大衡村

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収集されたデータの年度

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指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2015年度)

財政力

財政力指数の分析欄

自動車関連産業や太陽光パネル製造企業が相次ぎ立地操業し,順調に生産活動が進んでいる影響で,法人税や固定資産税を中心に税収増加傾向が堅調に伸びており,近年は類似団体の平均を上回る状況が続いている。平成27年度は0.68と全国平均並びに県平均よりも高い財政力指数となっている。さらに,人口減少対策として村地方創生戦略にも位置付けている定住促進事業や子育て支援事業も積極的に事業展開している中,定住人口も年々微増となっており,個人住民税等の税収増も顕著となっている。今後もこれらの事業を積極的に展開しながらも,事業の選択と集中による歳出抑制,村税等滞納額の圧縮等債権整理も強化しながら,行財政の効率的な運営・財政の健全化に努めていきたいと考えている。

類似団体内順位:7/72

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

人件費や公債費の減少により全国平均並びに県平均よりは下回っており,前年度比でも若干改善されたものの,類似団体平均よりはまだ高い値となっており,順位も下位に低迷している。各種会計への繰出金や扶助費が増加傾向にあることが要因の一つとなっている。しかし,その他にも東日本大震災により震災復興特区に指定された関係で固定資産税等が課税免除となり,これに係る減収分は震災特別交付税で措置されるものの,本来ならば税収分を一般財源として扱えるところであるが,これは扱えないため,この分で経常収支比率を押し上げているところもある。今後も適正な定員管理に努めるとともに,全ての事務事業の優先度を厳しく点検・精査し,優先度の低い事務事業は段階的に縮小したり廃止したりして,経常経費の歳出抑制を図っていきたいと考えている。

類似団体内順位:53/72

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して上回っている要因は主に物件費であり,指定管理者制度を活用した公共施設等の管理や,公立の保育園・幼稚園を廃止して民間委託している幼保一体型の認定こども園への委託料の増加も大きな比重を占めているところである。また,除排雪経費や村内公共施設の除草委託業務等民間委託している事業の事業費も年々増加傾向にあることも寄与しているところである。人件費についてはほぼ横ばいの状況が続いているところである。今後も事業の精査を積極的に行っていきながら,維持管理経費の節減にもなお一層努めていきたいと考えている。

類似団体内順位:43/72

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

職員の定員適正化計画等に基づき,本村独自に給料俸や各種手当の総点検による給与体系の見直しを積極的に実施しており,全国市町村平均並びに類似団体平均よりも下回っているところである。特に類似団体内では上位となっている。

類似団体内順位:9/72

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

全国平均並びに宮城県平均,類似団体平均を上回っているが,本村の集中改革プランに沿った適正な定員管理計画(定員:90名,平成27.4職員数:81名)を実施しているところであり,職員の新規採用も行っているが,適正な定員数には至っていない。今後も民間委託の推進,事務事業の見直しによる効率的で適正な職員配置等を鋭意行っていきながら,更なる適正管理に努めていきたいと考えている。

類似団体内順位:49/72

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

交付税措置の高い起債の活用と,事業内容を精査した上での起債抑制策により近年横ばいが続いているが,全国平均や宮城県平均,類似団体平均よりも高い値となっている。要因を分析してみると,公債費の対象となる一般会計の元利償還金は減少しているものの,公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還財源に充てたと認められる繰入金が年々増加していることが挙げられる。また,一部事務組合が起こした地方債に充てるために本村が負担した負担金についても微増傾向となっており,今後も負担金額が増加するものと見込んでいる。さらに,起債償還に充てられる公営住宅使用料などの特定財源について,公営住宅の改修が次々実施されている中,この特定財源も減少しているため,比率が下がらない状況となっている。

類似団体内順位:44/72

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は-4.6%で,全国平均並びに宮城県平均よりも下回っており,特に類似団体の中では一番低い比率となっている。充当可能財源が97,542千円上回ったため,将来負担比率は生じなかった。当該比率については,平成24年度決算分から4年連続でマイナスとなっている。要因としては,充当可能基金の残高が大きいことや,近年定年退職者が増えて新規採用職員数が増加していることで退職手当組合への負担額が減少していることなどが考えられる。また,標準財政規模も前年度より49,022千円増加したことも要因の一つとなった。

