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財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
本市の経常収支比率は、平成２９年度決算から１．２ポイント増加し９５．３％となり、類似団体平均９２．２％を３．１ポイント上回る結果となった。今後も普通交付税などの経常一般財源の減少や扶助費の増加が見込まれるため、施設の統廃合や事務事業の見直しなどの行政改革を推進し、経常経費の削減に努める。
本市の人件費・物件費等の決算額１２７，７０３円は、類似団体平均１３８，６０８円を下回る結果となった。しかしながら、類似団体では稀な市立高校を有しており、教育関係の職員数が多いことや、ごみ処理業務、消防業務などを直営で行っていることが人件費が高い原因となっているため、今後も引き続き、公共施設の統廃合を進めるとともに、民間で実施可能な事業については、指定管理者制度の導入などにより委託化を進め、経費の削減に努める。
本市のラスパイレス指数は、平成２３年度及び平成２４年度、職員給与の減額措置（平成２０年８月～平成２３年７月・平均４．５％カット）の終了及び国家公務員給与の時限的（２年間）減額措置の反映により大幅に上昇した。平成２５年度は国家公務員給与の時限的減額措置の終了、平成２８年度は市独自の職員給与減額措置などにより改善した。今後も引き続き給与水準の適正化に努める。
本市の職員数は、類似団体では稀な市立高校を有しているため、教育関係の職員数が多く、全体の職員数は類似団体平均を上回っている。定員適正化計画（平成２６年度～平成２８年度）に基づき職員数削減に取り組んだ結果、３か年で５９人の職員数を削減した。しかしながら、依然として類似団体平均を上回る状況のため、平成２８年度に新たな定員適正化計画（平成２９年度～令和３年度）を策定し、組織・事務事業等の見直し、アウトソーシングの推進を更に進め、職員数削減に努めている。
本市の実質公債費比率１３．３％は、類似団体平均７．８％を大きく上回っている。これは、千葉科学大学建設事業補助の財源として発行した地方債の元利償還金や公営企業会計が発行した地方債の元利償還金に対する一般会計からの繰入金が多いことが主な要因である。また、今後も消防庁舎・分署整備債、小学校・中学校耐震改修整備債の償還が本格化することから、同比率は高い水準で推移することが見込まれる。今後は、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に努める。
本市の将来負担比率１４６．５％は、類似団体平均２５．４％を大きく上回っている。これは、千葉科学大学建設事業補助（平成１６年度～１７年度）、市立高等学校整備事業（平成２２年度）、学校給食センター整備事業（平成２４年度）などの財源として発行した地方債残高や公営企業会計の地方債現在高に対する一般会計からの繰入見込額、退職手当組合に対する負担見込額が多いことが主な要因である。今後は、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、将来負担の適正化に努める。
本市の人件費経常収支比率３３．５％は、類似団体平均２３．４％を大きく上回っている。これは類似団体では稀な市立高校を有しており、教育関係の職員数が多いことや、ごみ処理業務、消防業務などを直営で行っていることが人件費が高い原因となっている。今後も引き続き、公共施設の統廃合を進めるとともに、民間で実施可能な事業については、指定管理者制度の導入などにより委託化を進め、経費の削減に努める。
本市の物件費経常収支比率１１．３％は、類似団体平均１４．５％を下回っている。これは各施設（社会教育・民生施設）の管理運営を直営で行っているため、委託料などが類似団体平均を下回っていることが主な要因である。今後は施設の統廃合や民間委託の推進など行財政改革を推進し、引き続き経常経費の削減に努める。
本市の扶助費経常収支比率９．７ポイントは、類似団体平均の１０．６％を下回っているが、今後も扶助費の増加が見込まれることから、市単独給付のあり方を再検討し、義務的経費の削減に努める。
本市のその他経常収支比率は平成２９年度決算より０．１ポイント減少し１９．４％となっており、類似団体平均の１５．３％を４．１ポイント上回っているため、今後も国民健康保険事業会計、介護保険事業会計、下水道事業会計の健全化、適正化を図り、普通会計の負担額を減らしていくよう努める。
本市の補助費等経常収支比率１．５％は、類似団体平均１０．１％を大きく下回っている。これは、ごみ処理業務や消防業務などを市直営で行っていることから、一部事務組合に対する負担金等決算額が類似団体平均を大きく下回っていることが主な要因である。
