八峰町
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2012年度
2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2022年度)
財政力
財政力指数の分析欄
財政力指数はほぼ横ばいで推移しており、類似団体平均を0.09ポイント下回っている。人口減少の加速化や全国平均を上回る高齢化率(令和4年度50.5%)に加え、町の主要事業である農業が水稲中心であり収量不足や米価の低迷、水産業においても漁獲量や魚価の低迷が続いているため、所得の向上を図ることが難しい状況にある。給与所得に関しては、雇用環境に若干の改善傾向が見られたことにより、微増傾向にあるものの、町税収入を押し上げる力は乏しいため財政基盤が弱い。少子高齢化等で町税収入は今後も減少していくと見込まれるため、引き続き企業支援や農林水産業の振興を図り、行財政改革を推し進めるとともに、町税の適正課税と滞納分の徴収及び財政基盤の強化に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は前年比9.2ポイント上昇し、類似団体平均を8.0ポイント上回っている。比率の分子となる歳出は、簡易水道事業会計等における一般会計補助金の増による補助費等198百万円増やハタハタ館運営業務委託料等の増による物件費88百万円増が主要因となり、経常経費全体で291百万円増となった。分母となる歳入は普通交付税における臨時財政対策費等需要額減額に伴う60百万円減が主要因となり、経常一般財源等全体で108百万円減となった。能代山本広域市町村圏組合で実施している一般廃棄物処理施設整備事業が令和6年度に本工事が始まり、地方債を充当する予定であることから、公債費の増加等により厳しい財政運営が予想され、比率は上昇していく見込みとなっている。事業を厳選の上、平準化を図り公債費残高の縮減に努め、経常収支比率の上昇に歯止めをかけていく。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費は任期の定めのない常勤職員に係る経費の減等により19百万円減が主要因となり、35百万円減となったものの、ハタハタ館運営業務委託料等の増による物件費46百万円増が主要因となり、人口1人あたりの人件費・物件費等の額は12,347円増加した。ゴミ処理業務と消防業務を一部事務組合で実施していることにより人件費や運営経費が町単独で実施するよりも抑えられていると考えられる。今後も職員数の適正化を図り、人件費を抑制するとともに、物件費等の更なる縮減に努め、行政コストの縮減を図っていく。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
平成24年度以降、ラスパイレス指数は類似団体平均を下回っており令和4年度では95.1となっている。令和4年度において指数が上昇しているのは、秋田県人事委員会勧告に準拠して給与の引き上げ改定を行ったこと、昇任・昇格による影響が大きかったことによるものである。今後も、人事院及び県人事委員会勧告の内容に準拠し、適正な給与水準を目指すことにしている。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
人口1,000人当たり職員数は、前年度から0.17人増加したが類似団体よりも2.39人下回っている。平成18年度から集中改革プランや定員適正化計画といった行財政改革を実施し、職員数を抑制してきたが、その間に社会状況の変化による新たな事務の発生や新たな課題が生じている。こうした背景をふまえ、適切な町民サービスの提供を行う体制が維持できるよう、引き続き定員の適正化に努めることにしている。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は前年比0.5ポイント減少し、8.4となっており、類似団体平均を0.7ポイント下回っている。これは、令和4年度において普通交付税及び臨時財政対策債発行可能額の減及び菌床しいたけ研修施設整備事業等の償還開始により単年度では1.1ポイント増加しているものの、令和3年度において普通交付税が増額となったことによる標準財政規模の増が主要因となり減少し、3年平均では減少したためである。今後は、交付税の減少に伴う標準財政規模の減や、峰浜地区統合子ども園建設事業の償還開始、能代山本広域市町村圏組合で実施している一般廃棄物処理施設整備事業が令和6年度に本工事が始まり、地方債を充当する予定であることから、比率は上昇すると考えられる。そのため、地方債発行額の上限を定め、公債費の抑制や平準化を図りながら、比率の上昇を抑制していく。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