類似団体内順位:1/72

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2015年度)

人件費

人件費の分析欄

これまでも実施してきた職員の定員適正化計画に基づきながら,計画的な職員採用や抑制,早期退職者勧奨制度や再任用制度の導入,臨時職員の雇用,給料俸の昇給制度の見直し,特殊勤務手当の廃止や退職時の特別昇給の廃止等,人件費の圧縮に積極的に取り組んできた成果は表れているところであり,類似団体平均とほぼ同程度の数値となっている。県平均よりは下回っている。

類似団体内順位:37/72

物件費

物件費の分析欄

全国平均並びに県平均,類似団体平均よりも近年は上回っている状態が続いている。大きな要因となっているのが各種公共施設の管理運営業務や認定こども園の運営など民間委託によるものである。村内7施設の維持管理を指定管理者制度により,本村が65%出資している法人に委託しているほか,公立保育園と幼稚園を廃止し新設した認定こども園を社会福祉法人に民設民営で委託しており,これにより職員人件費等から委託料へシフトしているものである。管理経費の軽減,人件費の抑制を図る上では有効な手段と考えており,物件費の率は高くなっているが,今後も委託内容や全体事業費を精査しながらも民間委託できるものは積極的に移行していく考えでいる。

類似団体内順位:70/72

扶助費

扶助費の分析欄

全国平均並びに県平均よりは下回っているが,類似団体平均よりは高い数値となっている。臨時福祉給付金において新たに年金生活者等支援臨時福祉給付金や子ども・子育て支援事業に係る給付費が増加したことが要因の一つとなっている。社会保障関連経費や生活保護費等も年々増加傾向にあり,比率も増加傾向となっている。資格審査等の適正化や各種手当への特別加算等の見直しも検討していきながら精査していきたいと考えている。

類似団体内順位:54/72

その他

その他の分析欄

全国平均や類似団体平均よりは上回っているが,主な要因としては各種特別会計への繰出金の増加によるものである。歳出全体の10.1%を占め,下水道施設や戸別合併処理浄化槽の維持管理経費のほか,施設整備で発行した元利償還費が使用料収入だけでは賄うことができず,ほとんどの償還費分を繰出金に依存している状態となっている。また,国保会計や介護保険会計等についても医療費や社会保障経費の増加に伴うもの,繰出基準外に係るものもあり増加傾向となっている。さらに,27年度においては宅地造成事業会計も新たに繰出金が発生しているところであり,今後も横ばいか,若しくは増加していくものと見込んでいる。今後は,独立採算の原則に立ち返り,使用料や保険料等料金の適正化を考慮した料金体系の見直しも検討していきながら,一般会計からの繰入金の抑制に努めていきたいと考えている。

類似団体内順位:46/72

補助費等

補助費等の分析欄

全国平均並びに県平均よりは高いものの,類似団体平均よりは下回っており,27年度決算においては比率は下がったところである。企業進出のインセンティブとして本村独自に助成している企業立地奨励金や定住促進策として個人が新築したり,事業主がアパートを新築した際に助成する定住促進奨励金,太陽光パネル設置など新エネルギー導入に関連した補助金などが大きな要因となっている。一部事務組合に対する負担金の増加も要因の一つと考えられる。現在一部事務組合においてごみ焼却施設を建設中であり,これに係る負担金が増加する見込みであることから,補助費の割合が増加することが想定され,今後もやや高い水準で推移するものと考えている。企業誘致や定住促進,新エネルギー導入は村総合計画では重要施策として位置付けており,今後も事業継続していくこととなるが,その他については見直しや廃止も視野に入れながら,適正管理・歳出抑制に努めていきたいと考えている。

