諏訪市：簡易水道事業（法適用）

経営の健全性・効率性について

収益性に関しては、類似団体及び全国平均と比較しても遜色なく、堅調に利益確保ができている。これには、良質な水源を確保していることにより浄水費の抑制が可能となっていることや過去において過度な企業債発行を抑制してきたことによる支払利息の低減等を要因として、給水原価が低い水準に抑えられており、かつ、これに見合った適切な料金設定を行っていることが大きく寄与しているものと考える。また、これらを背景に流動比率も堅調に推移しており、類似団体及び全国平均に比して高い数値となっている。一方で、当市が保有する施設の配水能力に対し、実際の配水量が少ないため施設利用率は、類似団体及び全国平均に比して低い値となっている。これは、過去において給水人口の増加を背景に施設の拡張整備を行ってきたものの、近年の給水人口の減少や節水型住宅設備の普及により当市の保有する施設がオーバースペックの状態となっていることを示唆するものである。また、有収率についても類似団体の平均値を下回っている。この原因は、２に記す管路施設の老朽化と強い因果関係があるものと考えられる。すなわち、当市の管路施設は、類似団体に比して法定耐用年数を経過したものの割合が高く、これらの老朽化した管路からの漏水が相当量存在することを示唆するものであると考える。

老朽化の状況について

施設の老朽化について「有形固定資産減価償却率」及び「管路経年化率」を見るといずれも類似団体及び全国平均に比して高い数値となっており、今後これらの老朽施設の修繕及び更新に多額の現金支出が必要となるものと考えられる。さらに、これらの現金支出は、他団体に比して早い時期にまとまって必要となる可能性が高いものであると考察する。また、この施設の老朽化は、「管路更新率」が類似団体及び全国平均を下回っていることが示すとおり、施設の更新スピードが他団体に比して遅いことを原因として発生しているものと考えられる。

全体総括

経営の健全性について、当面の収益性やキャッシュ・フローに大きな問題はないものの、多くの老朽施設の存在により有収率が低水準となり経営の効率性の足かせとなっている。また、老朽施設については、いずれは更新せざるを得ないものであり、中長期的には、更新によるキャッシュ・フローの悪化や給水原価の上昇を招くものであることから、その際に収益構造の見直しを行わなければ、経営の健全性にも重大な悪影響を及ぼすこととなる。現在作業を進めているアセット・マネジメントにより、現状分析及び将来予測を体系的に行い、企業の健全性並びに収益性の確保及び必要な施設の更新のいずれをもなし得る経営を行っていく必要があると考える。