山形村

地方公共団体

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地方公営企業の一覧

特定環境保全公共下水道簡易水道事業（法適用）簡易水道事業（法適用）

収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

指定団体等の指定状況

~~財政健全化等財源超過~~首都近畿中部過疎山振~~低開発~~指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表（2020年度）

財政力

財政力指数の分析欄

全国平均を下回っているものの、県平均、類団平均を上回っている。財政力支指数は昨年度と変わらないが、村税は対前年度比は－０．８％減となり、微減となっている。今後も自主財源の確保に努めていく必要がある。

類似団体内順位：20/80

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、対前年度比１．７％の減となった。ここ数年増加傾向にあったが、令和２年度は普通交付税の伸びにより経常一般収入が８，０００万ほど増えたため、経常収支比率が減となった。経常支出は２，０００万ほど増えているため、事業の見直しを行うなど、経常経費の抑制に努める必要がある。

類似団体内順位：14/80

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口１人当たり人件費・物件費は類団平均を下回っているものの、平成２９年度から毎年増えている。人件費は前年度比９．６％、６，９００万の増、物件費は対前年度比１０．９％、６，７００万の増となっているため、定員管理による適正な採用計画や人件費抑制に努めるほか、事業全体の見直しを行い経常経費全体の抑制に努める必要がある。

類似団体内順位：5/80

給与水準（国との比較）

ラスパイレス指数の分析欄

対前年度比で１．２％減となっており、全国町村平均、類団平均をともに下回っている。引き続適正な給与水準の維に努める。

類似団体内順位：6/80

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団平均より低い数値となっているもの、全国平均、県平均より高い数値となっている。数年来新規採用控え、人件費の抑制に努めてきたが、職員の年齢層による人数のばらきがでるこから計画的に新規採用をすることとしたため、ここ数年増加傾向にある。退職者と新規採用者のバランスを図りながら適正な定数管理に努めていく。

類似団体内順位：5/80

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

実質公債費は、ここ数増加しているが、類団平均より低い数値となっている。償還のピークが令和元年度だったため、ここからゆるかに減少していくと見込んでいるが、緊急性、住民ニーズを把握した事業選択により起債に大きく頼りすぎない財政運営に努める。

類似団体内順位：30/80

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

数値なしの状態が続いている。償還額の範囲内で借り入れを行うなど公債費の抑制に努めてきた。今後年の負担が軽減できるよう財政の健全化を図っていく。

類似団体内順位：1/80

経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）

人件費

人件費の分析欄

類団平均よりはやや低い数値であるが、対前年度比で１．９％増となっている。令和２年度は会計年度任用職員制度が始まったため、今まで物件費で仕分けされていた費用が人件費に振り替えられたためであるが、定員管理の見直しも含め、人件費の抑制に努めていく必要がある。

類似団体内順位：33/80

物件費

物件費の分析欄

全国平均、類団平均より低い数値となっており、対前年度比も０．６％低い数値となっている。数値が減っているのは、会計年度任用職員制度が始まり、今まで物件費で仕訳けられていた賃金が人件費へ移ったためであり、委託料などその他の経費は増加傾向にある為事業の見直しを行い、コストの削減に努めていく必要がある。

類似団体内順位：42/80

扶助費

扶助費の分析欄

対前年度比０．３％減となったものの、類団平均より高い数値となっている。特に自立支援給付関係の事業が増えている。

類似団体内順位：71/80

その他

その他の分析欄

全国平均、県平均、類団平均よりも低い数値となっているが、前年度より０．２％増となっている。各施設も老朽化していることから、今後維持修繕費の増が見込まれるほか、国民健康保険、介護保険などへの特別会計への繰り出し金も年々増加傾向にある。

類似団体内順位：18/80

補助費等

補助費等の分析欄

全国、県、類団平均より高い数値となっている。下水道事業（公営企業）へ毎年２億４，０００万の補助金を出しているのが主な要因と考えられる。下水道事業（公営企業）では、償還のピークが令和４年度となっていることから令和４年度以降は補助金の額を減額する事が考えられるが、公営企業の独立採算制を原則に一般会計の負担とならないよう経営管理を行う。また、その他の補助金も必要性の低い補助金は見直しや廃止を行っていく必要がある。

