泉崎村
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2013年度
2012年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表(2017年度)
財政力
財政力指数の分析欄
平成29年度の財政力指数は、前年度との比較では0.56と若干改善しており、平成20年度以降、安定した数値を示している。これまで進めてきた企業誘致、住宅地の分譲等により、固定資産税、法人村民税の収入が安定していることが要因と考えられる。今後も、定員管理、給与の適正化を図り、経費の抑制に努めるとともに、村税等の徴収率の向上を図り、歳入の確保に努める。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、84.2%と類似団体内平均値を大きく下回っています。前年比3.4%増となり硬直化しつつある数値となっている。特に、物件費の上昇については、臨時嘱託職員を多く採用していることから、今後経常収支比率の上昇が懸念されるため、一般財源を確保すべく税の収納率向上を図る。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体平均と比較して3万円あまり低くなっている。物件費において、平成28年度は653,442千円だったが、平成29年度は731,867千円となっており、前年度と比較して増加したのは、森林整備委託料等である。また、人件費については、平成28年度は341,981千円だったが、平成29年度は325,928千円となっており、職員数の抑制が図られたことによる。このことにから、物件費についても節減に努め、さらに適正な定員管理に努めるとともに一層の経費の節減に努めることとする。
給与水準(国との比較)
ラスパイレス指数の分析欄
今年度数値が未公表であるため、前年度数値を引用しています。本村のラスパイレス指数は96.9%で類似団体平均値を0.8ポイント上回る数値となっている。職員数は、平成29年度まで減少している。人口に対する適正職員数を60名程度としていることから職員数は横ばい傾向になる。また、職員の年齢も上がってきているため、今後増加傾向になると考えられる。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
類似団体平均を4.13人下回っている。平成27年度までは、自主的財政再建計画、集中改革プランの定員適正化計画等に基づき退職者の不補充などにより、職員数の減員を図ってきたが、今後は、退職者の減員を見極めながら、適正な定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
地方債の据え置き期間の経過に伴い、元金償還開始による元利償還金額の増加が見込まれので、今後は、新規発行の抑制に努めていく。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
平成29年度の将来負担比率0%で前年度と比べ15.1%の減少となった。今後も公債費等義務的経費の削減を中心に行財政改革を進め、財政の健全化に務める。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)
人件費
人件費の分析欄
人件費及び人件費に準ずる費用については、人口1人当たりの決算額で類似団体を6.7ポイント下回っている。これは、平成27年度まで退職者不補充で減少していたが、今後退職者及び新規採用により横ばい傾向になる。人件費に係る経常収支比率は類似団体を1.6ポイント上回っている。これは、当該年度分の退職手当負担金に加え、延納分負担金の分割納入などにより人件費が増加したことなどによる。今後も人件費の抑制に努めることとする。
物件費
物件費の分析欄
平成26年度に県振興基金返済が完了し、経費削減を実行してきたところですが、平成27年度までは、退職者不補充により正職員は減少している一方で、臨時・嘱託職員が増加により、類似団体平均値より2.3%上回っている。今後は、より一層経費の節減に努めることとする。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、平成29年度決算で類似団体平均を0.1ポイント上回っている。これは、社会福祉費や老人福祉費に係る扶助費が増加し、その他については、すべて減少している。今後も高齢化社会の進展、児童医療費の無料化対象年齢の拡充により扶助費の増加も予想されるため、他の経費の節減、歳入の確保に努める必要がある。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率については、類似団体平均との比較において、4.7ポイント下回っており、低い値を示している。今後も、普通会計の負担増加を招かないよう特別会計への操出金等については、充分精査していくこととする。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率については、類似団体を0.3ポイント下回っている。国県・一部事務組合に対する負担金、その他補助、負担金で類似団体を下回っている。今後も単独補助交付金については、事業内容を詳細に確認し、的確に判断していくこととし、不適当な補助金は見直しや削減を図っていくこととする。