類似団体内順位:23/72

公債費

公債費の分析欄

村総合計画の実施計画の進行管理や事業の選択と集中を徹底し,年次計画的に事業を進めながら起債発行を抑制してきた結果,全国平均並びに県平均,類似団体平均よりも下回っているところである。一般会計においては臨時財政対策債を除く各種起債発行額は減少傾向にあるが,公債費比率は横ばい状態が続いているところである。村総合計画でも重要施策として位置付けている本村独自の住宅団地整備に係る起債償還も発生してくる見込みであり,今後も事業内容を厳しく精査し,起債以外の有効な財源を積極的に活用しながら,起債発行額の抑制に努めていきたいと考えている。

類似団体内順位:28/72

公債費以外

公債費以外の分析欄

全国平均並びに類似団体平均よりは上回っているが,県平均よりは下回っているところである。村総合計画や村地方創生総合戦略の重点施策として位置付けている定住促進事業や子ども子育て事業,企業誘致や新エネルギー推進事業等々を進めていくための各種基盤整備事業やソフト事業の増加が大きな要因となっている。本村の独自色を打ち出したり,良好なまちづくりを形成したりしていくためには欠かせない事業であり,今後も各種プロジェクト実現のための施策事業を計画しており,財源の確保,事業内容の精査による経費節減に努めていきながら,最小の経費で最大の効果を生み出す方策を講じていきたいと考えている。

類似団体内順位:57/72

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は住民一人当たり117,237円で前年度比で26.2%の減となっているが,26年度は無線放送施設整備事業(313,344千円)があったため大きく減少となったが,防衛省補助金を基金化するための積立金(132,745千円)が大きくコスト的には全国平均の約2倍となっている。民生費は住民一人当たり126,212円となっている。社会保障経費の増加もあるが,児童福祉行政に要する経費である児童福祉費が大きいことが大きな要因の一つとなっている。民設民営の認定こども園への委託費や子育て支援事業として,認定こども園に保護者が負担する負担金の一部を村で助成したり,満18歳までの医療費無償化など,本村独自の事業が多く,必然的にコストが増大している。商工費は住民一人当たり32,237円で類似団体平均の約1.5倍となっているが,こちらも本村独自の企業立地奨励金やプレミアム付商品券の発行事業があったため増加した。土木費は住民一人当たり157,604円となっている。既存道路の改良舗装事業の継続事業に加え,公園施設や公営住宅,定住促進住宅の長寿命化事業が始まったことで前年度よりも増となっている。今後も公共施設等総合管理計画に基づきながら進めていく長寿命化事業が計画されているところであり,土木費は増加していくものと見込んでいる。教育費は住民一人当たり88,187円となっている。本村に1校ずつある小中学校への太陽光発電設備の設置事業や人口増加に伴う新たな集会所建築事業があり,全国平均並びに県平均,類似団体平均よりも増となっている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は,住民一人当たり743,182円となっている。主な構成項目である人件費は,住民一人当たり103,929円となっており,近年は新規職員を採用しているが,採用する職員数見合い分の定年退職者や早期退職者もあり,総体的にはコストは減少傾向となっている。類似団体平均よりは下回っているところである。扶助費は住民一人当たり70,812円で,前年度比53.0%増となっているが,これは臨時福祉給付金や障害者事業に係る扶助費の増加が要因となっている。普通建設事業費は住民一人当たり91,814円となっているが,近年は既存村道の改良舗装事業が多いため,更新整備に係るコストが多い状況となっている。災害復旧事業費が住民一人当たり29,521円となっているが,これは関東・東北豪雨災害による災害復旧分であり,通常の公共施設等の災害復旧に加え,村独自に村内農地の災害復旧も実施した結果コストが増大したものである。貸付金は住民一人当たり33,578円となっているが,27年度から始まった村独自の新たな住宅団地開発事業の関係で,特別会計として新設した宅地造成事業特別会計に一部一般会計からの貸付金を行ったためコストを押し上げた要因となった。今後は,28年度に策定する公共施設等総合管理計画に基づき,普通建設事業費の更新整備分が増加していくものと考えているが,事業の選択と集中を徹底していきながら,計画的にバランスのとれた事業執行に努めていきたいと考えている。

実質収支比率等に係る経年分析(2015年度)

