福島県 >>> 天栄村
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山間地であることや立地企業が少ないことに加えて、固定資産税、法人村民税などの税収は復興需要により一時的に増加しているが、類似団体と比して低く、財政力指数が０．３１と類似団体平均を下回っている。経常経費の更なる圧縮等による歳出削減と、徴収の体制を強化し滞納額の縮減による税収の増加を図り、財政基準の強化に努める。
平成１７年度から実施している「行財政改革大綱」及び「財政中期計画（平成１６年度策定）」に基づく経常経費のシーリング設定を行っているが、８３．９％から８５．７％と１．８ポイント増加した。項目別では、人件費が新規採用の増、給与改定等に伴い１．７ポイントの増、物件費が幼稚園通園バスの開始等に伴い２．０ポイントの増、補助費等が一部事務組合への経常的負担金の減等により０．９ポイントの減となった。今後も、各計画に即した経常経費の抑制や、村債充当事業の選別実施による村債発行額の抑制に努め、財政構造の弾力性に努める。
類似団体平均を上回っている要因は、東日本大震災の影響による地区除染委託費、除染土壌等仮置場設置工事設計委託費等に伴う物件費が昨年度と比較して減少しているものの、依然として高い状況にあるためである。今後は、原子力災害に伴う復興を進め、物件費の抑制を図る。
給与体系の見直しの遅れや、職員年齢構成のばらつき等により類似団体の平均を上回っている。今後は、５５歳以上の職員の昇給停止や、組織の見直し等を適宜実施し、給与の適正化に努める。※今年度数値が未公表であるため、前年度数値を引用しています。
定員適正化計画における、職員の削減目標（１０名）は達成しており、本村の地理的要因によって類似団体平均より若干上回っている。今後も、適正な定員管理に努めていく。
村債の発行額を抑制してきたことと、辺地債や学校教育施設整備事業債等の基準財政需要額に算入される村債発行が多く、年々低下しているため類似団体平均に近づいている。今後も、村債充当事業については、年次計画に基づき実施し、発行額の抑制に努める。また、債務負担行為に基づく支出のうち公債費に準ずるものは、国営土地改良事業負担金及び特別養護老人ホームの建設に係る償還補助であり、平成１２年度をピークとして年々減少している。
村債の現在高は前年度より減少、債務負担行為に基づく支出予定額は、償還の終了等による減少、ごみ処理施設の整備に伴い須賀川地方保健環境組合等への負担額が増加、充当可能財源である財政調整基金は前年度より若干減少し、類似団体平均を上回っているため、今後においても村債の発行や債務負担行為による財政負担の増加を極力抑制していく。
給与体系の見直しの遅れや、職員年齢構成のばらつき等により、類似団体平均より上回っている状況である。今後は、５５歳以上の職員の昇給停止等を適宜実施し、職員人件費の抑制に努めていく。
平成２９年度においては、幼稚園通園バス委託料等の増加、ガソリン代等の燃料費の増加、各施設等の備品購入が増加したため、２．０ポイント増加しており類似団体平均を上回っている。経常経費については、今後ともシーリング設定を行うなど引き続き抑制を図る。
特別会計繰出金（介護保険、後期高齢者医療）が減少し、昨年度と比較して１．１ポイント減少しているが、類似団体平均を上回っている。今後は、特別会計の健全化を図っていかなければならない。
補助費等については、一部事務組合等への負担金等が減少し、０．９ポイント減少した。今後において、一部事務組合等への経常的な負担金・補助金について更なる削減も検討する必要がある。
村債の発行を抑制してきたことに加え、辺地債や学校教育施設整備事業債等の基準財政需要額に算入される村債を多く活用してきたことで、防災関連の整備等により増加はしたものの、類似団体平均を下回っている。今後においても、村債充当事業の重点選別化を図り、発行額の抑制に努める。
公債費以外の状況については、昨年度と比較して１．８ポイント増加している。概ね類似団体平均に近い状況となっているが、各計画に則し経常経費の更なる抑制を図り、財政構造の弾力性を維持しながら健全な財政運営に努めていく必要がある。
