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長引く景気低迷による市税の減収等により,平成24年度まで低下が続いていたが,平成25年度から引き続き0.1ポイント上昇し,類似団体平均を上回り,県内平均とも同じ値となっている。前年度と比較すると,基準財政需要額及び基準財政収入額ともに減となっており,単年度の指数は0.003ポイント減となったが,3ヵ年の平均であるため指数は上昇した。今後も,平成25年度に策定した「第4次結城市行政改革大綱」に基づき,自主財源の確保と経費節減合理化に取り組む。
平成25年度決算と比較し,歳入においては市税が約42百万円,地方交付税が約56百万円増加し,経常一般財源は増加したものの,歳出においても,扶助費及び補助費等の増となり,比率は1.1ポイント上昇し,県平均・全国平均・類似団体平均を上回る値となっている。今後は「第4次結城市行政改革大綱」に基づき,組織・機構の見直しや使用料・手数料の見直し,公営企業の経営健全化を図り,財政健全化に努める。
全国及び茨城県の平均値を下回っており,類似団体内でもほぼ最低に近い。その事由としては人件費を要因とするところが大きく,少ない職員数で事務を効率的に行うことにより人件費の抑制を図っている。物件費についても,行政改革を進めることにより管理事務経費の縮減を図るものとし,平成25年度に策定した「第4次結城市行政改革大綱」に基づき,継続して数値の抑制に努める。
平成18年度の給料表見直し以降,ラスパイレス指数は減少傾向にある。平成26年度においては前年度より下がって96.6と,類似団体平均及び全国市平均を下回る状況である。今後も,人事評価制度の本格的導入により職員の勤務実績を昇給に適切に反映し,給与水準の適正化を進める。
年来退職者数に対して採用人員数を抑制してきた結果,全国及び茨城県平均と比較しても職員数は少ない状況であり,類似団体内でも平均を大きく下回る。平成17年策定の「結城市行政改革集中改革プラン」に基づいて人員削減を進め,平成17年4月1日の職員総数408人から平成22年4月1日の職員数を374人とし,平成21年度の計画終期において34名の削減により目標を達成した。今後は,平成25年度に策定した「第4次結城市行政改革大綱」及び平成27年度に策定した「結城市定員管理計画」において,適正な人員の検討を行った上で定員管理に努めていく。
前年度と比べて0.6ポイント低下したが,単年度比率でみると0.1ポイント上昇しており,依然として類似団体平均を上回っている。上昇した理由として,公債費の元利償還金が約43百万円減,公営企業債の元利償還金に対する繰入金が約11百万円減及び基準財政需要額に算入される公債費が約36百万円増加したが,標準税収入額等の減により,標準財政規模が約132百万円減少し,分子よりも分母が大幅に減少したことが主な要因である。平成19年度策定の公債費負担適正化計画に基づき,地方債残高は計画的に減少してきており,今後も新規事業や既存事業への起債発行額の抑制を図る。
財政調整基金等の積み増しに伴う充当可能額の増,筑西広域市町村圏事務組合への組合負担等見込額の減及び一般職分の退職手当負担見込額の減により,12.0ポイント低下という改善がみられた。しかし,依然として類似団体平均を上回っている状態であるため,今後も大規模事業を必要最小限に抑え,歳出削減や起債発行額抑制に努め,財政健全化を図る。
平成26年度においては,類似団体平均をわずかに上回りはしたものの,全国及び茨城県の平均値は下回っている。職員数については「結城市行政改革集中改革プラン」に基づいて人員削減を進め,平成21年度の計画終期において目標を達成したところであり,人口千人当たりの職員数を類似団体内で比較しても少ない状況である。目標値であった現水準を維持しつつ,平成25年度に策定した「第4次結城市行政改革大綱」に基づき,事務事業の見直しを進め,引き続き人件費の抑制に努めていく。
類似団体平均を下回っているが,市民情報センター等の指定管理者への施設管理委託料増加のため,前年度比で0.6ポイント上昇した。今後も単独事業等の縮減や,行政改革の推進により委託事業等を見直し,比率の悪化を招かぬよう経費削減を図っていく。
扶助費に係る経常収支比率においては,前年度と比較して0.7ポイント上昇し,依然として類似団体平均を上回っている。その要因として,児童福祉費や生活保護費が増加傾向にあることが考えられる。今後も国の制度改正等に適切に対応し,資格審査等の適正化を進め適正な執行に努めていく。
前年度から0.3ポイント上昇し,依然として類似団体平均を上回っている。介護保険特別会計や公共下水道事業特別会計への繰出金が多額となっていることが要因であると考えられるため,介護保険料及び下水道使用料の適正化や起債発行額の抑制を図り,普通会計の負担軽減に努める。
前年度から0.1ポイント上昇し,依然として類似団体平均を上回っている。一部事務組合の元利償還金等に対する分賦金が多額であることが類似団体平均を上回っている要因であるといえるため,今後も一部事務組合の運営に注視していく。
今年度は平成5年度臨時地方道事業債及び平成8年度減税補てん債の償還終了により,前年度より0.5ポイント減少したが,依然として類似団体の平均値を上回っている。今後も臨時財政対策債の償還開始等,起債償還額は上昇することが見込まれるため,公債費負担の適正化を進め,起債発行額の抑制を図っていく。
例年公債費以外の経常収支比率は類似団体平均と比較しても高く,その要因として特別会計への繰出金が多額となっていることが考えられる。特に土地区画整理事業や下水道事業への繰出金は実質公債費比率にも影響してくるため,今後も安易な繰出しを抑制し,事業の見直しや適正化に努める。
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