西会津町
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2012年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2018年度)
財政力
財政力指数の分析欄
人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(47.5%)に加え、町内に中心となる産業もなく、大規模な事業所も少ないなど、税収を含めた自主財源の占める割合が低いため財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている。今後は事業の見直し、適正規模の事業執行に合わせて、過疎・高齢化地域における活力を取り戻す取り組みを進め、交流人口、定住人口の維持・増加に繋げていく必要がある。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率については、年々数値が上昇してきており、平成29年度から類似団体平均を上回る数値となっている。平成30年度に上昇した要因としては、分母となる経常的な一般財源の普通交付税および町税の減(-48,203千円)、分子となる一般財源で賄われる経費については人件費、物件費の増により、総額100,176千円の増となるなど、昨年度と比較し4.1%の増となった。義務的経費となる公債費については、年度間の平準化に努めるとともに、各種事業の評価・検証を進め、限られる財源について、効率的に執行できるよう民間委託や指定管理者制度の活用など、更なる検討を進める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均と比べ高くなっているのは、主に人件費が要因となっている。その他は低い水準であるが、本町の人口規模や過疎・豪雪地帯で町の面積も広く点在しており、人口1人当たりで換算すると高い数値にならざるを得ない状況である。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均よりも高い傾向にあるが、本町は給料表や手当等については県に準拠している。本町独自で設定している特別昇給の見直し等、今後は給与の適正化について更なる検討を行っていく。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
全国及び県、類似団体平均と比べると高い傾向にある。要因は保健、福祉、医療の連携による取り組みを進める一環として配置している保健師、栄養士といった専門職の多さが挙げられる。その他は、広域で人口密度が少ない行政エリアをカバーするための職員配置が影響していると考えられる。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
全国及び県、類似団体平均と比べると高い傾向にある。要因は、類似団体と比較して、規模の大きい地方債の発行を継続して行ってきたことと、水道事業、下水道事業を中心とした公営企業の地方債償還に対する繰出金が高い水準で推移していることが要因である。今後は地方債依存型の事業実施を見直すなど、地方債発行の抑制を図り、比率の減少に努める。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
類似団体と比較して依然として高い比率で推移している状況にある。本町における主要因は、地方債の残高が高いことと公営企業債等繰入見込額が高いことにある。投資的事業の実施にあたり、現状の地方債残高、今後の償還予定等を考慮して、償還額以内の借入を行うなど、将来負担を低下させられるような取り組みに努め、中長期な財政運営の健全化に繋げていく。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)
人件費
人件費の分析欄
県平均と比べるとやや高い傾向にある。人口1,000人当たりの職員数が15.89人と福島県平均と比較して倍近くなっているため、人件費についても比例するように高い結果となっている。今後は更なる民間委託、事業の適正規模への調整などを検討し、可能な限り人件費の抑制に努める。
物件費
物件費の分析欄
平成29年度までは類似団体平均および全国平均、県平均と比べ下回っていたが、平成30年度は全て上回る結果となった。要因としては、燃料費や電気料金の増額による指定管理委託料や施設管理経費の増額、こども園使用料の無償化による特定財源の減額等により、総額96,327千円の増額となったことによるものである。今後は、使用料・手数料の見直し等による経常的な歳入の確保や、経常経費の節減に努め、物件費の抑制を図る。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は全国及び県、類似団体平均を下回っている。今後も適正な負担を行いながら、財政運営の健全化に努める。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っているのは、繰出金が主な要因である。これまで整備してきた下水道施設(農業集落排水処理施設及び個別排水処理施設)の維持管理経費、更には国民健康保険事業や介護保険事業の運営経費に対する繰出金が増額となったためである。今後は、独立採算の原則に立ち返った事業の見直しや経費の節減など、普通会計の負担を減らすよう努める。
補助費等
補助費等の分析欄
