江差町

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簡易水道事業(法適用) 公共下水道


収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度

指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2020年度)

財政力

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷による個人・法人関係税の減収などから0.28と類似団体平均を下回っている。若年層の人口流出が続き納税義務者が減少しているほか、税収が低い水準で推移している。また、法人に係る税収の大幅な増収は見込めず、固定資産税の減価償却が年々減少している状況にある。引き続き、雇用創出に向けた取り組みを実施していくとともに、滞納処分の強化による税収増に努めていく。

類似団体内順位:47/68

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

平成28年度以降、普通交付税、地方譲与税等の経常一般財源の減少により90%を超える水準となっている。平成30年度は財政調整基金を取り崩さず決算したが、令和元年度は財政調整基金の取り崩しは250百万円となった。令和2年度は公債費の減少により経常収支比率は前年度と比較して若干減少しているものの、財政調整基金の取り崩しは150百万円となった。今後も、繰上償還や元金償還額以上の借入を行わないこと等を基本に、公債費の抑制を図りながら、義務的経費の削減に努めていく。

類似団体内順位:40/68

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成16年度から財政再建に取り組み、職員数の削減や給与・手当等の独自削減を行ってきたことにより、類似団体と比較して職員数、人件費のいずれも少なくなっている。また、経常経費の抑制等により物件費総体としても類似団体を下回っている。平成29年度までは各種システムの導入や各種計画・戦略等の策定経費等により年々増加していたが、これら計画策定の終了や町立養護老人ホームが平成30年10月から民間移管したことに伴い、平成30年度からは減少に転じていたが、会計年度任用職員制度導入に伴い人件費が増加している。今後も、職員の適正な定員管理を行うとともに、事務の見直しや効率化を図り、物件費等経常経費の抑制を図っていく。

類似団体内順位:27/68

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

平成13年度から17年度まで退職者不補充を続けてきたことや定員管理計画に基づき新規採用者を最低限に抑制していることから、類似団体平均を下回っている。今後も引き続き適正な定員管理に努めていく。

類似団体内順位:48/68

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成13年度から17年度まで退職者不補充を続けてきたことや定員管理計画に基づき新規採用者を最低限に抑制していることから、類似団体平均を下回っている。今後も引き続き適正な定員管理に努めていく。

類似団体内順位:22/68

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

過去の大型事業に伴う起債により公債費が依然として高水準であり、上水道への高料金対策繰出や下水道会計への繰出金のほとんどが公債費に充当されていることが実質公債費比率が高い要因となっている。借換や繰上償還の実施により公債費負担の平準化や抑制が図られたことにより、比率は一定程度まで低減化されたものの、普通交付税の減少等に伴い標準財政規模が大幅に減少したこと等により平成28年度以降増加に転じていた。令和元年度からは減少に転じているが、今後、普通建設事業(公営住宅や橋梁長寿命化、老人ホーム建設費補助等)の増加により比率が増加することも想定されることから、引き続き起債の抑制等により比率の低減化を図っていく。

類似団体内順位:66/68

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

大規模建設事業が続いたため普通会計における地方債残高は9年度末から100億円を超えていたが、16年度から起債の抑制に努めた結果、着実に減少しており、令和元年度末には57億円まで減少した。令和2年度は南が丘小学校増築分などの償還が完了した地方債があったことから公債費が減少、将来負担比率も前年度から13.4%減少している。しかし、類似団体や全国・道内平均と比較しても依然として高水準にあり、引き続き起債の抑制などに取り組み、比率の低減化を図っていく。

類似団体内順位:52/68

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費

人件費の分析欄

平成13年度から17年度までの退職者不補充や新規採用の抑制等により職員数が類似団体平均を下回っている。職員給については、独自削減(3~5%)、各種手当の凍結や見直しなどを平成16年度から実施してきたが平成28年度から管理職手当や期末勤勉手当の役職加算の一部復元、平成29年度には5年ぶりに給料の削減率が改善された。ラスパイレス指数は類似団体平均を上回る水準となったものの、人口1人当たりの人件費の決算額は類似団体を下回っている。今後も適切な定員管理に努め、人件費の抑制を図っていく。