公債費
公債費の分析欄
「公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還の財源に充てたと認められる繰入金」が前年比-14.8%(164,659千円→140,199千円)減となり、「公債費及び公債費に準ずる費用」人口1人当たりの決算額の前年類似団体平均より2,020円(29,522円→27,502円)減少している。しかし、本村は引き続き投資的事業の抑制を図り地方債の発行を最小限にし、今後公債費に係る経常収支比率は上昇していくことが見込まれるため、引き続き地方債の発行を抑制することとする。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率については、類似団体平均との比較において、1.0ポイント下回っており、低い値を示している。今後も普通会計の負担を招かないよう取り組んでいくこととする。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)
目的別歳出の分析欄
商工費は、類似団体内平均値と比べると、13,753円高くなっている。これは、6次産業館建設事業やパークゴルフの施設整備等の増加によることが要因となっている。消防費は、類似団体内平均値に比べ8,080円減少及び平成28年と比べ79,882円減少している。これは、防災拠点施設整備事業及び防災行政無線デジタル化整備事業の減少によるものである。教育費は、類似団体内平均値に比べると6,737円高くなっている。これは資料館修繕工事等が増加したためである。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり606,441円となっている。主な構成項目である物件費は、112,267円となっており、類似団体内平均値と比べて1,071円高い。これは、職員数は減少しているが、臨時嘱託職員の増加によるものが主な要因である。補助費等は、類似団体内平均値と比べて3,524円高い。これは、福祉施設事業による増加が主な要因である。普通建設事業費(うち新規整備)は、類似団体内平均値と比較して、1,152円増加している。これは、駅東口整備事業等があったためである。積立金は、類似団体内平均値と比較して、15,761円増加しているのは、駅東口開発基金の増加によるものである。
実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)
分析欄実質単年度収支額については、平成29年度1.89となり、平成25年度を除きプラスとなっている。また、実質収支額は、平成29年度1.9%プラスとなっている。その主な要因としては、減債基金で127,057千円を取崩ししたためと考えられる。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)
分析欄一般会計及び公営企業以外の特別会計において、実質赤字は生じておらず、すべて黒字決算となっており、また、公営企業である工業用地造成事業会計(法適)、住宅用地造成事業会計(法適)、水道事業会計(法適)、農業集落排水処理事業特別会計(法非適)の各会計についても資金の不足額は発生していない。標準財政規模比では、工業用地造成事業会計、住宅用地造成事業会計が大きなウエイトを示している。これは工業用地103百万円、住宅用地244百万円のまだ販売になっていない分譲資産があるためである。
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実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)
分析欄前年度と比較すると、「公営企業債の元利償還金に対する繰入金」は資本的収支に計上された繰出金が減少したことによる。今後については、元利償還金等が償還開始により徐々に増加していくことが見込まれる。
分析欄:減債基金
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将来負担比率(分子)の構造(2017年度)
分析欄「一般会計等に係る地方債の現在高」は、緊急防災減災事業債など229百万円の借入があったが、元金の償還約306百万円があったため、現在高は77百万円減少した。「公営企業債等繰入見込額」は、起債償還による現在高の減少のため(水道・農集排)。「退職手当負担見込額」は、福島県市町村総合事務組合の村分積立金増加及び特別職退職手当支給予定額の減少のため。今後については、学校給食センター等により徐々に増加していく見込みである。
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基金残高に係る経年分析(2017年度)
基金残高合計
基金全体
(増減理由)減債基金-127,057千円及び東日本大震災復興基金を-17,745千円取り崩した一方、泉崎駅東口開発基金に300,000千円及びその他基金に積立て行ったことにより増加となった。(今後の方針)今後、泉崎駅東口開発事業基金を取り崩していくことから、中長期的には減少傾向にある。
財政調整基金
財政調整基金
(増減理由)増減の変動なし。(今後の方針)現在の財政調整基金を取り崩さず、10億円程度を目途に積立てることにしている。