類似団体平均および全国平均、県平均と比べ、すべて下回っている。これは、事業費補助の検証及び精査等により減額になっていると思われるが、今後も引き続き、補助金の適正化に努める。
公債費
公債費の分析欄
施設整備などの投資的事業において、高い水準で継続した地方債の発行を行ってきたことにより、経常収支比率における公債費の割合は、依然高い水準にある。今後の公債費のピークは令和5、6年度になることが見込まれ、財政負担は非常に重いものとなることから、地方債発行の抑制に努め、事業計画の延伸等、中長期的な視点に立った財政運営の平準化を目指す。
公債費以外
公債費以外の分析欄
ここ数年は数値が上昇傾向であるものの、類似団体平均と同等、全国・県平均は下回っている。公債費に係る負担が大きく、他の経常経費に回せない状況ではあるが、今後も事業の評価・検証を進め、コスト意識を持ち、無駄を省く工夫をするなど、経費の節減に努め、財政健全化を維持していく。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)
目的別歳出の分析欄
議会費、総務費、諸支出金が類似団体内順位で79団体中1ケタ順位と高くなっている。平成30年度は役場庁舎移転整備事業や菌床生産培養施設整備事業等の大規模事業が終了したことから平成29年度に比べ減少しているものの、依然として高い傾向にあることから、今後も全体的な費用削減を図りながら、効率的で健全な行財政運営に努めていく。なお、総務費には本町独自の施策であるケーブルテレビ事業が計上されていることも、一人当たりのコストが多い要因である。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり966,000円となっている。類似団体と比較すると人件費、物件費、維持補修費、公債費、繰出金、普通建設事業費(更新整備)の項目で、類似団体内順位が79団体中10位前後と高くなっている。類似団体と比較すると、公債費も高止まりの状況にあって、投資的な事業を行っており、義務的経費の支出と投資的経費の支出が重なっている状況にある。求められる行政課題に対応するため、必要な事業展開を実施した結果である。その中にあっても、財政運営の弾力化を持たせるための財政調整基金等への積み立ても実施し、中長期的な視点を持った行政運営に努めている。
実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)
分析欄財政調整基金については、中長期的な見通しのもと、決算剰余金を中心に積立てるとともに、最低水準の取り崩しに努めている。平成30年度に役場庁舎移転整備事業は終了したものの、依然として厳しい状況に置かれていることから、今後も、財政調整基金の取崩しが積立金を上回ることのないよう、事業の見直しや統廃合など歳出の合理化等を推進し、健全な財政運営に努める。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)
分析欄平成30年度決算は、全ての会計において黒字で決算されている。介護、国保、後期高齢といった公営事業会計や、水道、下水道、工業団地、住宅団地といった公営企業会計ともに、黒字経営で健全な財政運営がなされており、実質収支額も適当な値で推移していることから、一般会計からの余剰な繰り入れ等を行わず、適正規模の財政収支が保たれている。引き続き、特別会計の原則独立採算の理念を念頭におき、均衡のとれた全体的な財政運営に努める。
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実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)
分析欄過疎地域の振興として起債できる交付税算入の高い過疎債、辺地債の活用により、算入公債費等については、ほぼ横ばいの推移となっている。しかし、依然として高水準にある地方債の償還に加え、水道事業、下水道事業を中心とした公営企業の地方債償還に対する繰出金が高い水準で推移していることから、大幅な数値改善には至っていない。公営企業債等は償還年限も長く、しばらくはこの高水準の公債費負担が継続することから、全体の地方債償還予定を見ながら、事業全般の強弱をつけ、中長期的に平準的な財政負担で推移できるような財政運営を図っていく。
分析欄:減債基金
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将来負担比率(分子)の構造(2018年度)
分析欄実質公債費比率同様に、過疎地域の振興のための過疎債、辺地債の活用で、地方債残高に占める基準財政需要額算入見込額は高い値にある。しかし、地方債残高と同水準で推移しているため、ここ数年での将来負担比率も高止まり推移となっている。地方債償還に係る数値のため、中長期的な財政見込みも硬直化が予想されることから、今後の投資的事業に対する地方債発行についても、更なる見極めが必要となってくる。財政の健全化、将来負担の低減にあっては、事業の強弱を効果的に使い、将来負担の均衡性を確保していく必要がある。