類似団体内順位:23/68

物件費

物件費の分析欄

平成28年度以降、類似団体平均を超えている状況にあったが、令和元年度からは類似団体平均と同水準に減少している。これは、平成30年度から町立養護老人ホームが民間移管されたことに伴い、令和元年度で関連する物件費が皆減となったことによる。また、令和2年度は会計年度任用職員制度導入に伴う賃金等の減少によりさらに物件費が減少となった。後も引き続き事務事業の見直し・効率化を図り、物件費をはじめとする経常経費の抑制に努めていく。

類似団体内順位:20/68

扶助費

扶助費の分析欄

人口一人当たりの決算額は、障害者福祉サービスに係る給付の増加等により、類似団体と比較しても多くなっている。年々、障害者対策等の扶助費は増加し続けており、上昇傾向に歯止めがかからない状況になっている。

類似団体内順位:60/68

その他

その他の分析欄

平成28年度までは下水道事業の休止等により繰出額の抑制を図っていたことから類似団体を下回っていたが、平成29年度以降は類似団体平均を上回っている。これは、平成29年度から公共下水道の新設工事が公営住宅建設に併せて行われたこと等により上昇しているほか、医療・介護に係る給付費の増加に伴い、これらの特別会計への繰出も増加傾向にあるためである。令和2年度は建設費補助等が減少したことから、前年度と比較して数値が減少したが、今後も、各特別会計における自主財源の確保に努め、普通会計からの繰出の抑制に努めていく。

類似団体内順位:41/68

補助費等

補助費等の分析欄

消防業務やごみ処理・し尿処理・火葬場の運営、給食センター運営等の業務を一部事務組合において行っていることから、一部事務組合への負担金が類似団体と比較して大きくなっている。また、平成25年度から上水道事業への高料金対策の繰出が増額となっており、以降毎年繰出金が増減しており、その影響により比率も増減している。

類似団体内順位:46/68

公債費

公債費の分析欄

過去の大型事業に伴う起債により公債費が高くなっている。平成16年度に独自策定した財政再建プログラムと平成18年度に策定した公債費負担適正化計画に基づき起債の抑制に努め、さらに実質公債費比率が25%を超えたことから平成21年度に財政健全化計画を策定し、町債の繰上償還など公債費負担の抑制に向けた取り組みを着実に進めてきた。しかし、経常収支比率における公債費分は類似団体と比較しても依然として高い水準にある。今後も引き続き起債の抑制に努めるとともに、計画的な町債の繰上償還を実施し、公債費負担の抑制に努めていく。

類似団体内順位:46/68

公債費以外

公債費以外の分析欄

平成28年度までは給与の削減による人件費の抑制、行財政改革、事務事業の見直しや経常経費の抑制、団体補助金の削減等を進めてきており、比率は類似団体と比較して低い水準で推移してきた。しかしながら、賃金等の増加や各種システム導入に伴うランニングコストの増加などにより物件費が増加し、平成29年度からは類似団体と比較し増加している。令和2年度は普通建設事業費が減少したことから比率は減少したものの、類似団体よりもわずかに高い比率となっている。今後も引き続き事務事業の見直し・効率化を図り、物件費をはじめとする経常経費の抑制に努めていく。

類似団体内順位:35/68

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

類似団体と比較して、民生費、商工費、公債費の歳出が大きくなっている。民生費については、障害者福祉サービス等給付などの負担が大きくなっており、商工費については、新型コロナウイルス感染症への経済対策として支出額が増加したことから類似団体を上回る結果となっている。公債費は減少傾向にあるものの、過去の大型公共事業により高い水準で推移しており、類似団体と比較して18%程度高くなっている。一方で総務費、衛生費は類似団体を大きく下回っている。総務費は、財政再建等の取り組みにより人件費の抑制や内部経費の削減等に取り組んできたこと、衛生費は町立病院が無いことなどが要因と考えられる。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