一般会計等に係る地方債現在高の減や公営企業債等繰入見込額の減により将来負担額が減少したものの、財政調整基金393百万円取崩しによる充当可能基金の減等により充当可能財源が減少した。将来負担額を充当可能財源が上回り、分子がマイナス値となったため、将来負担比率は値なしとなった。今後は、人口減少や少子高齢化の急速な進行により財政規模の縮小や、一般財源不足補填のため充当可能基金残高が減少することにより、比率の上昇が見込まれるため、事業実施の適正化や地方債発行額の抑制を図り、財政の健全化に努める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)
人件費
人件費の分析欄
町村合併以降、第2期八峰町定員適正化計画に基づき職員採用の5減1増を実施してきた結果、令和元年度までは類似団体平均を下回っていたが、令和2年度の会計年度任用職員制度導入に伴い、類似団体平均を1.9ポイント上回った。これは物件費に計上していた賃金が人件費に計上されたためである。令和4年度は給与の引き上げがあったものの、退職等による任期の定めのない常勤職員に係る経費の減により前年度と同値となり、類似団体平均を1.0ポイント上回った。今後は既存業務の見直しと効率的な組織機構の構築により、体制に見合った事業対応職員を配置し改善を図っていく。
物件費
物件費の分析欄
物件費の比率は、12.8%と前年度から2.4ポイント上昇したが、類似団体平均を下回っている。要因としては、ハタハタ館運営業務委託料等の増による物件費88百万円増となったためである。今後は物価や労務単価の上昇による業務委託料や施設維持に係る物件費等が増加していくことが見込まれることから、継続事業の見直し等により経費縮減に努める。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費の比率は、3.3%と前年度から0.1ポイント上昇し、類似団体平均を0.7ポイント下回った。要因としては、障害者自立支援給付費が多額になっているためである。高齢化により、高齢者・障害者サービス利用増に伴う扶助費の増が想定されるとともに、国等の福祉政策による影響が大きいため、今後は政策の展開によって大幅な増となることも予想される。
その他
その他の分析欄
その他の比率は、15.4%と前年度から0.1ポイント上昇し、類似団体平均を3.7ポイント上回った。これは、令和4年度は峰浜小学校等公共施設老朽化による維持補修費や介護保険事業勘定特別会計への繰出金が増加したためである。今後、施設の老朽化に伴う維持補修費の増や、高齢化に伴う保険給付費の増による介護保険事業勘定特別会計への繰出金の増が見込まれることから、施設維持管理については「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づき適切に実施し、繰出金については健康寿命の推進により抑制を図る。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等の比率は、18.4%と前年度から5.1ポイント上昇し、類似団体平均を上回った。要因としては、簡易水道事業会計等における一般会計補助金の増が主要因となり、198百万円増となったためである。比率は産業振興としての単独補助金や公営企業会計へ補助金の増減に大きく左右されることから、単独補助金については概ね3年毎に効果検証を行い必要性を精査するとともに、公営企業会計への補助金についても見直しを図る。
公債費
公債費の分析欄
令和4年度は、平成29年度に発行した過疎対策事業債(菌床しいたけ研修施設整備事業、高野々コミュニティセンター建設事業)等の元金償還開始が主要因となり、公債費の比率は20.4%と前年度から1.5ポイント上昇し、類似団体平均を1.1ポイント上回った。今後は、峰浜地区統合子ども園建設事業の償還開始、能代山本広域市町村圏組合で実施している一般廃棄物処理施設整備事業が令和6年度に本工事が始まり、地方債を充当する予定であることから、後年度の地方債発行の平準化や抑制を図っていく必要がある。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の比率は、74.3%と前年度と比べて7.7ポイント上昇し、類似団体平均を上回っている。これは、比率の分母の要素である普通交付税等の経常一般財源等が前年度より108百万円減少したことが大きな要因である。また、扶助費及び物件費の比率は類似団体平均を下回っているものの、公営企業会計等への補助金及び出資金により補助費等とその他が類似団体平均を上回っており、下水道の加入率の向上と使用料の見直しが急務となっている。今後は、人口減少に伴う普通交付税の減少により比率は上昇すると見込まれるため、引き続き行財政改革の推進等により経常経費の縮減に努め、比率の上昇を抑制していく。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)
目的別歳出の分析欄