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基金残高に係る経年分析(2018年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)令和2年度に実施予定の繰上償還のため、減債基金を15,000千円を新たに積み立てしたものの、事業実施に伴う財政調整基金の取り崩しや、庁舎整備に伴う庁舎整備基金の取り崩しにより、基金全体では218,284千円の減額となっている。(今後の方針)財政調整基金が年々減少していることから事務事業の見直しや、使用料・手数料の見直しなどの行財政改革を実施し、取り崩し額が積立額を上回ることのないよう、健全な財政運営に努めていくとともに、社会情勢の変化に伴う新たな財政需要にも即応できるよう、財政調整基金残高の確保に努める。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)平成30年度で役場庁舎移転整備事業は終了したものの、事業実施に伴う取り崩しで前年度と比較し132,254千円の減額となっている。(今後の方針)特殊要因を除き、今後も財政調整基金の取崩しが積立金を上回ることのないよう、事業の見直しや統廃合など歳出の合理化を推進し、健全な財政運営に努める。
減債基金
減債基金
(増減理由)令和2年度に予定している繰上償還に向けて、平成30年度において15,000千円の積み立てを実施した。(今後の方針)今後の地方債のピークは令和5、6年度になることが見込まれ、財政負担は非常に重いものとなることから、負担軽減に向けて繰上償還等を実施し、それに備えた積立を行う予定である。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)・庁舎整備基金:新役場庁舎の整備に要する資金のため・みんなで創る未来基金:本町の将来を担う人材の育成、子育て支援、地方創生等未来に向けての積極的な事業を推進するため・小・中学校交流基金:町外の児童生徒とに交流を推進し、児童生徒の心身の健全育成を図るため・新田正夫教育振興基金:名誉町民である新田正夫氏からの寄附金を西会津中学校図書館の図書購入に充てるため・ふるさと振興基金:個性的で魅力あるふるさとづくりを進め、町の活性化と住民の生活安定等を図るため(増減理由)主な要因は、役場庁舎移転整備のため庁舎整備基金を取り崩したことに加え、みんなで創る未来基金を該当事業に充当したことから、その他特目基金合計で101,030千円の減額となった。(今後の方針)基金の設置目的や原資などを勘案し、関連事業を円滑に実施するための財源として計画的な基金運用を図る。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
本町の有形固定資産減価償却率は、全国平均と同水準であるが、福島県平均を上回っている。要因は、老朽化率が80%を超える施設が7割を超えていることによるものである。今年度策定する西会津町公共施設個別施設計画を基に集約化や除却、修繕等を計画的に進める必要がある。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
本町の債務償還比率は、全国平均及び福島県平均を上回っている。要因は、近年統合小学校や認定こども園整備等の大規模事業を進めてきたことや役場新庁舎移転事業に伴う基金の取り崩し等が考えられる。今年度は、地方債の繰上償還を実施し、実質債務の削減に努める。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
本町の有形固定資産減価償却率は、類似団体平均と同水準でるが、将来負担比率は類似団体平均を上回っており、かつ増加傾向にある。今後は、西会津町公共施設総合管理計画及び個別施設計画に基づいた施設の適正管理計画を推進していくとともに地方債の発行抑制など将来負担の抑制に積極的に取り組んでいく。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
本町の将来負担比率及び実質公債費比率は、類似団体平均を上回っており、かつ増加傾向にある。今後は、地方債の元利償還額が令和4年度をピークにそれ以降は減少していく見込みである。
施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)
施設情報の分析欄
道路、橋りょう・トンネルの有形固定資産減価償却率については、類似団体平均と同水準であるが、一人当たり有形固定資産(償却資産)額が多いため、長寿命化計画等に基づき計画的な維持管理をしていく必要がある。認定こども園・幼稚園・保育所、学校施設については、平成28年度に認定こども園、平成13年度に統合中学校、平成27年度に統合小学校を整備したことから、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を大きく下回っている。
施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)
施設情報の分析欄
一般廃棄物処理施設については、喜多方広域市町村圏組合所有の廃棄物処理施設である。保健センター・保健所の有形固定資産減価償却率については、類似団体平均を上回っており、今年度策定予定の西会津町個別施設計画に基づいた計画的な維持修繕に努めていく。庁舎については、平成29年度の役場新庁舎移転整備に伴い有形固定資産減価償却率は類似団体平均を大きく下回っている。
財務書類に関する情報①(2018年度)
