加東市
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2015年度
2014年度
2013年度
2012年度
2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2019年度)
財政力
財政力指数の分析欄
平成30年度の法人市民税の増収などから基準財政収入額は前年度より増加したが、基準財政需要額の増加により、財政力指数は昨年度と同じ数値となった。類似団体、全国平均に比べ高い水準にあることから、概ね安定した水準にあると判断する。今後も引き続き、歳出削減に取り組むとともに、市税等の更なる収納率向上に向けた対策に取り組み、歳入確保に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
補助費等の減などにより経常経費充当一般財源が減少したものの、市税等の収入も減少したため、経常収支比率は前年度と比較して1.7ポイント上昇した。今後も引き続き、経常経費の更なる縮減を図るとともに、市税等の収納率向上及び滞納額の縮減対策に取り組み、歳入の確保に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費は、退職者の増などにより減少したものの、物件費は、ふるさと納税推進事業委託料の増などにより増加したことから、人口1人当たり人件費・物件費等の決算額は前年度と比較して増加した。今後も物件費等の更なる削減に取り組む必要がある。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体平均を上回っているものの、全国市平均と同水準にあり、適正な水準にあると判断する。今後とも引き続き、国に準じた措置を講じるなど、給与の適正化に努める。※ラスパイレス指数は、前年度数値を引用している。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
合併以降、勧奨退職や退職者の不補充、また消防業務の広域化などの取り組みにより、職員数は大幅に減少し、人口千人当たりの職員数は類似団体平均、全国平均を下回っている。今後も引き続き定員適正化計画に基づいた取り組みを進める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は、元利償還金は前年度並となったが、算入公債費等が増加したことや、標準財政規模が前年度と比較して増加したことなどから、令和元年度の単年度比率は0.8ポイント下降の4.7%となったものの、3か年平均では前年度と同じ4.7%となり、前年度に引き続き、類似団体平均、全国平均を下回った。今後は、公債費の増により、比率は徐々に上昇していくと推計している。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
公営企業債繰入見込額の減少及び充当可能基金の増加などにより、将来負担比率は9年連続で「-」(比率なし)となった。今後も計画的な財政運営を進め、将来負担額の縮減等に努める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)
人件費
人件費の分析欄
人件費は退職者の増により減少したものの、市税等の収入も減少したことから人件費に係る経常収支比率は前年度に比べ増加した。しかし、合併以降、勧奨退職や退職者不補充、消防業務の広域化などの定員削減に取り組んできた結果、職員数の大幅な減少により、人件費は類似団体平均と比べて低い水準にある。今後も引き続き人件費の抑制に努める。
物件費
物件費の分析欄
物件費は、じん芥処理事業委託料が増となったものの、経常的な支出は減少し、物件費に係る経常収支比率は、4年連続で減少した。しかし、依然として全国平均を上回っているため、引き続き事務事業の必要性や効果を検証し、効果の低い事務事業については、これまで以上に、積極的に廃止・縮小を進めるなど、徹底した歳出削減に取り組む必要がある。
扶助費
扶助費の分析欄
保育所等運営費や障害者自立支援等給付費の増により、扶助費に係る経常収支比率は前年度に比べ増加したが、類似団体平均とはほぼ同水準を維持している。今後も引き続き、事業の必要性や効果を検証し、効果の低い事業については、積極的に廃止・縮小を進めるなど、扶助費の削減に努める。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、前年度より0.1ポイント減少し、類似団体平均と比べ低い水準を維持している。今後も引き続き、医療費等の削減や徴収率向上対策に取り組み、繰出金等の抑制に努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等は、下水道事業会計繰出金の減などにより、令和元年度は0.9ポイント減少したが、依然として補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均より高い水準にある。今後も引き続き、企業会計及び一部事務組合への補助金・負担金の抑制に努める。
公債費
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、類似団体平均と比べ低い水準を維持しているが、デジタル防災行政無線などの大型事業の元金償還が始まり、今後も大型事業を予定していることから公債費は増加していく見込みにある。これまで同様、起債発行の抑制に努めていく。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体平均と比べ低い水準にあるものの、依然として補助費等に係る比率が高く、補助費等の経費縮減はこれまでから大きな課題である。引き続き、徹底した歳出削減に取り組むとともに、特に企業会計及び一部事務組合に係る補助金・負担金の抑制に努める。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
