢化時代に応じた公共施設の適正な維持管理に努めたい。

類似団体内順位:47/53

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

平成28年度に建設した認定こども園にかかる起債により類似団体平均を上回っている。今後も消防施設等老朽化した公共施設の大規模改修の財源として、起債に頼らざるを得ない状況となることが想定されるため、公共施設の維持管理については、より一層適正な運営をしていく必要がある。

類似団体内順位:43/67

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成28年度の認定こども園建設事業債による影響で大幅に将来負担比率が増加。一方、固定資産減価償却率は、類似団体より下回っているものの、公営住宅や児童館、福祉施設等、類似団体と比較し大幅に高い数値を示している施設もあるので、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化対策に積極的に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

過去の推移を見ると、将来負担比率については、年々減少してきたものが平成28年度末に上昇し、そこからは微減となっている。これは、平成28年度に認定こども園建設事業を実施し、約3億5,000万円の地方債発行及び約1億7,400万円の基金取り崩しを行ったことが主な要因とみられる。また、実質公債費比率については、年々減少を続けている。これは、地方債の発行について原則交付税措置のある地方債に限って行ってきたことが要因とみられる。なお、将来負担比率、実質公債費比率の両方とも、類似団体平均値よりも下回っている状況。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

認定こども園の建設に伴い、平成28年度に【認定子ども園・幼稚園・保育所】にて有形減価償却率が減少。公営住宅、児童館、漁港について、類似団体平均と比較し大幅に減価償却率が上回っているため、より安全な施設運営に向け、適正な管理に努める。また、学校施設においても、中学校は平成17年度に建設を行ったため、全体の償却率を下げているが、小学校においては昭和42年築のため、安全な施設運営に向け、適正な管理に努める。

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

福祉施設(地域福祉センター)について、類似団体平均と比較し大幅に減価償却率が上回っているため、より安全な施設運営に向け、適正な管理に努める。

財務書類に関する情報①(2018年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から4億3千7百万円の減少となった。資産総額のうち有形固定資産の割合が90.5%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等)の支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用が36億7千4百万となり、前年度比4億2千2百万の減少となった。ただし、業務費用のほうが移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(19億2百万円、前年度比-1億5千9百万)であり、純行政コストの55.0%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計においては、税収等の財源(29億9千9百万円)が純行政コスト(34億5千8百万円)を下回っており、本年度差額は4億5千9百万円の減少となり、純資産残高は4億2千6百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は8千6百万円であったが、投資活動収支については、町内運動施設等の老朽化対策事業を行ったことから、1億9千3百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、1億2千3百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から1,5百万円増加し、1億7千4百万円となった。しかし、行政活動に必要な資金を基金の取り崩しと地方債の発行収入によって確保している状況であり、行財政改革を更に推進する必要がある。

財務書類に関する情報②(2018年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と比較すると上回ってはいるが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が消費して便益を享受したことを意味するため、行財政改革を更に推進する必要がある。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たりの行政コストは類似団体平均と比較すると下回っており、また、昨年度に比べても減少(3億6千3百50万円)している。主な要因としては、減価償却費や維持補修費を含む物件費等(19億2百万円、前年度比-1億5千9百万)であることから、公共施設等の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は類似団体平均を下回っており、平成4年度に借り入れた庁舎建設事業債(借入額4億9,560万円、25年償還)や上水道事業出資債(借入額1億5,560万円、25年償還)等が完済したことによる減少です。引き続き、地方債残高の縮小に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度であるが、昨年度からは減少している。特に経常費用が昨年度から422百万円減少しており、中でも経常費用のうち公債費の減少が主な要因である。引き続き、地方債の縮小に努めるとともに、公共施設等の使用料の見直しや利用回数を上げるための取組を行う。

類似団体【Ⅱ-2】

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