分析欄

財政調整基金残高については,27年度は30,000千円取り崩したが,東日本大震災時に本村独自に村民に無利子で貸し付けた際の原資が当該基金であり,その償還分を積み立てた結果,約4割を確保し,毎年残高も増加しているところであり,依然として健全エリアの範囲内となっている。実質収支は依然健全エリアの範囲内で,収支バランスを常に精査しながら行財政運営に努めてきた結果であり,経営は良好であると考えている。実質単年度収支はマイナスとなったが,前年度より改善されているところである。今後は公共施設等総合管理計画に基づき各種長寿命化事業が計画されているところであり,財政需要が増加するものと見込んでいる。必要な経費には基金を充てながらも,その他の財源を確保しつつ,基金取崩しの抑制に努めていきたいと考えている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2015年度)

分析欄

全会計が黒字を達成しており,健全な財政運営を行っているところである。水道事業会計については上水道使用料の需要が高い企業進出の増加により水道使用料が大幅に増加している反面,大規模な普通建設事業が近年実施されていないことから,黒字幅が大きくなり比率が高くなっている。しかし,今後アセットマネジメントの事業計画に基づき水道管の更新時期を順次迎えていくこととなるため,歳出が膨らんでいくものと見込んでいる。下水道事業会計については自動車関連企業や太陽光パネル製造工場の進出等により使用料は増加したが,建設投資により発行した起債償還費が依然大きく,一般会計からの繰入金に依存している状態で黒字幅は近年ほぼ横ばい状態が続いている。国保会計については,歳入で保険税が伸びているものの,歳出でも保険給付費や共同事業拠出金等が増加しており,財源確保のため財政調整基金を毎年取り崩しているところであり,黒字幅は前年度とほぼ横ばいとなっている。新たに27年度より宅地造成事業会計が追加されたが,黒字額は少額となっている。その他の会計についてはほぼ例年どおりとなっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

企業誘致や定住促進策の推進で普通建設事業に係る投資的経費は大きいが,防衛補助事業や社会資本整備総合交付金事業等補助割合の高い補助事業を活用し,起債の発行を極力抑制していることから,償還金は年々減少傾向にある。しかし,今後は発行額が大きい臨時財政対策債や,償還期限が短い辺地対策事業債の償還が毎年発生してくるところであり,起債償還額が増加するものと見込んでいる。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については,下水道会計と浄化槽会計が毎年起債を発行しないと賄えない状況であり,さらに,宅地分譲するまで財源がない宅地造成事業会計の繰入金もあり元利償還金は増大するものと見込んでいる。一部事務組合等が起こした地方債に充てるための負担金は,現在建設中のごみ処理施設整備事業に係る負担金が増大する予定であり,この負担金も増加するものと見込んでいる。総体的には実質公債費比率が高くなる要素が強いため,起債発行に際しては内容を吟味した上で必要最小限の発行にとどめるよう努めていきたいと考えている。

分析欄:減債基金

将来負担比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

地方債の新規発行は極力抑制してきた結果,将来負担比率は依然マイナスであるが,地方債現在高は近年約34億円前後で推移しているところである。前年度と比較すると,将来負担額は136,770千円減少したものの,充当可能財源も292,234千円減少したため将来負担比率は7.7%圧縮されたが,27年度においても-4.6%で将来負担比率は生じなかった。将来負担額について,公営企業債等繰入見込額は前年度比で75,856千円減少したが,今後,上下水道会計や浄化槽会計に加え宅地造成事業会計に係る起債償還も始まる予定であり,さらに増加していくものと見込んでいる。退職手当組合への負担見込み額は前年度比で36,850千円減少した。今後も各種事業内容を精査していきながら,極力起債発行額の抑制に努めていきたいと考えている。

基金残高に係る経年分析(2014年度)

基金残高合計

基金全体

財政調整基金

財政調整基金

減債基金

減債基金

その他特定目的基金

その他特定目的基金

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2013年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

施設類型別ストック情報分析表①(2012年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設類型別ストック情報分析表②(2011年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

財務書類に関する情報①(2010年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

財務書類に関する情報②(2009年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況


類似団体【Ⅱ-1】

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