目的別歳出の分析欄
民生費は、住民一人当たり147,756円となっており、前年度に比べ10.0%減少し、類似団体平均を下回った。加東みらいこども園整備事業が完了したことによる普通建設事業費の減が主な要因である。教育費は、住民一人当たり53,048円で、類似団体平均を下回った。今後は、小中一貫校整備等の大型事業を予定していることから、類似団体平均と比べて高い状況となることを見込んでいる。公債費は、住民一人当たり50,043円となっており、年々増加しているものの、前年度に引き続き類似団体平均を下回った。今後は、大型の普通建設事業の影響により、徐々に上昇すると見込んでいる。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)
性質別歳出の分析欄
人件費は、住民一人当たり57,216円となっており、類似団体平均と比較して低い状況となっている。合併以降、勧奨退職や退職者不補充、消防の広域化などの職員数削減に取り組んできたことによるものである。補助費等は、住民一人当たり81,840円となっており、類似団体平均と比較して高い状態となっている。各種団体に対する補助金については、合併後、見直しを進め、削減に取り組んできたが、依然として、下水道事業会計や病院事業会計への補助金が多額となっていることから、補助費等における住民一人当たりのコストは高い状況となっている。引き続き、企業会計及び一部事務組合への補助金・負担金の抑制に取り組む。普通建設事業費は、上滝野新町線整備事業や発達サポートセンター整備事業などにより増となった一方、加東みらいこども園整備事業の完了などにより減となったため、住民一人当たり51,579円となり、類似団体平均を下回った。今後は、小中一貫校整備等の大型事業を予定していることから、徐々に上昇すると見込んでいる。
実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)
分析欄財政調整基金残高は、基金を6億円取り崩したが、公共施設整備基金へ3億円を積み立て、前年度決算剰余金による積み立てとの差し引きで、前年度より3.2億円減少し、標準財政規模比も3.06ポイントの減となった。実質収支額は、前年度より0.8億円減少し、標準財政規模に占める割合も0.74ポイントの減となった。また、実質単年度収支については基金の取り崩しが大きいため引き続き赤字となり、標準財政規模に占める割合では、4.78ポイントの減となった。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)
分析欄○現状一般会計及びすべての特別会計、公営企業会計において、赤字は生じていない。○今後の対応一般会計及びすべての特別会計、公営企業会計において、引き続き適正な財政運営、経営健全化に努め、しっかりとした財政基盤を維持していく。
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実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄デジタル防災行政無線等の起債償還により、元利償還金が増加したものの、算入公債費等が前年度と比較して増加したため、実質公債費比率の分子も減少した。今後は、小中一貫校の整備を予定しており、比率は上昇する見込みである。
分析欄:減債基金該当なし
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将来負担比率(分子)の構造(2019年度)
分析欄将来負担額のうち、一般会計等に係る地方債の現在高は減少し、下水道事業会計に対する負担額の減少により、公営企業債等繰入見込額も減少傾向にある。将来負担額から差し引く充当可能財源等は、交付税で算入される基準財政需要額算入見込額が減少したことから、前年度に比べ大きく減少している。結果、将来負担比率の分子は若干悪化したが、引き続き将来負担比率は安全圏に位置している。今後は、小中一貫校の整備を予定しており、比率は上昇する見込みである。将来負担比率は9年連続で「-」(比率なし)、実質公債費比率も平成24年度からは、類似団体平均、全国平均を下回っている。
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基金残高に係る経年分析(2019年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)・小中一貫校整備等の大型事業を予定しているため、財政調整基金を6億円取り崩し、公共施設整備基金に3億円の積み立てを行った。その他、基金利子分の積み立てなどにより、基金全体では0.1億円の減となった。(今後の方針)・基金の使途の明確化を図るために、財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金に積み立てていくことを予定している。・今後、小中一貫校整備等の大型事業を予定しており、中長期的には大きく減少する見込みである。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)・公共施設整備基金への積み立てにより、6億円取り崩したが、前年度決算剰余金による積み立てとの差し引きで、前年度より3.2億円減少した。(今後の方針)・令和3年度においても、新型コロナウイルス感染症対策事業を実施することから、取崩しによる減少を見込む。・中長期的には、普通交付税の合併算定替に係る特例措置の適用期限が終了した影響による財源不足のため、取崩しにより減少する見込み。・基金の使途の明確化を図るために、財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金、特に、小中一貫校整備等の事業を予定しているため、公共施設整備基金を中心に積み立てていく。
減債基金