民生費は住民一人当たり214,199円で、類似団体平均を下回っているものの前年度より38,102円増加した。これは電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援事業の増及び統合子ども園関係経費を教育費から民生費へ変更したことが主要因である。商工費は住民一人当たり77,654円で、前年度より18,543円増加するとともに類似団体平均を上回っている。これはハタハタ館運営業務委託料等及びハタハタ館設備等改修事業の増が主要因である。土木費は住民一人当たり138,615円で、前年度より18,856円増加するとともに類似団体平均を上回っている。これは神陣橋橋梁補修事業や観海橋橋梁補修事業の橋梁補修事業の事業費の増が主要因である。今後も道路及び橋梁長寿命化修繕計画に基づき整備していくが、地方債残高が増加しないよう建設事業の平準化を図る必要がある。消防費は住民一人当たり54,379円で、前年度より10,119円増加した結果、類似団体平均を上回っている。これは消防行政用無線施設整備事業や安全安心なまちづくり推進事業補助金の増が主要因である。消防行政用無線施設整備事業については単年度事業であるため、今後は類似団体平均と同程度の水準で推移することが見込まれる。教育費は住民一人当たり76,702円で前年度より22,329円減少し、類似団体平均を下回っている。これは、統合子ども園関係経費を教育費から民生費へ変更したことが主要因である。公債費は住民一人当たり131,707円で、前年度より10,586円増加するとともに類似団体平均を上回っている。これは、過疎対策事業債(菌床しいたけ研修施設整備事業、高野々コミュニティセンター建設事業)等の元金償還開始が主要因である。今後は、峰浜地区統合子ども園建設事業の償還開始、能代山本広域市町村圏組合で実施している一般廃棄物処理施設整備事業が令和6年度に本工事が始まり、地方債を充当する予定であることから、後年度の地方債発行の平準化や抑制を図っていく必要がある。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は住民一人当たり1,029,618円で、前年度より65,892円増加している。物件費は住民一人当たり129,330円となっており、ハタハタ館運営業務委託料等の増が主要因となり前年度より11,077円増加している。今後は物価や労務単価の上昇による業務委託料や施設維持に係る物件費等が増加が見込まれることから、継続事業の見直し等により経費縮減に努める。維持補修費は住民一人当たり31,403円となっており、除雪事に係る経費の減が主要因となり前年度より1,182円減少したものの、類似団体平均と比較して9,802円上回っている。施設の老朽化が顕著であり、今後も維持補修費の増加が見込まれることから、「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づき施設の更新・統廃合・長寿命化を推進していく。扶助費は住民一人当たり83,914円となっており、住民税非課税世帯に対する臨時特例給付金の増や障害者自立支援給付費の増が主要因となり前年度より15,525円増加している。今後も高齢化により、高齢者・障害者サービス利用増に伴う扶助費の増が想定されるととから、健康寿命の推進により抑制を図る。補助費等は住民一人当たり204,455円となっており、簡易水道事業会計等における一般会計補助金の増が主要因となり前年度より23,193円増加している。類似団体平均より高い水準にあることから、単独補助金については概ね3年毎に効果検証を行い必要性を精査するとともに、公営企業会計への補助金についても見直しを図る。普通建設事業費(うち更新整備)は住民一人当たり67,559円となっており、類似団体平均と比較して44,324円下回っているものの、前年度から50,153円増加した。これはハタハタ館設備等改修事業、神陣橋橋梁補修事業及び防災行政用無線施設整備事業等の事業費増が主要因である。積立金は住民一人当たり26,168円となっており、財政調整基金積立金の減が主要因となり前年度より35,664円減少している。投資及び出資金は住民一人当たり33,020円となっており、前年度より11,539円減少したものの類似団体平均と比較して29,267円上回っている。これは、公営企業会計への出資金によるものであり、今後は使用料の見直しや施設の集約化の検討を行い、独立採算の原則に近づく努力をしていく。
実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)
分析欄財政調整基金残高は、令和4年度において普通交付税が減となる一方、簡易水道及び下水道事業会計における補助金の増やハタハタ館運営業務委託料等の増が主要因となり、財源不足を補填するため財政調整基金を393百万円取崩したことにより、前年度から5.65ポイント減少した。実質収支額は、不用額や翌年度に繰越すべき財源の増加により前年度比137百万円増となり、前年度を3.29ポイント上回った。実質単年度収支は、財政調整基金の取崩し額が積立額を上回ったため、187百万円の赤字となり、前年度を8.45ポイント下回っている。標準財政規模は年々縮小傾向にあり、事務事業の見直し等の行財政改革を推進し、健全な行財政運営に努めていく。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)