類似団体内順位：50/80

公債費

公債費の分析欄

対前年度比０．８％減のとなっており、類団平均より低い数値となっている。償還額は令和元年度にピークを迎えているため、ここから緩やかに減少していくと見込んでいる。

類似団体内順位：19/80

公債費以外

公債費以外の分析欄

全国平均、県平均、類団平均となっており、前年度より０．９％減少した。ここ数年同程度で推移しているものの、事業全体を見直し、経常経費の縮減に努める必要がある。

類似団体内順位：28/80

目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

目的別歳出住民１人当たりコストについては、類似団体と比較すると諸支出金以外はすべて平均を下回る数値となっている。目的別で増減の大きなものとしては総務費、農林水産業費、商工費となっている。総務費は定額給付金事業、商品券事業等があったため増、農林水産業費は、畜産・酪農収益力強化整備等特別対策事業が皆減、商工費は事業所支援事業の増などがあり、１人当たりのコストが大きく増減している。

性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費（うち新規整備）

公債費

繰出金

普通建設事業費（うち更新整備）

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

性質別住民１人あたりコストについては、すべての項目で、類団平均を下回る結果となっている。これは当村が県内で１番面積の小さい村であり、他団体に比べると施設数なども少ないことから効率的に行政運営ができている事が考えられる。性質別では、人件費、物件費、補助費、普通建設費の伸びが顕著であり、人件費は会計年度任用職員制度開始による増、物件費はＧＩＧＡスクール関係でタブレット端末などの備品購入費の増、補助費は定額給付金やコロナの感染症関連で事業所支援や子育て世帯への補助金等を行ったため増、普通建設費は村の指定避難所であるトレーニングセンター、ミラ・フード館のトイレの改修工事などを行ったため増となっている。

実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）

分析欄

財政調整基金は、前年度の余剰金の積み立てを行ったほか、公共施設整備基金へ１億円積み換えたため、前年度比３．６６％減となっており、そのため実質単年度収支も２．７８％減となった。実質収支は黒字となっているが、黒字額や基金額の大きさは後年度の財政調整に必要な範囲となるように、健全な行財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）

分析欄

一般会計及びすべての特別会計、公営企業会計で赤字は生じていない状況である。各会計、公営企業会計でそれぞれに適正な財政運営を行い財政の健全化に努める。

実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

元利償還金の償還のピークを迎えているため、ここから緩やかに減少する見込みである。引き続き償還額の範囲内で起債借り入れを行うなど新規の借り入れは慎重に判断し、財政の健全化に努めていく。

分析欄：減債基金

満期一括償還地方債なし

将来負担比率（分子）の構造（2020年度）

分析欄

地方債の新規発行を抑制してきたこともあり、将来負担額が充当可能財源を超え、数値なしとなっている。また、令和２年度は、公共施設等の修繕や複合施設建設に備えるため財政調整基金から公共施設整備基金への積み替えを行った。今後、公共施設等総合管理計画、公共施設等個別施設計画に基づき計画的に修繕や長寿命化を行い、これまでと同様公債費の適正化に取り組んでいく。

基金残高に係る経年分析（2020年度）

基金残高合計

基金全体

（増減理由）財政調整基金から公共施設整備基金へ１億円盛り替えたほか、財政調整基金に４，５００万円、ふるさと応援基金に１，０００万円積み立てため、基金全体では５，４００万円の増となった。（今後の方針）今後老朽化した施設の改修・改築などに費用が必要な事、複合施設の建設が予定されていること等から、中長期的にみて基金が減少することが予想される。必要な財源を確保する為、積立と取り崩しのバランスを検討する必要があり、基金全体で標準財政規模程度担保できるように努めていく。

財政調整基金

（増減理由）前年度比５，４００万円の減となっているが、前年度の余剰金、４，５００万円の積み立てを行ったほか、公共施設整備基金へ１億円積み換えたため減となっている。（今後の方針）令和２年度と同様、基金の使途を明確化するために財政調整基金を取り崩し、特定目的基金に盛り替えを行うが、コロナの影響を受けて減収が見込まれる税収や不安定な社会情勢、近年頻発する災害などに備えるため必要額を担保していく。

減債基金

（増減理由）増減なし（今後の方針）起債の償還のピークは過ぎたが、今後も起債を活用した事業を計画しているため、償還の財源として積み立てを行っていく。

その他特定目的基金

（基金の使途）公共施設整備基金：庁舎その他の公共施設、インフラ資産の整備又は維持に活用するため地域福祉基金：地域における福祉を増進するためふるさと応援基金：村を愛し、応援するための寄附金を活用して、山形村の自然、歴史及び文化を守り育み、魅力あるふるさとづくりを推進するため（増減理由）公共施設整備基金：財政調整基金から盛り替えたため１億円の増地域福祉基金：増減なしふるさと応援基金：寄附者の意向にそった事業への充てるため４００万取り崩し、令和２年度に入った寄付金を１，０００万積み立てたため、６００万円の増（今後の方針）公共施設整備基金：施設の老朽化のほか、複合施設を建設する可能性もあることから、更に積み立てを行う予定地域福祉基金：決算の状況を見ながら、社会福祉の充実のために必要な額を積み立てるふるさと応援基金：村に寄付してくれた方の気持ちに応えるため、必要な事業に活用できるよう積み立てを行い、必要な事業の財源とする