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から752百万円減少(△2.6%)し、27,694百万円となった。金額の変動が大きいものは、インフラ資産の減価償却による減少及び財政調整基金を取り崩したこと等によるものである。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用が前年度末から213百万円減少(△3.8%)し、5,341百万円となった。ただし、業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(2,748百万円、前年度比△125百万円)であり、純行政コストの53.4%を占めているため、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減を図る。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(4,509百万円)が純行政コスト(5,144百万円)を下回り、本年度差額は△634百万円となり、純資産残高は629百万円の減少となった。今後も地方税の徴収業務の強化等により、安定した税収等の確保に努める。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は224百万円であったが、投資活動収支については、地方債を発行して小学校のプール整備や温泉施設の改修等を行ったことから、△297百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債の償還額を下回ったことから△58百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から130百万円減少し、218百万円となった。
財務書類に関する情報②(2018年度)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、前年度末より1.8万円増加(+0.4%)し、435.6万円となっており、類似団体平均を上回っている。資産合計は減価償却により減少しているが、少子高齢化による人口減少が進んでいることから、住民一人当たりの資産額が増加している。小中学校や保育所の統合に伴って普通財産となった施設や老朽化した施設が多いため、将来の公共施設等の修繕や更新、除却等の財源負担を軽減するため、公共施設等の適正管理に努める。
2.資産と負債の比率
将来世代負担比率は、前年度末より0.4ポイント増加(+2.0%)し、20.4%となっており、類似団体平均を上回っている。投資的事業の実施にあたっては、現状の地方債残高、今後の償還予定等を考慮して償還額以内の借入れや繰上償還の実施等、将来負担を低下させられるような取組みに努め、中長期的な財政運営の健全化を図る。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、前年度末より0.4万円減少(△0.5%)し、80.9万円となっており、類似団体平均を上回っている。純行政コストのうち、53.4%を占めている物件費等が高くなる要因と考えられるため、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の削減を図る。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は、前年度末より2.2万円増加(+1.7%)し、133.7万円となっており、類似団体平均を上回っている。規模の大きい地方債の発行を継続して行ってきたこと等が高くなる要因と考えられるため、今後の地方債償還予定を見ながら、事業展開の強弱をつけ、平準的な財政負担で推移できるような財政運営を図り、地方債残高の縮小に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、前年度末より0.3ポイント減少(△7.5%)し、3.7%であり、類似団体平均を下回っている。行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。公共施設等の使用料の見直しや、利用回数を上げるための取組み等により、受益者負担の適正化に努める。
類似団体【Ⅱ-1】
岩見沢市
松前町
長万部町
奈井江町
白糠町
五所川原市
十和田市
花巻市
平泉町
住田町
栗原市
川崎町
大衡村
色麻町
女川町
能代市
横手市
由利本荘市
大仙市
天童市
西川町
大江町
大石田町
金山町
最上町
舟形町
真室川町
小国町
飯豊町
三川町
須賀川市
国見町
大玉村
天栄村
西会津町
泉崎村
中島村
矢祭町
塙町
平田村
浅川町
古殿町
新地町
石岡市
常陸太田市
笠間市
那珂市
小美玉市
河内町
五霞町
下仁田町
本庄市
蕨市
和光市
八潮市
銚子市
東金市
旭市
八街市
香取市
山武市
狛江市
武蔵村山市
中井町
十日町市
村上市
佐渡市
南魚沼市
弥彦村
関川村
川北町
南アルプス市
笛吹市
南部町
忍野村
須坂市
伊那市
佐久市
安曇野市
立科町
長和町
飯島町
宮田村
阿智村
喬木村
山形村
松川村
信濃町
高山市
関ケ原町
輪之内町
坂祝町
富加町
白川町
川根本町
愛西市
志摩市
木曽岬町
度会町
大紀町
豊郷町
甲良町
多賀町
福知山市
八幡市
京丹後市
井手町
宇治田原町
田辺市
紀の川市
紀美野町
由良町
智頭町
吉賀町
総社市
三次市
大崎上島町
和木町
鳴門市
阿南市
那賀町
海陽町
宇和島市
上島町
仁淀川町
柳川市
八女市
朝倉市
糸島市
吉富町
上毛町
東彼杵町
玉名市
山鹿市
宇城市
天草市
南関町
西原村
中津市
日田市
佐伯市
宇佐市
日南市
出水市
宜野湾市
名護市
豊見城市
宮古島市