広島県 >>> 三次市
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令和２年度の財政力指数は前年度と同数値の０．３４となったが，依然として類似団体平均を大きく下回っている。過疎・中山間地域である本市は，社会経済基盤が弱く，また人口減少・少子高齢化が進行しており自主財源が乏しい状況である。また，指数の分母である基準財政需要額のうち公債費が約４２億円で全体の約５分の１になっていることも数値を下げる原因となっている。引き続き，必要な事業を峻別し投資的経費を抑制する等，歳出の見直しを実施するとともに，税収等の歳入の確保に取り組む。
前年度と同数値となった。歳入面では，市税が減少したものの，普通交付税は地域社会再生事業費など，新たな経費の追加により，前年度と比較して増加した。歳出面では，物件費，補助費等，繰出金は減少したものの，人件費が大幅に増加した。また，投資的経費の財源としている過疎対策事業債及び合併特例事業債等の地方債償還が多額である等により経常収支比率は依然高い水準にある。今後も，ＰＤＣＡサイクルを意識した事業実施など効率的・効果的な財政運営に努め，経常経費の抑制・削減を図る。
類似団体内平均値を上回っている要因としては，行政面積が広く，市町村合併により機能の重複した施設もあるため維持管理を要する施設が多いことや保育所運営及び一般廃棄物収集業務等の民間委託を推進していることにより委託料が多額であること，県道の権限移譲を積極的に受け入れていることにより維持補修費が多額であることから物件費等が高くなっている。人件費は，定員管理計画による職員の削減を行ってきたが，行政面積が広大であるため類似団体内平均値を上回っている。今後も公共施設等総合管理計画に基づき公共施設の適正管理を進めていく。
市の面積が広大で，人口密度も小さく，支所及び直営の保育所を多く配置していることなどが，類似団体内平均値を上回っている要因と考えられる。引き続き定員管理計画に基づいた職員数の適正化を図る中で，業務量や有事の際の体制等を考慮し，行政サービスの維持・向上をめざすとともに，年齢構成の適正化を重点とした取組を行う。
前年度と比較して０．６ポイント改善となった。年々数値は改善傾向にあり，類似団体内平均値を１．１ポイント下回っている。これは，積極的な繰上償還等の実施や新規地方債発行額を償還元金以内に制限するなど地方債残高の削減を図ったためである。今後，施設の老朽化や耐震化への対応，道路・橋梁などのインフラ資産の整備更新など普通建設事業費の増加が見込まれることから，必要性や緊急性などを勘案し事業を精査し，地方債の新規発行額の抑制に努める。
積極的な繰上償還の実施によって地方債残高は減少しているため，前年度と比較して８．８ポイントの改善となった。今後も繰上償還等の実施や新規地方債発行額を償還元金以内に制限するなど地方債残高の減少を図り，財政の健全化に努める。
市の面積が広大で，人口密度も小さく，支所及び直営の保育所を多く配置していることから類似団体と比較し職員数が多いものの，経常収支比率に占める人件費比率は，，令和２年度から会計年度任用職員制度が導入されたことに伴い，人件費が大きく増加していることもあり，類似団体内平均値を継続して下回っており，上位に位置している。これは，これまで定員適正化計画に沿った職員数の抑制を図った結果であり，今後もこの水準の維持に努める。
令和２年度から会計年度任用職員制度が導入されたこと等が影響し，前年度数値と比較し３．３ポイント減少したものの，類似団体内平均値を４．４ポイント上回っている。これは，指定管理者制度の活用や施設管理等をはじめとする委託料が多額であることが要因である。
前年度数値と比較し０．２ポイント減少し，類似団体内平均値を３．７ポイント下回っており，上位に位置している。引き続き扶助費における資格審査等の適正化に努めるとともに各種手当等の事務を適正に行う。
前年度と同数値であり，類似団体内平均値を０．８ポイント下回っている。数値は減少傾向にあるものの，８市町村が合併したため保有する施設が非常に多いことに加え，県道の権限移譲を積極的に受け入れていることにより維持補修費が多額となっているため，今後とも公共施設等総合管理計画に基づき，公共施設の適正管理を進めていく。
前年度数値と比較し０．８ポイント減少したものの，類似団体内平均値を４．４ポイント上回っている。これは消防組合や病院事業会計への負担金や，水道事業会計や下水道事業会計への補助金などが多額となっているためである。今後は，補助金等について，交付基準に基づき適正かつ公正な執行に努めるとともに，定期的に補助制度の見直しを行う。
前年度数値と比較し０．２ポイント減少したものの，類似団体内平均値を３．６ポイント上回っている。これは，ハード事業やソフト事業で借り入れた過疎対策事業債や合併特例事業債の償還額が多額となっていることが要因である。今後も大規模事業の影響により高水準が見込まれるが，地方債の新規発行額を抑制するとともに，繰上償還を実施し，地方債残高の削減に努める。