本市の公債費経常収支比率は、平成２９年度決算より０．７ポイント減少し１９．９％となり、類似団体平均を１．６ポイント上回っている。既に発行した地方債の元利償還金は当分の間大きく減らない見通しである。また、今後も消防庁舎・分署整備債、小学校・中学校耐震改修整備債の償還が本格的することから、同比率は高い水準で推移することが見込まれる。そのため、今後に控えている地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に努める。
本市の公債費以外の経常収支比率は７５．４％であり、類似団体平均の７３．９％を上回っており、経常収支比率全体が高い水準で推移しているため、財政構造が非常に硬直化している状況である。今後も引き続き市税や普通交付税などの経常一般財源の減少が見込まれるため、職員数削減や事務事業の見直しなどの行政改革を推進し、経常経費の削減に努める。
（増減理由）近年の傾向として、市税や普通交付税の減少に加え、介護保険事業等の特別会計に対する繰出金の増加や病院事業に対する多額の補助金等の支出、近年の大規模事業実施に伴い平成２０年度以降公債費が増加し、ピーク（平成２６年度）は過ぎたものの引き続き高い水準で推移していることなどがあげられる。特に病院事業については、平成２７年４月から市が設立した「一般財団法人銚子市医療公社」に指定管理者を移行し、市職員が直接、病院経営に携わり経営改善に取り組むことにより、一定の効果が出てきてはいるが、依然として大きな負担となっており、財政調整基金を含めた基金全体の残高が減少傾向にある。（今後の方針）今後、施設の統廃合や事務事業の見直しなどの行財政改革を推進し、経常経費の削減に努め財政の安定運営のため、一定規模の残高を確保する。
（増減理由）近年の傾向として、市税や普通交付税の減少に加え、介護保険事業等の特別会計に対する繰出金の増加や病院事業に対する多額の補助金等の支出、近年の大規模事業実施に伴い平成２０年度以降公債費が増加し、財政調整基金が減少している。平成２８年度に基金残高が増加したものの、平成２９年度は、様々な事業への支出が増加し、基金繰入を行った結果、残高は減少したが平成３０年度は、平成２９年度と同水準で推移した。（今後の方針）今後、施設の統廃合や事務事業の見直しなどの行財政改革を推進し、経常経費の削減に努め財政の安定運営のため、一定規模の残高を確保する。
（増減理由）変動なし（今後の方針）まずは、財政の安定運営のため財政調整金の残高を確保した上で、減債基金に積立られるよう適正な財政運営に努める。
（基金の使途）各基金の目的に沿った事業への繰入を行った。●銚子市豊里住宅団地公共施設整備等基金：豊里住宅団地整備に係る経費への繰入●銚子電気鉄道応援基金：銚子電気鉄道施設整備に係る経費への繰入●銚子市ふれあい福祉基金：福祉増進等に係る経費等への繰入（増減理由）各事業への繰入及び各基金への目的に対する寄附があり、各基金の増減が生じている。（今後の方針）市民等からの寄附の目的に合わせ各基金積み立てるとともに、各基金の目的に沿った事業への繰入を行っていく。
本市の有形固定資産減価償却率６１．９％は、類似団体平均５８．９％を上回っている。これは、施設の老朽化が進んでいることが要因である。平成２７年度に策定した銚子市公共施設等総合管理計画で延床面積を概ね３割程度縮減するという目標を掲げ、それを基に令和元年度には個別施設計画を策定しており、今後は、当該計画に基づき、人口や財政規模に見合った資産の見直しを進める。
本市の債務償還比率９３３．５％は、類似団体平均６４２．４％を上回っている。これは、千葉科学大学建設事業補助（平成１６・１７年度）、市立高等学校整備事業（平成２２年度）、学校給食センター整備事業（平成２４年度）等の財源として発行した地方債等の影響や充当可能基金残高が少額であることが主な要因である。今後は、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に努める。
本市の将来負担比率１６３．８％は、類似団体平均３０．２％を大きく上回っており、また、本市の有形固定資産減価償却率６１．９％も類似団体平均５８．９％を上回っている。今後は、人口や財政規模に見合った資産の見直し及び資産の維持管理の適正化に努める。
本市の将来負担比率146.5％は、類似団体平均25.4％を大きく上回っており、また、本市の実質公債費比率13.3％も類似団体平均7.8％を大きく上回っている。これは、千葉科学大学建設事業補助（平成16・17年度）、市立高等学校整備事業（平成22年度）、学校給食センター整備事業（平成24年度）等の財源として発行した地方債等の影響が主な要因である。今後は、地方債を財源とする大規模事業については、慎重に事業を選択し、適正な財政運営に務める。
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