分析欄全会計で連結赤字比率に係る赤字は発生していない。八峰町下水道事業会計は令和2年度から法適用企業会計へ移行した。令和4年度は現金預金の前年度比80百万円増などによる流動資産の増加に伴い、標準財政規模比は前年度より1.99ポイント増加した。引き続き加入率の向上と設備の適正管理に努めるとともに、料金収入の見直し、施設の集約化の検討を行い、独立採算の原則に近づく努力をしていく。八峰町簡易水道事業会計は令和2年度から法適用企業会計へ移行した。令和4年度は現金預金の前年度比70百万円増などによる流動資産の増加に伴い、標準財政規模比は前年度より2.01ポイント増加した。人口減少等で有収水量が減少しているため、使用料の見直しを検討するほか、浄水場の集約化や老朽管更新対策などを計画し効率的な経営を目指していく。一般会計は、不用額や翌年度に繰越すべき財源の増加により歳入歳出差引が前年度比207百万円増となり、標準財政規模比は前年度より3.42ポイント増加した。八峰町介護保険事業勘定特別会計は、認定者数やサービス利用者数の減少により支出が減となるとともに、前年度繰越金増に伴い黒字額が増加し、標準財政規模比は前年度より1.76ポイント増加した。引き続き医療・福祉と連携して重症化予防に取り組むことで、介護給付費の抑制に努めていく。八峰町国民健康保険事業勘定特別会計は、被保険者数の減少や高齢化による保険給付費増に伴い、税収は減となる一方、給付費が増となり黒字額が減少したため、標準財政規模比は前年度より0.74ポイント減少した。今後も保険事業による医療費等の適正化と賦課総額の確保に努め、健全な財政運営を図る。八峰町営診療所特別会計は、新型コロナワクチン個別接種関係経費に係る国県支出金減に伴い黒字額が減少したため、標準財政規模比は前年度より0.14ポイント減少した。今後、一般会計については、人口減少及び少子高齢化による税収や普通交付税の減収が懸念される一方、既存公共施設の老朽化が進み大規模改修が必要となることが見込まれる。施設の集約化を進めながら、これらの財政需要に備えることが重要と考える。
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実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)
分析欄元利償還金は前年比42百万円増加し、算入公債費等は27百万円増加した。これは、平成29年度に発行した過疎対策事業債(菌床しいたけ研修施設整備事業、高野々コミュニティセンター建設事業)等の元金償還開始が主要因となっている。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、令和5年度から公共下水道のマンホールポンプ設備更新が始まり、元金償還が始まる令和11年度から増加する見込みである。今後は、庁舎建設の償還が終わる令和5年度をピークに年々減少するが、能代山本広域市町村圏組合で実施している一般廃棄物処理施設整備事業の本工事が令和6年度から始まり、地方債を充当する予定であることから、比率は償還が始まる令和10年度頃から上昇する見込みである。建設事業の限度額を設定することで地方債の発行を抑制し、公債費負担の平準化を図りながら適正な財政運営に努める。
分析欄:減債基金本町では、満期一括償還の地方債を発行していないため、減債基金残高と減債基金積立相当額に該当する数値はない。
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将来負担比率(分子)の構造(2022年度)
分析欄将来負担額については、平成29年度に発行した過疎対策事業債(菌床しいたけ研修施設整備事業、高野々コミュニティセンター建設事業)等の元金償還開始が主要因となり、一般会計等に係る地方債の現在高が271百万円の減、公営企業債等繰入見込額が233百万円の減となったことなどから、全体では502百万円の減となった。充当可能財源等については、財政調整基金393百万円取崩しによる財政調整基金残高の減に伴い充当可能基金が232百万円減となるとともに、基準財政需要額算入見込額が546百万円の減となり、全体では787百万円の減となった。将来負担額を充当可能財源等が上回り比率の分子がマイナス値となった。今後も地方債発行額を元金償還額と均等させる等、各種債務の的確な把握に努めるとともに、充当可能財源等の確保に努め、将来世代への負担軽減に努めるが、人口減少に伴う標準財政規模の縮小が予想されることから、毎年シミュレーションを行い、比率の動向を注視しながら健全な財政運営を図る。