（増減理由）今後の公共施設の長寿命化や整備に係る「公共施設整備基金」に１００，０００千円の積立、ふるさと納税に係る寄附金を「がんばれ天栄応援基金」に４６，２３２千円の積立等はあるものの、特別養護老人ホーム拡張整備のため「地域福祉基金」の１２２，２９０千円の取り崩し等により基金全体としては３９，３８０千円減の１，３５４，４１５千円となった。（今後の方針）今後、公共施設の長寿命化や整備が見込まれるため「公共施設整備基金」への積立額の増加を予定している。
（増減理由）地方財政法第７条の規定により純剰余金の１／２を下らない額１４１，３９７千円を積立ているが、補助事業等に該当にならない投資的経費等へ２０４，５００千円を取り崩しているため減少している。（今後の方針）財政調整基金の残高は標準財政規模の１０％程度としているが、東日本大震災の経験から９００，０００千円程度の積立を予定している。
（増減理由）基金利子の積立（８千円）による微増。（今後の方針）現在のところ計画的な積立の予定はないが、今後の地方債償還の動向を踏まえていく。
（基金の使途）①公共施設整備基金：公共施設の整備、改修及び維持補修事業のための基金、②がんばれ天栄応援基金：ふるさと納税（寄附金）を財源として村政の振興発展のための基金基金基金、③こども未来基金：次代を担うこどもたちの健やかな成長と豊かな心を育む社会の実現のための基金、④東日本大震災復興基金：東日本大震災からの復興に向けて、住民生活の安定や地域経済の振興を図るための基金、⑤除雪車整備基金：除雪車整備事業のための基金、⑥人材育成基金：本村を担う人材を育成するための基金、⑦地域福祉基金：地域における福祉活動の促進を図るための基金、⑧ふるさと水と土保全基金：中山間地域における土地改良施設の機能を適正に発揮させるための基金（増減理由）①公共施設整備基金：今後の公共施設の長寿命化や整備のため１００，０００千円の積立により増加、②がんばれ天栄応援基金：通園バス委託等への取り崩し５，９００千円はあるものの、４６，２３２千円の積立により増加、③こども未来基金：こども未来応援事業等への取り崩し１，４５０千円はあるものの、８，１０３千円の積立により増加、④東日本大震災復興基金：災害備蓄用資材等への取り崩し５，１００千円により減少、⑤除雪車整備基金：５，２１４千円の積立により増加、⑥人材育成基金：本村の地域医療を担う学生への取り崩し１，２００千円により減少、⑦地域福祉基金：特別養護老人ホーム拡張整備への取り崩し１２２，２９０千円により減少、⑧ふるさと水と土保全基金：基金利子分のみ増加（今後の方針）①公共施設整備基金：今後、公共施設の長寿命化や整備が見込まれるため積立予定。②がんばれ天栄応援基金：充当可能な事業へ適宜、取り崩し予定。③こども未来基金：充当可能な事業へ適宜、取り崩し予定。④東日本大震災復興基金：平成３２年度までに全て取り崩し予定。⑤除雪車整備基金：平成３１年度まで積立、平成３２年度に除雪車整備のため取り崩し予定。⑥人材育成基金：充当可能な事業へ適宜、取り崩し予定。⑦地域福祉基金：充当可能な事業へ適宜、取り崩し予定。⑧ふるさと水と土保全基金：充当可能な事業へ適宜、取り崩し予定。
H29の実質公債費比率は、元利償還金の額が元金償還開始に伴う増はあるものの償還終了に伴い減少、農業集落排水事業等の元利償還金に対する繰出基準額の増加、公債費に準じる債務負担行為が減少、村税の増加に伴い標準税収入額の増加、普通交付税額等の減少に伴いH28より0.1ポイント増加し、類似団体平均と比較すると、1.4ポイント上回っている。H29の将来負担比率は、地方債の現在高は借入はあったものの償還終了に伴い減少し、債務負担行為による償還負担金の減少、公営企業等繰入見込額の減少、充当可能財源である基金の減少、普通交付税等の減少により標準財政規模が減少しH28より2.9ポイント減少したが、類似団体平均と比較すると17.6ポイント上回っている。
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