人件費は平成13年度から16年度まで退職不補充を続けてきたことや定員管理計画に基づき新規採用者を最低限に抑制してきたことから、類似団体と比較して下回っている。貸付金は、看護師養成のための修学資金や道立江差病院医師確保のための研究資金貸付等の制度により、類似団体の中でも高い水準となっているが、令和2年度から中小企業融資貸付金が減少したことから決算額も減少している。維持補修費は、公共施設等の老朽化に伴い、維持補修費が増加傾向にあり、類似団体と比較すると差が大きくなっている。操出金は、医療・介護に係る給付費の増加に伴い、特別会計への繰出も増加傾向にあるため、類似団体と比較して上回っている。扶助費は、障害者福祉サービスに係る給付の増加などにより、類似団体と比較して50%程度高くなっている。普通建設事業費は、平成29年度に新陣屋団地の建設が始まり、それに併せて道路整備等の事業が行われたため事業費が大きく増加している。令和元年度は町立養護老人ホームの民間移管に伴い、建設費補助が行われたことから増加している。

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

平成16年度に独自に策定した財政再建プログラムと平成18年度に策定した公債費負担適正化計画に基づき、各種の行財政改革の取り組みを実施してきたが、実質公債費比率が25%を超えたことから、平成21年度に財政健全化計画を策定し、更なる歳入確保と歳出の抑制、財源捻出による基金の積み増しや町債の繰上償還等の取り組みを行ってきた。これらの取り組みにより収支も大幅に改善し、更には基金残高の増加も図られたところである。令和元年度、令和2年度は、財源不足等により財政調整基金の取り崩しを250百万円、150百万円を取り崩して決算している。財政運営は、年々厳しくなっており、今後更なる人口減少に伴う町税や普通交付税の減少が見込まれる。事務事業の見直しを行いながら、財源確保対策に努め、また中長期的に可能な限り基金に頼らない財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

平成28年度は後期高齢者医療事業会計において、歳入還付の発生に伴い赤字が発生したところであるが、少額となっている。他の会計においては、赤字額・資金不足額は発生していない。一般会計は財政再建に向けた行財政改革の取り組みを進めてきたことにより、平成21年度以降は財政調整基金に頼らない予算編成・財政運営を行ってきたものの、令和元年度及び令和2年度に財政調整基金を取り崩すなど厳しい状況となっている。今後の見通しとして、人口減少に伴い町税や普通交付税の減少が見込まれることから、一般会計においても歳入歳出の見直しを図るとともに、特定目的基金の取り崩しも含めて必要な財源対策を行っていかなければならない。また、水道事業会計において資金不足が生じる可能性があり、また公共下水道事業特別会計においては、資本費平準化債の借入額が減少する見込みであることから、一般会計からの繰出の増額を含めて経営の見直しを進めていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

起債の抑制、平成19年度から21年度までの公的資金補償金免除繰上償還に伴う銀行引受資金への借換、平成21年度から24年度までの毎年度1億円程度の銀行等引受町債の任意繰上償還の実施等により元利償還金は漸減し、令和元年度は前年比21百万円減となっている。一方で、平成28年度以降の水道事業会計への高料金対策繰出金の増額により、公営企業債元利償還金への繰入金は増加傾向にある。また、普通交付税算入のある地方債残高の減少に伴い、算入公債費等の額も年々減少している。令和2年度は元利償還金、算入公債費等がそれぞれ減少しており、結果として実質公債費比率の分子が減少し、数値も微減となっている。

分析欄:減債基金

当町では満期一括償還地方債がないため、積み立てを行っていない。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

将来負担額においては、一般会計の地方債残高が平成27年度以降減少していたが、令和2年度は起債事業の増加により前年度から182百万円残高が増えている。南が丘小学校増築分などの償還が完了した地方債があったことから再び減少している。水道事業会計や公共下水道事業特別会計における企業債残高は減少しており、公営企業債残高に対する一般会計からの繰入見込額も前年度から242百万円減となっている。充当可能財源等は、基金の減少により充当可能基金残高が前年度から303百万円減となっている。基準財政需要額算入額は、地方債残高の減少により前年度比171百万円減となっている。その結果、将来負担比率の分子総額は、令和2年度には前年度比305百万円減となっている。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)財政調整基金は、歳出抑制等による執行残により平成28年度は93百万円を積立、残高は25億6千万円となったものの、平成29年度は140百万円、令和元年度は250百万円、令和2年度は150百万円を取り崩し、財政調整基金の残高は減少している。基金全体では、前年度比104百万円減で、年々残高が減少している。基金を一般会計に繰り入れなければ財政運営が成り立たない状況が続いており、今後も取り崩しは続いていくことが見込まれる。(今後の方針)今後は、老朽化施設の長寿命化や給食センター建設などの大型事業が行われる予定となっており、財政状況がますます厳しくなると見込んでいる。財源確保のため、起債の借入や基金の取り崩しなどを行いながら、財政運営を行っていかなければならない。今後も適切な基金運用を行っていく。