減債基金
(増減理由)・基金利子分のみの積み立てを行ったことにより増となった。(今後の方針)・積極的な積み立ては行わず、将来の突発的な起債の繰り上げ償還等に備え、基金利子分のみの積み立てを継続する。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)・公共施設整備基金:公共施設の整備の資金に充てるため・地域振興基金:市民の連帯の強化及び地域振興を図るため・福祉基金:福祉事業に要する資金に充てるため・災害対策基金:自然災害及び大規模な火災や突発重大事故等の人為的災害から住民の生命と財産を守るためにその予防対策、復旧対策、復興対策等を円滑に推進するため・地域情報化基金:地域情報化の施設整備及び運営に要する資金に充てるため(増減理由)・財政調整基金を取り崩し、公共施設整備基金に3億円の積み立てを行ったことなどから、その他特定目的金は前年度と比較して3.1億円の増となった。(今後の方針)・小中一貫校整備等の公共施設整備のため、中長期にわたり、公共施設整備基金を取り崩す予定としており、総額は減少していく見込み。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、全国平均及び兵庫県平均を下回っているものの、類似団体平均を上回っている。市内には、老朽化した施設が多く、将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。
(参考)債務償還比率
債務償還比率の分析欄
公共施設整備基金など、将来の施設の更新のために積み立ててきた資産があるため、債務償還可能年数は全国平均、兵庫県平均及び類似団体平均を大きく下回っているものの、老朽化した施設の更新時期が同時期に訪れることから、引き続き、将来世代の負担を軽減できるよう、健全な財政運営に取り組む。
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率については、公営企業債等繰入見込額の減少や、充当可能基金の増加により、年々改善しており、算出されない状態が続いている。有形固定資産減価償却率が示すように、老朽化した施設の更新により、今後10年間では若干の数値の上昇が見込まれる時期があるものの、健全な比率を維持できると試算している。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
財政の健全化を進めてきた結果、実質公債費比率及び将来負担比率については、健全な状態を維持している。今後、施設の更新に伴う市債発行により公債費が増加することから、実質公債費比率については徐々に上昇するものと推計しているが、引き続き健全な比率を維持できると見込んでいる。
施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)
施設情報の分析欄
認定こども園等については、平成30年度に認定こども園を新設したことにより、平成29年度と比較して、有形固定資産減価償却率は改善し、一人当たり面積は増加した。令和元年度に、新設に伴い用途廃止した認定こども園1園を除却(一部転用)したことと、別の認定こども園1園を民間に売却したことにより、一人当たり面積が大きく減少し、類似団体平均を下回った。学校施設の有形固定資産減価償却率については、全国平均、兵庫県平均、類似団体平均と比較して、大きく上回っている状態であるが、今後10年間で、市内全ての小中学校を地域ごとに集約し、小中一貫校を整備していくことから、徐々に平均を下回っていくものと見込んでいる。
施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)
施設情報の分析欄
庁舎については、平成25年度に新庁舎を建設したため、有形固定資産減価償却率は全国平均等と比べて低いものの、合併前の旧庁舎が一部残っているため、一人当たり面積は全国平均等と比べて高い数値である。現存する2つの旧町庁舎のうち、1つを令和元年度に解体したことにより、庁舎の有形固定資産減価償却率及び一人当たり面積が減少した。令和2年度に残る1つを転用したため、さらに下がるものと見込んでいる。福祉施設の一人当たり面積については、施設の一部解体・転用により減少したものの、合併前に旧町ごとに整備した施設が、市内に点在しており、全国平均等を大きく上回っている。体育館についても、合併前に旧町ごとに整備した施設が、市内に点在しており、有形固定資産減価償却率は、全国平均等を大きく上回っている。今後、公共施設適正配置計画に基づき、既存の老朽化した施設を統廃合していくため、徐々に平均値に近づくものと見込んでいる。
財務書類に関する情報①(2019年度)
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、固定資産の除売却などにより資産合計が2,111百万円減少した。負債合計については、地方債が減となった一方で退職手当引当金が増となったことなどにより、252百万円増加した。全体会計においては、固定資産の減価償却が進んだため、資産合計が3,341百万円減少し、下水道事業の地方債残高の減などにより、負債合計は1,016百万円減少した。連結会計においては、組合脱退に伴い連結対象団体が1団体減となったことなどにより、資産合計は4,275百万円減少、負債合計は1,380百万円減少した。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、退職手当引当金繰入額の増などにより経常費用が17,411百万円(対前年度比+384百万円)となったことなどから、純経常行政コストは16,640百万円(対前年度比+404百万円)となった。また、災害復旧事業費及び資産除売却損が増となったことにより、臨時損失が841百万円(+743百万円)となり、純行政コストは、17,473百万円(対前年度比+1,260百万円)となった。