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基金残高に係る経年分析(2022年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)ふるさと八峰応援基金残高の36百万円増が主要因となり、その他特定目的基金残高の48百万円増があったものの、財政調整基金318百万円減による財政調整基金残高が2,854百万円となったことから、基金全体としては269百万円の減となった。(今後の方針)能代山本広域市町村圏組合で実施している一般廃棄物処理施設整備事業が令和6年度に本工事が始まり、地方債を充当する予定であることから、公債費の増加等により厳しい財政運営が予想され、事業実施に伴う財源不足を補填するために財政調整基金を毎年取り崩す見込みである。また、減債基金、その他特定目的基金についても横ばい、または減少する見込みであるため基金全体が減少していく見込みである。人口減少の影響による普通交付税等の縮減が加速していく中、財政調整基金の大幅な取り崩しを回避するため歳出構造の改革に取り組む必要がある。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)前年度決算剰余金等70百万円と条例で規定している土地建物貸付収入等の積立があった。一方、普通交付税が減少するとともに簡易水道及び下水道事業会計における補助金の増やハタハタ館運営業務委託料等の増が主要因となり、財源不足を補填するため財政調整基金を393百万円取崩したことにより、前年度比318百万円減となった。(今後の方針)人口減少による普通交付税の縮減を主要因として生ずる財源不足を補填するため、毎年3億円程度取り崩す見込みである。また、災害に対応するためある程度の蓄えが必要であり、大幅な取り崩しを回避するため歳出構造の改革に取り組む必要がある。
減債基金
減債基金
(増減理由)基金利子の積立のみであるため、わずかに増加している。(今後の方針)繰上償還の見込みがないため今後も残高は横ばいとなる見込みである。今後、繰上償還の必要が生じれば基金の取り崩しを検討する。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)合併町村振興基金地域における住民の連帯の強化及び旧町村単位での地域振興に資する事業に充てる地域福祉基金高齢者の地域保健福祉の増進を目的とした施策の実施に要する経費に充てるふるさと八峰応援基金寄付者の思いを実現化し、多様な人々の参加による個性豊かな活力あふれるふるさとづくりに資する事業に充当森林環境譲与税基金森林整備を目的とした施策の実施に要する経費に充当する観光振興基金観光の振興を目的とした施策の実施に要する経費に充当する(増減理由)ふるさと八峰応援基金JTBなどに事務委託したことにより事務費の基金取崩しがあったものの、ふるさと納税73百万円を積立し、前年度比36百万円の増となった。森林環境譲与税基金森林整備への充当のため基金取崩しがあったものの、譲与税受入分21百万円を積立し、前年度比17百万円の増となった。上記以外の、その他特定目的基金については、基金利子の積立のみであり、増減はわずかである。(今後の方針)合併町村振興基金合併特例債を活用して造成した基金であり、地方債償還が終了した積立原資部分の取崩しは認められているが、初回積立(平成18年度)の償還終了である令和3年度以降、必要に応じて基金の取崩しを検討する。地域福祉基金果実運用基金でソフト事業に充当することにしているが、近年の低金利の影響で年間約数万円程度の利子であるため、取崩しが行われていない。今後も確実かつ有利な方法により運用していくが、利率の上昇が見込めないため取崩しは行わない予定である。ふるさと八峰応援基金寄附金は順調に伸びてきているものの、JTBなどに事務委託しており返礼品を含む事務費が5割を占めるため、半分が残る見込みである。周知の効果があり、残高は増加は増加する見込みで、目的に沿った有効的な活用方法を検討していく。森林環境譲与税基金林業総務費への充当のため基金取崩しをする予定であり、残高は事業量に伴い変動する見込みである。観光振興基金令和2年度において町の観光拠点であるハタハタ館の経営安定のため、ハタハタの里観光事業株式会社に15百万円貸付を実施している。令和7年度から5年間で返済されるが、その後の具体的な活用見込みは未定のため当面の間は取り崩しを行わない。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を下回っているものの、前年度から2.0ポイント増加している。これは、生薬調製作業棟増設事業や道路改良等による資産取得はあるものの、保有資産の減価償却が上回ったためである。今後は、「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づき遊休施設の除却を計画的に進め、保有する公共建築物等の延床面積12%縮減を目標に指標が悪化しないよう努めていく。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、類似団体平均を上回っているものの、前年度から169.9ポイント減少している。これは、平成20年度に発行した過疎対策事業債(統合八森小学校建設事業)の元金償還終了により、地方債残高が減少したことが要因である。今後も地方債の新規発行抑制や、継続事業の見直しにより町の将来的な財政負担の軽減を図っていく。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は地方債残高や公営企業債繰入見込額の減少に伴い平成30年度から「比率なし」となった。