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体平均とほぼ同程度となっており、上昇傾向にあるため、減価償却が進んでいる状況にある。公共施設総合管理計画において、公共施設等の面積を減少させるという方針を示しているため、老朽化した施設を集約化、又は除却するなど施設の数量を適正管理していく必要がある。

類似団体内順位：35/74

（参考）債務償還比率

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、類似団体を下回っている。起債の償還額以内の借り入れを進めてきていることが結果に結びついている。ただし、起債の借入は、世代間負担の公平性の観点からも、必要な水準を見極めていく必要がある。

類似団体内順位：15/80

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、5年連続で数値なしとなっており、有形固定資産減価償却率は上昇傾向にある。村の保有している公共建物のうち、築後30年以上経過しているものが36.1％、築後20～29年が36.0％で（公共施設総合権利計画より）約7割が10年後には築後30年以上経過する為、今後20年の間に更新時期が到来する施設が集中することが予想されるが、人口の推移や住民ニーズの変化など時代に合わせた施設の在り方もあわせて模索してく必要がある。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、５年連続で数値なしとなっており、実質公債費比率は類団平均より低い数値となっている。山形村の償還のピークは令和元年度となっており、この先数年同様の数値で推移する見込みとなっているが、その後ゆるやかに減少していく見込みである。

施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

道路、橋りょうでは、有形固定資産減価償却率が類団平均とほぼ同じような数値となっている。保育園では、有形固定資産減価償却率が類団平均より２９．９％も低い数値となっているが、これは保育園の建て替えを平成２４年に行った為である。学校施設では、有形固定資産減価償却率が類団平均より１３．７％高い数値となっている。小学校は昭和５３～５５年に建築した建物であるが、８０年間使用できるようにと増築、改修を重ね、大規模改修を行い長寿命化を図ってきた施設である。令和５～７年度には更に大規模改造を行い長寿命化を図ることとしている。児童館施設では、有形固定資産減価償却率が類団平均より１３％低い数値となっているが１人当たりの面積は類団平均より高くなっている。平成５年に建築した建物であるが、児童館利用の登録児童数が増えていることから手狭になっていることが課題である。公民館施設では、有形固定資産減価償却率が類団平均より６．２％高い数値となっている。この施設は昭和５４年に建築し、築３０年以上経っているいが令和元年度に作成した個別施設計画では、必要な修繕を加えながら維持管理を図ることとしてるため、長寿命化を図るための改修などを検討してく必要がある。

施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

図書館では、有形固定資産減価償率は類団平均より３５．７％も高い数値となっている。村の図書館は昭和５４年に建築された社会教育施設に併設されており、そのため有形固定資産減価償率も高くなっている。また施設に併設されているため、１人当たりの面積も類似団体より低い数値となっていると考えられる。体育館・プール、市民会館ともに、有形固定資産減価償率は類団平均とほぼ同程度の数値となっている。保健センターでは、有形固定資産減価償却率は類団より１３．７％低い数値となっている。保健福祉センターは平成１３年建築の建物であるため、村の中では比較的新しい建物であるが、築２０年たっていることから必要な修繕を行うことで進行する老朽化に備える必要がある。庁舎では、有形固定資産減価償却率が９．８％高い数値となっている。庁舎は昭和６０年建築の建物で築３５年経過しているため、長寿命化を図るための改修などを検討する必要がある。