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)令和元年度は財源不足を補うため250百万円、令和2年度は150百万円を取り崩していることから減少している。(今後の方針)財政調整基金の残高は、今後も減少していくものと見込んでいる。今後の大型事業等の実施により歳計剰余金の積立も大きく見込めないことから、取り崩しは加速していくものと見込んでいる。今後も適切な基金運用を行いながら、その他歳入確保に努めていく。

減債基金

減債基金

(増減理由)平成30年度に償還のため50百万円を取り崩したことにより減少しているが、以降増減していない。(今後の方針)令和3年度においては、普通交付税の追加交付により臨時財政対策債を償還するための基金積立を行うが、財政状況が厳しいことからそれ以後の積立は予定していない。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)・旧江差線鉄道施設等整理基金:旧江差線(木古内・江差間)の鉄道施設等の整理及び跡地の環境整備の促進を図る。・歴史を生かすまちづくり基金:「歴史を生かすまちづくり」事業を推進する。・森林環境譲与税基金:江差町における森林整備、人材育成、担い手の確保、木材利用の促進、普及啓発等の促進を図る。(増減理由)・旧江差線鉄道施設等整理基金:旧JR江差線跡地に関連する事業のうち、橋梁長寿命化補修対策及び町道砂川4号通り道路改良工事等に充当したことにより残高が29百万円減となっている。・ふるさと応援基金:充当する事業が増加したことから、積立額と取崩額との差額で減少している。・歴史を生かすまちづくり基金:歴史を生かすまちづくり事業として、歴まち地区の施設管理に充当し、1百万円減となっている。・森林環境譲与税基金:森林環境譲与税の交付額が増加したことから、積立額も増加し、4百万円増となっている。(今後の方針)・ふるさと応援基金:新しい返礼品の開発を続けながら、納税額の増加に向け各種取組を進めていく。・森林環境譲与税基金:基金の使途目的に沿った事業を実施しながら、計画的な積み立ておよび取り崩しを行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産の減価償却率は類似団体より高くなっている。各種の公共事業の推進により、公債費負担が財政を圧迫したことに伴い、平成14年度以降、財政健全化の取り組みが進められ、公共施設やインフラ資産についても新築(新設)、改築(改良)等が先送りになってきたことが要因の一つとなっている。

類似団体内順位:56/66

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は類似団体平均を上回っているものの北海道平均や全国平均を下回っている。繰上償還を行い、地方債残高は減少しており、将来負担額も減少傾向にある。しかし、類似団体と比較して、地方債残高が多いことから、引き続き、繰上償還を実施しながら、充当可能財源の確保に努め、将来負担額の減少に取り組んでいく。

類似団体内順位:37/68

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産の減価償却率、将来負担比率のいずれも類似団体よりも高くなっている。各種の公共事業の推進により、公債費負担が高くなっていることで、公共施設やインフラ資産の更新が進んでいない状況となっている。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は改善傾向にあったが、標準財政規模の大幅な減少により、平成28年度から増加に転じている。平成29年度は江差中学校改築に係る起債の償還の開始、平成30年度は標準財政規模の減少により数値が増加している。令和元年度からは、標準財政規模の増加や元利償還金の減少により数値が減少している。将来負担比率は、地方債残高の町債残高の減少等により減少傾向となっている。いずれの比率も類似団体・全道・全国と比較し、比率は高くなっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、認定こども園・幼稚園・保育所であり、特に低くなっている施設は橋りょうである。人口一人当たりの面積について、類似団体より高くなっている施設は、公営住宅であり、特に低くなっている施設は橋りょうである。いずれの施設においても、長寿命化計画に基づいて老朽化対策に取り組んでいく。

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は市民会館であり、特に低くなっている施設は体育館・プールである。人口一人当たりの面積についても、類似団体より高くなっている施設は市民会館であり、特に低くなっている施設は体育館・プールである。いずれの施設においても、長寿命化計画に基づいて老朽化対策に取り組んでいく。