今後は能代山本広域市町村圏組合で実施する一般廃棄物処理施設整備事業等の大型事業における地方債借入を控えており、地方債残高は増加し、将来負担比率は上昇に転じる見込みとなっている。このため地方債発行の抑制や基金造成を図り、同比率の上昇を抑えていく。一方で、有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を1.3ポイント下回っている。当面は、「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づき老朽化対策の一環として遊休施設の除却を計画的に進め、比率の上昇の抑制に努める。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は、前年度を0.7ポイント下回る8.9%となった。これは、統合八森小学校建設事業の財源として発行された過疎対策事業債の償還終了等に伴って元利償還金から控除される需要額算入額が減少し、分子が増加した一方で、普通交付税の追加交付により、分母の標準財政規模が分子の増加分以上に増加したためである。今後は標準財政規模の縮小が予想されるとともに、平成29年度に実施した菌床製造施設拡張事業及び培養施設増設事業の償還が始まるため、同比率は上昇する見込みである。将来負担比率は「比率なし」となったものの、能代山本広域市町村圏組合で実施する一般廃棄物処理施設整備事業等の地方債借入により地方債残高が増加する見込みであり、比率の上昇が想定される。今後は地方債発行額の抑制と基金造成を図り、同比率の上昇を抑えていく。
施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率を施設類型別に分析すると、公営住宅の数値が類似団体平均と比較して31.1ポイント高い97.4%と特に高くなっている。これは、公営住宅の建築年が昭和61年(35年経過)から平成14年(19年経過)で、すべての公営住宅において耐用年数22年が間近もしくは経過していることが要因である。今後は計画的に点検及び補修を行い、長寿命化を図っていく。認定こども園・幼稚園・保育所では20.4%と類似団体平均を28.9ポイント下回っている。これは峰浜地区統合子ども園が完成したためである。道路については、平成25年度に「公共土木施設維持管理の「基本方針」と「実施計画」」を策定し、作業方法による3つの維持管理区分(予防保全型・対症管理型・日常管理型)に分類したうえで、効率的・効果的に維持管理している。当町の道路台帳は旧町村ごとに整備され加除されない状態が続いていたが平成25年3月に全路線廃止及び全路線供用開始となり、供用開始日を取得日として取得原価を設定しているため56.9%と類似団体平均を11.7ポイント下回っている。公民館については、昭和60年度に建設されており79.2%と類似団体平均を11.5ポイント上回っている。平成22年度に改修工事を実施しており多くの町民から利用される施設であるため、今後も計画的に維持管理に努め長寿命化を図っていく。
施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)
施設情報の分析欄
体育館・プールの有形固定資産減価償却率は96.1%であり、類似団体平均を27.0ポイント上回っている。これは、昭和52年度に建設した岩館体育館や昭和44年度に建設した八森土床体育館が耐用年数を経過したためである。岩館体育館は、岩館地区防災コミュニティセンターの建設に伴い除却する予定であるため数値は今後改善される見込みである。福祉施設の有形固定資産減価償却率は100.0%となっているが、これは、平成6年度に建設した旧はつらつ苑が耐用年数を経過したためである。ただし、平成28年度に八峰町子育て支援センターとして改修工事を実施し、定期的な点検や修繕を行っているため、使用のうえでは問題ない。一般廃棄物処理施設の有形固定資産減価償却率は79.6%であり、類似団体平均を19.8ポイント上回っている。これは、能代山本広域市町村圏組合で所有する施設であり、令和7年度に更新工事が完了する見込みであるため数値は今後改善される見込みである。消防施設の有形固定資産減価償却率は95.0%であり、類似団体平均を37.0ポイント上回っている。これは昭和30~40年代に建築された非常備消防施設のほとんどが木造で、耐用年数の22年を大きく経過していることによるものである。今後は消防団の適正配置の検討と併せて施設の統合を行い、存続されるものについては、計画的な施設の改修・改築を行う。遊休施設となったものについては、適切な除却を行っていく。庁舎の有形固定資産減価償却率は50.4%であり、類似団体平均を1.0ポイント下回っている。これは、平成18年度に峰浜庁舎が焼失したことが契機となり、平成21年度に現庁舎を建設したためである。今後は計画的に点検や修繕等を行い長寿命化を図っていく。
財務書類に関する情報①(2021年度)