減債基金
減債基金
(増減理由)償還のため127,057千円を取り崩したことによる減少。(今後の方針)地方債の償還を踏まえ、計画的に積立てをしていく。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
(基金の使途)泉崎駅東口開発事業基金:こ線橋及び東口駅前整備愛郷基金:基金積立泉崎カントリーヴィレッジ・ターミナル施設整備基金:建物の修繕・補修墓地公苑維持管理基金:環境保全対策の推進学校給食センター建設基金:学校給食センター建設資金(増減理由)泉崎駅東口開発事業基金は、平成29年度に300,000千円を積立てたことによる増加。東日本大震災復興基金は、住宅用太陽光・防犯灯LED・道路橋りょうに充当していることから、-17,745千円の減少。(今後の方針)東日本大震災復興基金は、平成29年度末残高が14,881千円あり、今後事業等に充当していく予定。学校給食センター建設基金は、積立てを行っていく予定。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、類似団体より高い水準にあり、経過年数も長く、資産価値が減少している状況であるので、施設の統廃合等を含め、修繕や更新に必要な財源の積立てを計画的に行っていく必要がある。
(参考)債務償還比率
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
公営企業等繰入見込額が減ったことと、充当可能基金が増えたことで、H29年度将来負担比率には現れなかった。一方で、有形固定資産減価償却率は、類似団体より高い水準にあり、経過年数も長く、資産価値が減少している状況であるので、施設の統廃合等を含め、修繕や更新に必要な財源の積立てを計画的に行っていく必要がある。
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率は、公営企業等繰入見込額が減ったことと、充当可能基金が増えたことで、比率には現れなかった。実質公債費比率の平成29年度は、平成28年度と比較して公営企業繰出金が減ったことと、標準税収入額等が増えたことが要因と考えられるが、類似団体と比較すると高い水準にあるので、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、道路、学校施設、児童館であり、特に低くなっている施設は、公営住宅である。令和2年度には、全ての施設の個別施設計画策定を考えており、学校施設等を中心に老朽化対策に取り組んでいくこととしている。また、公営住宅のいずみ団地(昭和48年から昭和51年)の一部解体工事を行ったため、若干ではあるが今後減少していくと見込んでいる。
施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、福祉施設であり、特に低くなっている施設は、図書館、消防施設、庁舎である。令和2年度には、施設全体の個別施設計画策定を考えており、施設等を中心に老朽化対策に取り組んでいくこととしている。また、図書館は、資料館と図書館を複合化したためである。消防施設及び庁舎は、それぞれ新しく建設したためであり、今後は若干ではあるが増加していくと考えられるが、引き続き適正化に取り組んでいく。
財務書類に関する情報①(2017年度)
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、負債総額が前年度末から423百万円の増加(+7.9%)しているが、負債の増加額のうち最も金額が大きいものは、退職手当引当金の増加(358百万円)であり、水道事業会計等を加えた全体でも同様大きなウエイト占めている。白河地方広域市町村圏整備組合、泉崎観光株式会社等を加えた連結では、資産総額は、泉崎観光株式会社が保有している施設の資産を計上し、負債総額も借入金等があることから計上している。今後、資産の維持管理・更新等の支出を伴うため、公共施設等の適正管理に努める。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、業務費用が移転費用よりも多く、前年と比較して最も金額の大きいものは、移転費用の補助金等(173百万円)であり、本年度の純行政コストの40.6%を占めている。全体では、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収支が150百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているが、前年度より資産除売却費が(215百万円)なかったことにより、全体の純行政コストは40百万円減少している。連結では、白河地方広域市町村圏整備組合、泉崎観光株式会社等へ支出される経常経費の人件費等(465百万円)が多くなってる。このことから、施設の複合化もしくは統廃合を原則としながら適正な管理に努める。