財務書類に関する情報①(2020年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額は20,645百万円となり、前年度末から628百万円の減少(▲3.0%)となった。減少の要因は、公共施設への設備投資よりも減価償却費が上回っているため。負債総額は6,649百万円となり、前年度末から323百万円の減少(4.9%)となった。減少の要因は、地方債の残高が減少したため。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、純行政コストは5,817百万円となり、前年度比537百万円増加(+9.2%)となった。これは、移転費用が補助金等の増加により前年度比568百万円増となっているためである。また、償却資産合計に対する減価償却費の割合を見ると6.9%となっており、新たな資産を形成しない限り、今後資産老朽化比率が6.9%増加することになることから、資産の形成については計画的に行うことが重要となる。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、純資産残高は13,996百万円となり、前年度末から305百万円の減少(▲2.2%)となった。これは税収等の財源(5,603百万円)が純行政コスト(5,810百万円)を下回ったことによる。純資産残高は前年度比305百万円の減少となり、減少の主な要因は固定資産の減価償却による資産の減少に伴うものである。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支が427百万円であり、前年度から560百万円増加(+131.1%)となった。これは、業務収入の国県等補助金収入が前年度から1,029百万円増加しており、税収等収入も前年度から113百万円増加していることによる。財務活動収支は、前年度から435百万円減少しているが、これは地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことによる。

財務書類に関する情報②(2020年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

有形固定資産減価償却率については、老朽化した資産が多いため類似団体より高くなっている。今後は、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めるなど公共施設等の適正管理に努めていく必要がある。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体を下回っているが、公債費残高が大きなウェイトを占める当町の財政状況から考えると自己資金の確保は難しい状況にある。今後、資産の更新や形成をしていく必要がある。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民1人当たり行政コストは、類似団体数値よりも上回っており、前年度と比較しても増加している。経常的な事業(維持補修費)が増加傾向にあり、今後も増加することが見込まれる。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民1人当たり負債額は類似団体平均値を上回っている。今後も計画的に繰上償還を実施するなど、地方債残高の縮小に努めていく必要がある。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均値を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は低くなっている。昨年度と比較すると数値は上昇しており、経常収益で経常費用を賄えていない状況はやや改善されている。今後は施設の長寿命化や使用料の見直しの検討など、経常費用の削減と経常収益の増加に努める。

類似団体【Ⅱ-2】

江差町 洞爺湖町 弟子屈町 宮古市 北上市 気仙沼市 大郷町 大館市 五城目町 八郎潟町 米沢市 白河市 南相馬市 広野町 鹿嶋市 鹿沼市 館林市 渋川市 藤岡市 安中市 長野原町 草津町 行田市 秩父市 東松山市 羽生市 幸手市 横瀬町 皆野町 長瀞町 君津市 袖ケ浦市 睦沢町 長柄町 長南町 大多喜町 御宿町 鋸南町 羽村市 大島町 八丈町 綾瀬市 山北町 真鶴町 三条市 柏崎市 新発田市 燕市 湯沢町 加賀市 穴水町 鯖江市 越前市 坂井市 美浜町 おおい町 山中湖村 茅野市 塩尻市 千曲市 池田町 白馬村 関市 中津川市 羽島市 美濃加茂市 土岐市 可児市 瑞穂市 島田市 袋井市 裾野市 湖西市 河津町 南伊豆町 松崎町 西伊豆町 津島市 碧南市 蒲郡市 犬山市 常滑市 江南市 大府市 知多市 知立市 豊明市 清須市 北名古屋市 みよし市 あま市 名張市 伊賀市 大台町 近江八幡市 守山市 栗東市 甲賀市 野洲市 湖南市 柏原市 能勢町 田尻町 三木市 高砂市 丹波市 たつの市 安堵町 川西町 三宅町 高取町 明日香村 吉野町 下市町 美浜町 日高町 三朝町 津和野町 玉野市 奈義町 三原市 安芸太田町 下松市 山陽小野田市 美波町 つるぎ町 坂出市 琴平町 四国中央市 鬼北町 越知町 直方市 行橋市 久山町 小竹町 添田町 糸田町 大任町 伊万里市 上峰町 大町町 江北町 小国町 嘉島町 苓北町 日向市 薩摩川内市 瀬戸内町 龍郷町 宜野座村