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度から365百万円の減少(△1.8%)となった。事業用資産では、生薬調製作業棟増設事業等の実施による建物の取得額を、減価償却による資産の減少が上回ったこと等から472百万円減少、インフラ資産では、道路改良に伴う工作物の取得額を、減価償却額が上回ったこと等から317百万円減少した。一方、負債総額は前年度末から352百万円の減少(△4.7%)となった。金額の変動が大きいのは固定負債である地方債であり、平成20年度に発行した過疎対策事業債(統合八森小学校建設事業)の元金償還終了が要因と考えられる。今後、大型建設事業の実施予定はないため、資産は減価償却の進行に伴い減少し、負債は地方債の償還額が発行額を上回ることなどから、資産及び負債はともに減少が見込まれる。資産については将来の支出(維持管理・更新等)を伴うものであることから「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づき施設の集約化を進める等、公共施設等の適正管理に努める。地方公営企業会計を加えた全体会計においても、簡易水道事業や下水道事業の導水管等の工作物の減価償却による資産の減少により、資産総額は前年度から702百万円の減少(△2.3%)となった。負債総額は地方債の減少(608百万円)が影響し、前年度から795百万円の減少(△4.8%)となった。能代山本広域市町村圏組合や秋田県後期高齢者医療広域連合等を加えた連結会計においては、資産総額は前年度から786百万円の減少(△2.5%)、負債総額は前年度から825百万円の減少(△4.9%)となった。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は前年度から700百万円減少(△11.4%)し、5,467百万円となった。新型コロナ関連補助金の減少に伴い、移転費用は774百万円減少(△26.2%)し、2,177百万円となった。今後は「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づく公共施設の統廃合や除却のほか、令和2年度から導入された会計年度任用職員制度に係る職員配置及び業務見直しの実施とともに、庁舎管理等各種業務の民間委託を検討し、行政コストの削減を図る。地方公営企業を加えた全体会計においては、経常費用は前年度から881百万円減少(△10.2%)し、7,780百万円となった。支払利息等のその他の業務費用は前年度から102百万円減少(△48.8%)して107百万円となり、補助金等を含む移転費用は前年度から808百万円減少(△17.9%)して3,713百万円となった。能代山本広域市町村圏組合や秋田県後期高齢者医療広域連合等を加えた連結会計においては、経常費用は前年度から909百万円減少(△8.4%)し、9,983百万円となった。補助金等を含む移転費用は前年度から860百万円減少(△15.1%)し、4,824百万円となった。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(5,397百万円)が純行政コスト(5,385百万円)をやや上回っており、本年度差額は12百万円となったものの、純資産残高は前年度末から14百万円減少(△0.1%)した。地方公営企業を加えた全体会計においては、国民健康保険事業勘定特別会計、介護保険事業勘定特別会計の国県等補助金が一般会計等と比べて1,547百万円多くなっていることから、税収等の財源(7,634百万円)が純行政コスト(7,516百万円)を上回り、純資産残高は前年度末から92百万円増加(+0.7%)した。能代山本広域市町村圏組合や秋田県後期高齢者医療広域連合等を加えた連結会計においては、税収等の財源(9,227百万円)が純行政コスト(9,135百万円)を上回っており、本年度差額は92百万円となり、純資産残高は前年度末から39百万円増加(+0.3%)した。今後も人口減少による税収等の収入減が予想されることから、「第2次八峰町総合振興計画」に基づく事務の効率化によりコストの削減を図る。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は916百万円であったが、財務活動収支については、峰浜地区統合子ども園建設事業終了に伴い地方債の償還額が発行額を上回ったため△354百万円となった。令和4年度が地方債償還額のピークとなっており、徐々に減少するが、人口減少による税収等の収入減も見込まれるため、不足する収入を財政調整基金の取崩しにより確保しながら「第2次八峰町総合振興計画」に基づく中・長期計画を策定し、計画的な財政運営を行っていく。地方公営企業会計を加えた全体会計においては、簡易水道や下水道の使用料が含まれ、業務活動収支は1,237百万円であった。投資活動収支については△532百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が発行額を大きく上回り△548百万円となり、本年度末資金残高は前年度から158百万円増加し、836百万円となった。能代山本広域市町村圏組合や秋田県後期高齢者医療広域連合等を加えた連結会計においては、業務活動収支は1,247百万円であったが、投資活動収支は△557百万円であり、財務活動収支は地方債の償還額が発行額を上回ったことから△569百万円となった。本年度末資金残高は前年度から122百万円増加し、1,004百万円となった。