前年度数値と比較し０．２ポイント増加し，類似団体内平均値を１．８ポイント上回っている。物件費，補助費等が減少し，人件費は増加している。維持補修費や施設管理に係る委託料が増加しているので，今後とも事務事業の見直しを行うとともに，歳入確保と経費節減に努める。
（増減理由）財政調整基金を取り崩したものの，過疎地域自立促進基金などの増加により，基金全体としては３６０百万円増加した。（今後の方針）必要な事業を精査し効果的かつ積極的な基金活用を行う。
（増減理由）新型コロナウイルス感染症対策経費への充当により１１０百万円取り崩したことにより減少したが，前年度と比較して取り崩し額は減少した。（今後の方針）・決算状況を踏まえ，可能な範囲で積立てる。・人口減少による歳入の減少や不測の事態に備えるため，積立を行うとともに，財源調整として必要に応じて取り崩す。
（増減理由）令和元年度繰越金の２分の１以上の積立を行ったが，繰上償還の財源として取り崩したため残高０となった。（今後の方針）・決算状況を踏まえ，可能な範囲で積み立てる。・地方債の繰上償還財源とするため取り崩す。
（基金の使途）・地域振興基金：市民の連帯の強化と地域振興のための事業の費用に充てるため。・過疎地域自立促進基金：過疎地域自立促進計画に基づく事業を実施し，集落の維持及び活性化その他の住民が将来にわたり安全に安心して暮らすことのできる地域社会の実現を図るため。・ブロードバンドひかり基金：三次市ケーブルテレビ施設の地域情報通信基盤としての施設機能の維持向上と適正な管理運営の財源に充てるため。（増減理由）・地域振興基金：自治活動支援事業や地域資源活用支援事業の財源として９０百円取り崩したことにより減少。・過疎地域自立促進基金：取り崩しは行わず，過疎対策事業債（ソフト）を２８０百万円積み立てたことにより増加。・ブロードバンドひかり基金：ＣＡＴＶ事業の財源として３百万円取り崩したものの，ＣＡＴＶ賃借料や三次ケーブルビジョン出資配当金など１１３百万円を積み立てたことにより増加。・ふるさと創生基金：地域づくり事業の財源として３８百万円取り崩したものの，ふるさと納税寄附金など７９百万円を積み立てたことにより増加。（今後の方針）・過疎地域自立促進基金：令和３年度に過疎地域自立促進計画に基づく事業の財源として３４５百万円を充当予定。・ふるさと創生基金：地域づくり事業の財源として２０４百万円を充当予定。
有形固定資産減価償却率は，インフラ資産の工作物の固定資産減価償却率が高いことが要因で，類似団体より高い水準にある。令和元年度は前年度末と比較して道路や橋りょうなどのインフラ資産の減価償却率が増加したため，固定資産減価償却率は１．４％上昇している。施設全体をみると類似団体と比較して大きく老朽化が進んでいるわけではないが，公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき，老朽化した施設について，点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど，老朽化対策に努める必要がある。※令和２年度は整備中
分子の将来負担額は，新規地方債発行額を地方債の償還元金以内に制限するなど地方債の残高削減を行っているため減少傾向である。一方，分母の普通交付税が増加したことにより，前年度と比較し数値は若干改善しているが，依然地方債残高は類似団体と比較すると大きく上回っており，今後も引き続き事業を精査し，地方債の新規発行額の抑制に努める必要がある。
将来負担比率と有形固定資産減価償却率は，類似団体と比べて高い水準にあり，かつ増加傾向である。地方債残高が多いことや充当可能財源が減少していることに加え，本市は8市町村が合併したことに伴い機能の重複した施設も多く，長寿命化や更新整備に多額の費用が生じるためその整理が追い付いていないことが類似団体よりも率が高くなっている要因である。今後は人口減少や施設維持コスト増加に対応するため，適正な資産規模を目指し，新規整備の抑制や施設の廃止・集約化・複合化など公共施設等総合管理計画に基づき資産保有量の減少に取り組むとともに地方債残高の減少に取り組む必要がある。※令和2年度は整備中
実質公債費比率は類似団体と比較して低いものの，将来負担比率は高くなっている。実質公債費比率は，新規地方債発行額を地方債の償還元金以内に制限するなど地方債の残高削減を行っているため減少している。令和2年度に繰上償還などにより地方債借入額を償還額が上回ったため前年度と比較して地方債残高が減少したことにより，将来負担比率は減少している。
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