全体会計においては、維持補修費の減により物件費等が8,485百万円(対前年度比△609百万円)となったことなどから、純経常行政コストは23,868百万円(対前年度比△60百万円)となった。連結会計においては、経常費用が33,258百万円(対前年度比△124万円)、経常収益が4,991百万円(対前年度比△158百万円)となり、純経常行政コストは28,267百万円(対前年度比+34百万円)となった。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源が15,847百万円となり前年度より200百万円増加したものの、資産除売却損の増などにより、純行政コストが17,473百万円となり前年度より、1,260百万円増加したことから、本年度差額は△1,626百万円(対前年度比△1,060百万円)となった。無償所管替換等により、令和元年度の一般会計等の純資産残高は132,731百万円となり、平成30年度と比較して2,362百万円減少した。全体会計においては、純行政コストが24,703百万円となり前年度より1,070百万円増加したことなどから、純資産残高は142,562百万円となり、平成30年度と比較して2,325百万円減少した。連結会計においては、純行政コストが29,098百万円となり前年度より1,095百万円増加したことや、組合脱退などにより、純資産残高は145,339百万円となり、平成30年度と比較して2,894百万円減少した。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は、国県等補助金収入の増で業務収入が241百万円増加したことにより、1,897百万円(対前年度比+112百万円)となった。投資活動収支については、加東みらいこども園建設完了などにより公共施設等整備支出が平成30年度と比較して746百万円減少し、1,327百万円(対前年度比+997百万円)となった。財務活動収支については、地方債の発行額が減少したことなどから、△453百万円(対前年度比△1,070百万円)となり、令和元年度末資金残高は平成30年度から117百万円増加し、451百万円となった。全体会計においては、財務活動収支について、地方債の発行額が減少し、△1,092百万円(対前年度比△1,029百万円)となり、本年度資金収支は△216百万円(対前年度比△916百万円)となった。連結会計においては、過年度の連結相殺仕訳の修正により業務活動収支が3,006百万円(対前年度比+2,305百万円)となり、本年度資金収支は△230百万円(対前年度比+1,862百万円)となった。
財務書類に関する情報②(2019年度)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、合併前に旧町毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が多く、類似団体平均値を大きく上回っている。有形固定資産減価償却率は、平成30年度と比べて1.4ポイント上昇し、類似団体平均値を引き続き上回っている。保有する施設数が多く、老朽化した公共施設の修繕や更新が将来に控えていることから、将来世代の財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、資産合計が減となる一方で負債合計が増となったことから平成30年度と比較して0.4ポイント減少したものの、引き続き類似団体平均値を大幅に上回っている。将来世代負担比率は、平成30年度と同率で、類似団体平均値を大幅に下回っているものの、平成28年度と比較すると、地方債残高が増加したことなどから、1.6ポイント上昇している。少子高齢化に伴う人口減少が見込まれること、老朽化した公共施設の更新が将来に控えていることから、将来世代の負担を軽減するためにも、純資産比率を引き続き確保できるように取り組む。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、人件費や資産除売却損の増などにより、純行政コストが増加したため、平成30年度と比較して3.0万円増加し、類似団体平均値を上回った。人件費の増については退職手当引当金繰入額によるもので、資産除売却損の増については、平成30年度に加東みらいこども園が完成したことに伴い、旧社こども園を一部解体し転用したとや、旧三草こども園を民間へ譲渡(一部売却)したことなどによる。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は、平成30年度と比較して0.4万円増加し、類似団体平均値を上回っている。これは、平成25年度以降、新庁舎建設(H25)、防災行政無線整備(H26~H28)加東消防署建設(H28~H29)加東みらいこども園建設(H28~H30)などの大型事業に伴い、地方債の発行額が地方債償還額よりも多い状態が続いたことによる。ただし、これらについては、旧合併特例事業債や緊急防災・減災事業債など、交付税措置のある起債を活用しており、地方債残高と将来世代の負担額がそのまま同額になるものではない。令和8年度までは、小中一貫校整備などの投資的事業により、地方債の残高が増える見通しであるが、交付税措置のある起債や、これまで積み立ててきた公共施設整備基金などを活用し、将来世代の負担軽減を図る。
5.受益者負担の状況
ケーブルテレビ事業に係る使用料歳入があったため、平成28年度までは受益者負担比率が類似団体平均値を上回っていたが、平成29年4月からはケーブルテレビ事業が民間事業者へ完全移行したため、受益者負担比率が減少し、類似団体平均値と同程度となってい
類似団体【Ⅰ-2】
木古内町
奥尻町
寿都町
黒松内町
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上川町
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