財務書類に関する情報②(2021年度)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、類似団体平均を大きく下回っている。これは建物や道路等のうち、取得価格が不明なものについて備忘価額1円で評価しているためである。歳入額対資産比率においては、新型コロナ関連補助金の減少に伴い歳入総額が減少したため、0.38年増加することとなったが、備忘価額1円で評価された資産が多いことから、類似団体平均を下回っている。今後は、人口減少等による税収等の収入減が予想されることから当該比率の上昇が見込まれる。有形固定資産減価償却率については、庁舎の火災により平成21年度に実施した新庁舎の建設や、平成27年度の統合小中学校の改修、令和元年度の峰浜地区統合こども園の建設により比較的新しい施設が多く、計画的に老朽化対策を進めていること等から類似団体の中では平均的に推移している。引き続き「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づく公共施設等の維持、更新、除却及び統廃合を進め適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、備忘価額で評価している資産が多いことから、類似団体平均を下回っている。純資産については、普通交付税の増加等により税収等の財源が純行政コストを上回ったものの、前年度から13百万円減少(△0.1%)している。今後も「第2次八峰町総合振興計「画」に基づく人件費の削減等に取り組み、行政コストの削減に努める。将来世代負担比率についても同様に、備忘価額による評価のため類似団体平均を大きく上回っている。今後は、菌床製造施設及び培養施設建設事業の償還が始まることや、岩館地区防災コミュニティセンター建設事業や広域一般廃棄物処理施設整備負担金事業といった大規模事業を予定していることから、高い比率での推移が見込まれる。「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づいた公共施設等の維持及び管理に努め、世代間の公平の観点からも将来世代負担の適正化を図っていく。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、類似団体平均をやや下回っており、前年度より7.5万円減少した。これは、新型コロナ関連の補助金が減少したことにより、補助金等が減少(△769百万円)したためである。一方、物件費等の物件費及び維持補修費は増加している。物件費については、八峰町を含む1市3町の能代山本広域市町村圏組合によある行政サービスの提供など、事務の共同処理を行いながらコストの削減に努めるとともに、事業の取捨選択や見直しに努める。また、維持補修費については、老朽化している公共施設等が多いことから、今後も増加する見込みであり、「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づき、財政負担の軽減・平準化を図る。
4.負債の状況
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、学校給食費の半額補助や子ども園使用料の補助及び無償化等の施策により経常収益が少なく、類似団体平均を下回っており、受益者負担は比較的少ない水準となっている。経常収益は昨年度から17百万円増加している一方、経常費用は新型コロナ関連の費用が減少したことにより、補助金等が769百万円減少したため、比率は前年度より0.5pt増加している。維持補修費については、老朽化している公共施設等が多いことから、経常費用は増加する一方、経常収益は人口減少に伴い減少する見込みである。維持補修費については「八峰町公共施設等総合管理計画」に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化及び長寿命化を図り経常費用の削減に努めるとともに、利用料等の見直しを行い受益者負担の適正化を図る。
類似団体【Ⅱ-0】
今金町
せたな町
共和町
南幌町
新十津川町
当麻町
美瑛町
羽幌町
枝幸町
湧別町
大空町
安平町
むかわ町
新冠町
士幌町
鹿追町
新得町
清水町
大樹町
広尾町
池田町
本別町
足寄町
厚岸町
浜中町
標茶町
標津町
外ヶ浜町
深浦町
大鰐町
田舎館村
中泊町
東通村
三戸町
葛巻町
軽米町
九戸村
登米市
八峰町
朝日町
坂東市
真岡市
大田原市
嬬恋村
昭和村
芝山町
津南町
原村
田原市
伊賀市
御浜町
広川町
印南町
日高川町
神石高原町
那賀町
観音寺市
久万高原町
伊方町
中土佐町
玄海町
太良町
東彼杵町
玉東町
高森町
南阿蘇村
多良木町
九重町
高原町
綾町
都農町
長島町
東串良町
錦江町
南大隅町
中種子町
南種子町
喜界町
天城町
伊仙町
和泊町
知名町
与論町
今帰仁村
久米島町