財務書類に関する情報①（2020年度）

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から1億6千5百万円の減となった。ふるさと伝承館を取り壊したことと、減価償却による有形固定資産の減少によるものが主な要因となっている。負債総額は前年度末から1千2百万円の減となった。地方債の減少が主な要因となっている。国保等の特別会計や上下水道事業会計の地方公営企業会計を加えた全体では、資産総額が前年度末から3億5千5百万減となっている。上下水道のインフラ資産の減価償却による資産の減が主な要因となっている。負債総額は前年度末から3億9千万円ほど減となった。地方債の減少が主な要因となっている。一部事務組合や広域連合を加えた連結では、老人福祉施設やごみ焼却施設等に係る資産を計上していること等により資産総額は全体と比べて20億3千2百万円多くなるが、負債総額も施設の長寿命化を図ったこと等から3億7千6百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は45億4千6百万円となり、前年度より9億9千4百万円の増となった。経常費用は46億5千4百円万となり、前年度比で9億6千9百万円の増となった。また、移転費用は25億8千4百万円となり、前年度比で8億3千5百万円の増となった。補助金などで、令和2年度は定額給付金事業などがあり、8億1千7百万円の増となったことが主な要因である。この事業は令和2年度のみの事業となっているため、来年度以降は減少する見込みであるが、純行政コストは前年度より9億9千3百万円増の45億4千7百万円となっている。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が3億6千3百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の給付費を計上していることもあり、移転費用が12億9千3百万円多く、純行政コストは15億2千万円多い、60億6千7百万円となった。連結では、全体に比べて連結対象企業等の事業収益を計上し、経常収益が1億9千百万円多くなり、移転費用は6億5千百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等や国県等補助金の財源43億9千百万円が純行政コスト45億4千7百万円より下回ったことにより、本年度差額は△1億5千6百万、純資産残高は89億4千2百万円となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等や国県等補助金の財源が16億2千8百万円多くなっており、本年度差額は△4千7百万円となり、純資産残高は113億8千5百万円となった。連結では税収等が一組との相殺により減少はしているものの長野県後期高齢者医療広連合などへの国県等補助金が含まれていることから、本年度差額は530億1千7百万円となり、純資産残高は160億5千9百万円となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は2億2千4百万円であったが、投資活動収支についてはトレーニングセンター、ミラ・フード館のトイレの改修工事等を行なったことから2億4千8百万円となった。財務活動収支については償還額が発行可能額を上回ったことから、△1千3百万円となっており、本年度末資金残高は前年度より1億2千9百万円少ない9千3百万円となった。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、上水道料金等の使用料及び手数料収入があることから、業務活動収支は一般会計等より2億7千5百万円多い4億9千9百万円となった。投資活動収支では上水道の消火栓負担金収入などのその他収入があるため、一般会計等の投資活動収支よりマイナスが少ない△2億1千9百万円となった。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△3億2百万円となり、本年度末資金残高は前年度より2千2百万円少ない、7億8千5百万円となった。連結では、業務活動収支が全体より9千8百万円多い5億9千7百万円となった。投資活動収支は△2億7千百万円となった。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△3億1千6百万円となり、本年度末資金残高は前年度より1千百万円多い、8億8千4百万円となった。

財務書類に関する情報②（2020年度）

①住民一人当たり資産額（万円）

②歳入額対資産比率（年）

③有形固定資産減価償却率（％）

1.資産の状況

住民1人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、有形固定資産減価償却率は、類団平均とほぼ同程度である。本村は県内で一番小さな村であり、公共施設が村の中心部に集中しているため効率的に管理できることに加え、道路や河川は取得価格が不明なものとして取り扱い、備忘価格1円で評価していることが大きな要因となっている。ただし、村内の公共施設も老朽化が進んでおり、将来の公共施設の修繕や更新に係る財政負担を軽減するため、公共施設総合管理計画や公共施設個別施設計画に基づき公共施設の集約化・複合化を進めるなどにより、保有量の適正化に取り組み、計画的に施設の維持修繕を行う必要がある。

④純資産比率（％）

⑤将来世代負担比率（％）

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均と同程度だが、昨年から0.3%の減となっている。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が消費して便益したことを意味するため、物件費などを見直し、行政コストの削減に努める必要がある。また、将来世代負担比率は類似団体よりやや下回っておりますが、世代間の負担の公平を担保するためにも新規に発行する地方債を計画的に行い、将来世代の負担の軽減を考える必要がある。

⑥住民一人当たり行政コスト（万円）

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、前年度で15.8%増えているが、これは定額給付金事業や新型コロナウイルス感染症対応事業等、例年はない事業を行ったためである。類似団体と比較して面積が小さいのに対し、人口は他の類似団体より多いための、住民1人当たり行政コストが少ないと考えられ、類似団体の中では効率的に行政運営できていると考えられるが、引き続き限られた財源の中で効率的に行財政運営を行っていくよう努める。

⑦住民一人当たり負債額（万円）

⑧基礎的財政収支（百万円）

4.負債の状況

住民一人あたりの負債額は、例年と変わりなく、類似団体平均を下回っている。また、業務活動収支が黒字、投資活動収支が赤字であったたが、投資的活動収支が赤字となっているのは、トレーニングセンター及びミラ・フード館のトイレの改修工事や、道路舗装補修事業など必要な整備を行ったためである。

⑨受益者負担比率（％）

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を大きく下回っている。公共施設などの使用料などの見直しを行うとともに、公共施設の利用回数を上げるための取り組みを行うなど、受益者負担の適正化に努める必要がある。

類似団体【Ⅱ－１】

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