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、前年度比で財源(367百万円)が純行政コスト(△324百万円)を上回ったことから、本年度差額は47百万円となったが、その他の純資産及びその内部構成の変動(△277百万円)の減少があったため、純資産残高は323百万円の減少となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の税や保険料が税収等に含まれることから、前年比で国県等補助金が191百万円多くなっており、本年度の差額は8百万円となったが、その他の純資産及びその内部構成の変動(△240百万円)の減少があったため、純資産残高は323百万円の減少となった。連結では、福島県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等は財源5,082百万円に含まれており、本年度は国県等補助金(125百万円)が多かったことにより本年度差額は68百万円となり、純資産残高は8,764百万円となった。このことから、徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支はほぼ前年並みであり、投資活動収支については、国県等補助金収入や資産売却収入等があったことから、△279百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を下回ったことから、△77百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があったが、業務活動収支は前年比で102百万円少ない478百万円となっている。投資活動収支は、国県等補助金収入(248百万円)や資産売却収入等(133百万円)があったため、△364百万円となった。連結では、業務活動収支は前年比より3百万円多い704百万円となっている。投資活動収支は、全体収支と同じで、国県等補助金収入や資産売却収入等があったため、△486百万円となった。財務活動収支は、地方債発行収入が地方債の償還額を下回ったことから、△392百万円となり、本年度末資金残高は1,028百万円となった。今年度以降は、地方債の据置期間はあるものの償還が始まることから、適正な財政運営を行う。
財務書類に関する情報②(2017年度)
1.資産の状況
住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っている。当団体では、道路や法面等の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占止めているためである。歳入額対資産比率については、類似団体平均を下回っているが今後、駅のこ線橋及び東口整備事業等が進められる事から、当該比率は増加すると考えられる。有形固定資産減価償却率については、昭和57~58年頃に整備された資産が多く、35年経過して更新時期を迎えることから類似団体より高い水準にある。このことから修繕を実施する等健全な状態を維持しながら長寿命化を図り、施設のライフサイクルコストの縮減に努める。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均を大幅に下回っているが、負債の大半を占めているのは、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っており、新規に発行する地方債の抑制を行い、高利率の地方債の借換えを行うなど地方債残高を圧縮し、負担減少に努める。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体平均を下回っており、退職者不補充により人件費が抑制されたのが要因と考えられるが、今後は社会保障関連の経費が増加傾向にあるため、事業の適正化や各種手当等の見直しを行う。
4.負債の状況
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均を下回っている状況にある。その要因としては、定年退職者の増加と新規採用職員の抑制により人件費が抑制されたことが挙げられる。今後も経常経費の削減に努める。
類似団体【Ⅱ-1】
岩見沢市
松前町
長万部町
奈井江町
白糠町
五所川原市
十和田市
花巻市
平泉町
住田町
栗原市
川崎町
大衡村
色麻町
女川町
能代市
横手市
由利本荘市
大仙市
天童市
西川町
大江町
大石田町
金山町
最上町
舟形町
真室川町
小国町
飯豊町
三川町
須賀川市
国見町
大玉村
天栄村
西会津町
泉崎村
中島村
矢祭町
塙町
平田村
浅川町
古殿町
新地町
石岡市
常陸太田市
笠間市
那珂市
小美玉市
河内町
五霞町
下仁田町
本庄市
蕨市
和光市
八潮市
銚子市
東金市
旭市
八街市
香取市
山武市
狛江市
武蔵村山市
中井町
十日町市
村上市
佐渡市
南魚沼市
弥彦村
関川村
川北町
南アルプス市
笛吹市
南部町
忍野村
須坂市
伊那市
佐久市
安曇野市
立科町
長和町
飯島町
宮田村
阿智村
喬木村
山形村
松川村
信濃町
高山市
関ケ原町
輪之内町
坂祝町
富加町
白川町
川根本町
愛西市
志摩市
木曽岬町
度会町
大紀町
豊郷町
甲良町
多賀町
福知山市
八幡市
京丹後市
井手町
宇治田原町
田辺市
紀の川市
紀美野町
由良町
智頭町
吉賀町
総社市
三次市
大崎上島町
和木町
鳴門市
阿南市
那賀町
海陽町
宇和島市
上島町
仁淀川町
柳川市
八女市
朝倉市
糸島市
吉富町
上毛町
東彼杵町
玉名市
山鹿市
宇城市
天草市
南関町
西原村
中津市
日田市
佐伯市
宇佐市
日南市
出水市
宜野湾市
名護市
豊見城市
宮古島市